Олонецкий районный суд Республики Карелия
10RS0№-85 https://olonecky.kar.sudrf.ru
УИД №RS0№-85
№
ФИО1 именем Российской Федерации
13 июля 2026 года ....
Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Петровой С.А., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ФИО4 сельского поселения к ФИО2 об обязании совершить определенные действия, установил:
истец администрация ФИО4 сельского поселения обратилась с иском к ответчику ФИО6 об обязании совершить определенные действия по тем основаниям, что ответчик является собственником жилого дома, с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № расположенных по адресу: РК, ...., ....., ..... В соответствии с Правилами благоустройства территории ФИО4 сельского поселения утвержденными ФИО1 сельского поселения от хх.хх.хх г. № «Владельцы зданий, строений, домовладений и сооружений (юридические и физические лица) обязаны содержать фасады принадлежащих им зданий и всех элементов внешнего благоустройства, относящихся к ним, в образцовом техническом и эстетическом состоянии» (пн. 10.1), «Физические и юридические лица обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку, уборку и содержание принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими правилами» (пн. 2.1). В соответствии с разделом 2.1 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности» Правил благоустройства территории ФИО4 сельского поселения установлена обязанность соблюдать требования по обеспечению первичных мер пожарной безопасности физическими и юридическими лицами. Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и правообладатели территорий ведения гражданами огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Администрацией ФИО4 сельского поселения на территории ФИО4 сельского поселения выявлен бесхозяйственно содержимый объект - земельный участок с расположенным на нем объектом недвижимости по адресу: РК, ...., .... ул., ...., собственником которого является ответчик. хх.хх.хх г. собственнику объекта недвижимости с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №, было направлено требование от хх.хх.хх г. со сроком устранения до хх.хх.хх г. о демонтаже руинированного объекта, представляющего опасность для окружающих, и приведения в порядок земельного участка. Заказное письмо с уведомлением адресатом не получено. хх.хх.хх г. проведен осмотр территории земельного участка по адресу: РК, ...., .... ул., ...., собственником которого является ответчик. Выявленные ранее нарушения не устранены, меры собственником не приняты. По результатам составлен акт осмотра территории от хх.хх.хх г. №. Отвечик, являющийся собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, систематически нарушает права и интересы соседей, жителей ФИО4 сельского поселения, допуская возможность беспрепятственного доступа на земельный участок посторонних граждан, в том числе несовершеннолетних детей, подвергая опасности жизни и здоровье неограниченного круга лиц, поскольку данные объекты недвижимости находятся в черте .... вблизи жилых домов на Ладожская ул., бесхозяйственно обращается с имуществом, допуская его дальнейшее разрушение. В связи с изложенным истец администрация ФИО4 сельского поселения просила обязать ответчика ФИО6 в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу ФИО1 суда совершить действия по принятию мер безопасности в виде сноса объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым номером № и уборке строительного мусора с земельного участка с кадастровым номером №.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельный требований относительно предмета спора, привлечены ФИО10, ФИО11
Истец администрация ФИО4 сельского поселения в судебное заседание своего представителя не направила, надлежаще уведомлена о рассмотрении дела. Ранее в судебном заседании глава администрации ФИО4 сельского поселения ФИО7 исковые требования поддержала.
Ответчик ФИО6 в судебном заседании не участвовала, надлежаще уведомлена о рассмотрении дела. В телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала относительно удовлетворения исковых требований.
Третье лицо ФИО10 в судебном заседании не участвовала, судом принимались меры к ее надлежащему извещению.
Третье лицо ФИО11 в судебном заседании не участвовал, судом принимались меры к его надлежащему извещению.
Исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы об отказе в возбуждении уголовного дела по факту пожара №, суд приходит к следующему.
Статьями 2 и 8 Конституции РФ закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Право на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов в ст. 11 Гражданского кодекса РФ.
Защита прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Одним из способов защиты права, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса РФ, является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Исходя из содержания ст. 12 Гражданского кодекса РФ под пресечением действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, следует понимать оперативное требование управомоченного лица о немедленном и окончательном прекращении совершаемого действия (бездействия), нарушающего право или создающего угрозу его нарушения, имеющее целью восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от хх.хх.хх г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, помимо прочих, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от хх.хх.хх г. №131-ФЗ ФИО1 вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.
Статьей 1 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определено, что предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Согласно п. 1 ст. 37 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В силу ст. 17 Федерального закона органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что по состоянию на хх.хх.хх г. ГУП РК РГЦ «Недвижимость» изготовлен технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: РК, ...., .... ул., ...., №, инвентарный №, хх.хх.хх г. постройки. Собственник - Олонецкий комплексный леспромхоз объединения « Кареллеспром».
хх.хх.хх г. между администрацией ФИО4 сельского поселения и ФИО2 заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации, предметом которого явилось жилое помещение, расположенное по адресу: РК, ...., .... ул., .....
хх.хх.хх г. между Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации покупок - продавцом и ФИО2 - покупателем, заключен договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РК, ...., общей площадью 1229 кв.м, с видом разрешенного использования - индивидуальные малоэтажные жилые дома общим количеством этажей не более трех, включая мансардный этаж, и части таких домов, предназначенные для проживания одной семьи с придомовыми участками, предназначенными в том числе, для ведения ЛПХ, территориальная зона - Ж-1, Зона застройки индивидуальными жилыми домами.
