РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 августа 2026 г. г.Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Буш В.Е.
при секретаре Копыловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Стириной В.С. к государственному казенному учреждению Республики Карелия «Управление земельными ресурсами», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании бездействия, установил:
административный иск заявлен по тем основаниям, что <Дата обезличена> административный истец обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В установленный законом срок заявление рассмотрено не было, ответ заявителю не направлен. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просила признать незаконным бездействие ГКУ РК «Управление земельными ресурсами», обязать его устранить нарушение и рассмотреть ее заявление по существу.
В судебном заседании административный истец и ее представитель Грацианов А.Н. поддержали заявленные требования.
Административные ответчики представителей в суд не направили, извещены о рассмотрении дела, письменные объяснения по существу заявленных требований не представили.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
По делу установлено, что <Дата обезличена> административный истец обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Заявление принято ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия» <Дата обезличена>, административному истцу выдана расписка о приеме документов.
Ответ на заявление административным истцом получен не был. Доказательств подготовки ответа на обращение административного истца суду не представлено.
Установленный ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ срок подачи административного иска не пропущен.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.
В силу положений ст. 10.1 ЗК РФ, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Республики Карелия.
Предварительное согласование предоставления земельного участка согласно ст. 39.15 ЗК РФ осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, к которому, среди прочего, должна быть приложена схема участка. Уполномоченный орган рассматривает данное заявление в срок не более чем тридцать дней со дня поступления и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
В соответствии с п. 2.6 Административного регламента Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане территории, утвержденного приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от 01.02.2016 № 74, срок предоставления государственной услуги в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации составляет 20 календарных дней
С момента подачи административным истцом заявления до момента рассмотрения дела судом прошло почти 5 месяцев. Доказательств того, что заявление административного истца рассмотрено по существу, что заявителю дан ответ, суду не представлено. Также министерство не представило доказательства законности допущенного им бездействия.
Поскольку министерство является государственным органом, наделенным публичными полномочиями, имеющим соответствующие и необходимые материально-технические и кадровые ресурсы, он обязан последовательно и планомерно контролировать и соблюдать сроки рассмотрения обращений граждан.
Каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих рассмотрению и разрешению по существу заявления административного истца, по делу не установлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого бездействия министерства и наличия предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ оснований для удовлетворения административного иска.
Избирая на основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ способ восстановления нарушенного права, суд возлагает на министерство обязанность в течение 20 календарных дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу рассмотреть заявление административного истца и уведомить его о принятом по заявлению решении.
К ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» как к ненадлежащему административному ответчику суд отказывает, имея в виду отсутствие у указанной организации полномочий по принятию решений об утверждении схемы расположения земельного участка.
На основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ министерство обязано сообщить о восстановлении нарушенного права административного истца ему, а также в суд в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец была освобождена определением судьи, с министерства не взыскивается в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
административный иск к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нерассмотрении по существу заявления Стириной В.С. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обязанность в течение 20 календарных дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу рассмотреть заявление Стириной В.С. и направить ответ в адрес заявителя.
На основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ министерство обязано сообщить о восстановлении нарушенного права административного истца ему, а также в суд в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
В удовлетворении административного иска к государственному казенному учреждению Республики Карелия «Управление земельными ресурсами» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.Е.Буш
Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 177 КАС РФ изготовлено 11 августа 2026 г.