В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости - жилом доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РК, ...., .... ул., ...., общей площадью 37хх.хх.хх г. года постройки, кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости - №, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», собственник с хх.хх.хх г. ФИО6
Также в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: РК, ...., общей площадью .... кв.м, кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости - №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальные малоэтажные жилые дома общим количеством этажей не более трех, включая мансардный этаж, и части таких домов, предназначенные для проживания одной семьи с придомовыми участками, предназначенными в том числе, для ведения ЛПХ, территориальная зона - Ж-1, Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Собственник с хх.хх.хх г. ФИО6
Справкой ОНД и ПР по Олонецкому и ....м от хх.хх.хх г. подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: РК, ...., .... ул., ...., хх.хх.хх г. подвергся пожару, причиной пожара послужило загорание горючих материалов в результате пожароопасного аварийного режима работы электрического обогревательного прибора, площадь объекта 60 кв.м. В результате пожара повреждено строение жилого дома на площади 30 кв.м.
хх.хх.хх г. старшим дознавателем ОНД и ПР по Олонецкому и ....м вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, .... РФ по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24 Уголовно процессуального кодекса РФ за отсутствием события преступления.
Распоряжением АОНМР от хх.хх.хх г. №-р жилое помещение, расположенное по адресу: РК, ...., Ладожская ул., ...., признано непригодным для проживания.
ФИО1 сельского поселения Олонецкого муниципального района от хх.хх.хх г. № утвержден Устав муниципального образования «ФИО4 сельское поселение», согласно п. 2 ст. 8 которого в границах муниципального образования «ФИО4 сельское поселение» находятся следующие сельские населенные пункты: ...., д. ...., .....
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 9 Устава к вопросам местного значения муниципального образования «ФИО4 сельское поселение» относится, помимо прочего:
- утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия (ч. 1 ст. 11.1 Устава).
Отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; направление уведомлений, предусмотренных п. 2 ч. 7, п. 3 ч. 8 ст. 51.1 и п. 5 ч. 19 ст. 55 настоящего Кодекса, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений; заключение договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества; принятие ФИО1 о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; принятие ФИО1 о сносе самовольной постройки либо ФИО1 о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами, в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
На основании ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации. В случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.
Как следует из ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом ответственным за эксплуатацию здания, сооружения является собственник здания, сооружения.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя принадлежащего ему имущества.
Статьей 209 Гражданского кодекса РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Частями 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения (ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ), обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним (ч. 4 чт. 30 Жилищного кодекса РФ)
ФИО1 сельского поселения от хх.хх.хх г. № утверждены Правила благоустройства территории ФИО4 сельского поселения.
Согласно п. 10.1 Правил владельцы зданий, строений, домовладений и сооружений обязаны содержать фасады принадлежащих им зданий и всех элементов внешнего благоустройства, относящихся к ним, в образцовом техническом и эстетическом состоянии. Физические и юридические лица обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку, уборку и содержание принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством (п. 2.1 Правил).
В соответствии с разделом 2.1 Правил установлена обязанность соблюдать требования по обеспечению первичных мер пожарной безопасности физическими и юридическими лицами. Правообладатели земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов и правообладатели территорий ведения гражданами огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную убору мусора, сухой растительности и покос травы.
Администрация ФИО4 сельского поселения, исполняя полномочия муниципального образования «ФИО4 сельское поселение», проводила работу по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества в целях приведения их в надлежащее состояние.
Администрацией в адрес ФИО8 было направлено предписание от хх.хх.хх г. об устранении нарушения Правил, однако оно не было получено ФИО8 и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи.
Согласно акту осмотра территории от хх.хх.хх г. № специалистами администрации ФИО4 сельского поселения проведен осмотр объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: РК, ...., .... ул., ...., кадастровый №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащих ФИО6 Меры к сносу руинированного объекта - сгоревшего дома собственником ФИО6 не приняты. Жилой дом, расположенный по адресу: РК, ...., .... ул., ...., кадастровый №, находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, земельный участок с кадастровым номером № также находится в неудовлетворительном состоянии.
К материалам дела приложен паспорт объекта с фотографиями, согласно которому жилой дом расположен по адресу: РК, ...., .... ул., ...., кадастровый №, находится в собственности ФИО6 с хх.хх.хх г.. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, земельный участок находится с хх.хх.хх г. в собственности ФИО6 Краткое описание объекта - бесхозяйно содержимое имущество - сгоревший жилой дом. Снос объекта, находящегося в аварийном состоянии и имеющего собственника.
С учетом изложенного, суд находит заявленные истцом администрацией ФИО4 сельского поселения в пределах своей компетенции исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, и обязании ответчика ФИО2, снести объект недвижимости - жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РК, ...., .... ул., ...., и убрать строительный мусор с земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: РК, ...., .... ул., .....
Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчику необходимо выполнить указанные действия, суд исходит из следующего.
На основании ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии ФИО1 суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же ФИО1 может указать, что, если ответчик не исполнит ФИО1 в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в ФИО1 срок, в течение которого ФИО1 суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Принимая во внимание объем необходимых к выполнению работ и размер материальных затрат, которые необходимо понести для исполнения ФИО1 суда, суд полагает необходимым установить ответчику срок исполнения ФИО1 суда - 3 месяца с даты вступления ФИО1 суда в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 98, ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Олонецкого национального муниципального района государственная пошлина в размере 3000 руб., от которой истец был освобожден при обращении в суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
исковые требования администрации ФИО4 сельского поселения, ИНН № удовлетворить частично.
Обязать ФИО2, СНИЛС №, снести объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., .... ул., ...., и убрать строительный мусор с земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., .... ул., ...., в течение трех месяцев с даты вступления ФИО1 суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части иска отказать
Взыскать с ФИО2 в бюджет Олонецкого национального муниципального района государственную пошлину в размере 3000 руб. (три тысячи рублей).
ФИО1 может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления ФИО1 в окончательной форме.
Судья подпись С.А. Петрова
Копия верна судья С.А. Петрова
Справка:
мотивированное ФИО1 в порядке статей 107, 199 ГПК РФ составлено хх.хх.хх г..