РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2026 года г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Саниной Е.А., при секретаре Шпилька Е.С., с участием:
административного истца – Зайнулина Р.Г., представителя административного истца - адвоката Русакова А.В., административного ответчика – ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сортавала ФИО4, представителя административного ответчика УФССП по Республике Карелия - судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сортавала УФССП России по Республике Карелия ФИО5;
в отсутствие надлежащим образом извещенных заинтересованных лиц:
Администрации Сортавальского муниципального округа, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, ГКУ РК "Сортавальское центральное лесничество", рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Сортавала УФССП России по Республике Карелия ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, установил:
Административное исковое заявление подано по следующим основаниям. Решением Сортавальского городского суда РК от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен>, вступившим в законную силу, удовлетворен иск Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия в лице Государственного учреждения Республики Карелия «Сортавальское центральное лесничество» - признано незаконным возведение ФИО2 в квартале 41 выдел 13 Ладожского участкового лесничества в районе <Адрес обезличен> постройки (бани) размером 3м х 3м, возведенной на бутовом фундаменте, из бруса, покрытой рубероидом и деревянного забора высотой 1,7 м., на него возложена обязать за свой счет осуществить снос незавершенной строительством постройки (бани) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. На основании решения был выдан исполнительный лист <Номер обезличен> и возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. По заявлению ФИО2 Сортавальским городским судом <Дата обезличена> вынесено определение о предоставлении отсрочки исполнения требований исполнительного документа до внесения изменения в Государственный лесной кадастр о переводе земель в квартале 41 выдел 13 Ладожского лесничества из категории земель лесного фонда в категорию земель поселений. Определение вступило в законную силу и действует до настоящего времени, поскольку перевод земель из одной категории в другую еще не завершен. В 2016 году административный истец обнаружил, что судебным приставом-исполнителем по оконченному исполнительному производству взыскивается исполнительный сбор и накладываются штрафы. Письмом от <Дата обезличена> СПИ ФИО6 сообщила, что вынесенные ранее постановления о взыскании исполнительского сбора отменены как ошибочные. В июле 2026 в адрес истца поступил запрос ведущего СПИ ОСП г. Сортавала ФИО4 о предоставлении информации о сносе постройки и было вручено постановление от <Дата обезличена> о назначении нового срока исполнения решения суда. Согласно информации Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия в письме от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, границы Сортавальского лесничества установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. В этих границах находится земельный участок лесного фонда, отраженный в Государственной лесном реестре в виде квартала 41 Ладожского лесничества. В настоящее время Министерство считает установленным, что земельный участок в виде лесного квартала <Номер обезличен> Ладожского лесничества не соответствует требованиям статьи 14 Федерального закона №172-ФЗ, поскольку права на этот участок возникли у Сортавальского городского поселения и граждан, проживающих на этой территории до <Дата обезличена>, в связи с чем Министерство направит в Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу просьбу о приведении сведений в Государственном лесном реестре в соответствие со сведениями ЕГРН. В связи с изложенным административный истец просит признать незаконным и отменить постановление от <Дата обезличена> судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сортавала УФССП России по Республике Карелия ФИО4 о назначении нового срока исполнения исполнительного листа по исполнительному производству <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.
Протокольным определением от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, ГКУ РК «Сортавальское центральное лесничество», Администрация Сортавальского муниципального округа.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства <Номер обезличен>, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно пункту 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Задачами исполнительного производства согласно статье 2 указанного закона являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Согласно статье 4 исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства граждан, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования гражданина-должника и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Как следует из статей 64 и 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
В силу требований статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
В соответствии со статьей 13 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Вступившим в законную силу решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 03.11.2011 по гражданскому делу № 2-1313/2011 по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия в лице Государственного учреждения Республики Карелия «Сортавальское центральное лесничество» к ФИО2 о признании незаконным возведения постройки на земельном участке лесного фонда и сносе исковые требования удовлетворены. Признано незаконным возведение ФИО2 в квартале 41 выдел 13 Ладожского участкового лесничества в районе <Адрес обезличен> постройки (багни) размером 3 м х 3 м, возведенной на бутовом фундаменте, из бруса, покрытой рубероидом и деревянного забора высотой 1,7 м. На ФИО2 возложена обязанность за свой счет осуществить снос незавершенной строительством постройки (бани) в квартале 41 выдел 13 Ладожского участкового лесничества в районе <Адрес обезличен>, возведенной на бутовом фундаменте, из бруса, покрытой рубероидом в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. ФИО2 обязан за свой счет в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить территорию лесного фонда от возведенной постройки в виде деревянного забора высотой 1,7 метра в квартале 41 выдел 13 Ладожского участкового лесничества в районе <Адрес обезличен>.
<Дата обезличена> в ОСП по г. Сортавала в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>, предметом исполнения которого является обязанность ФИО2 за свой счет осуществить снос незавершенной строительством постройки (бани) в квартале 41 выдел 13 Ладожского участкового лесничества в районе <Адрес обезличен>, возведенной на бутовом фундаменте, из бруса, покрытой рубероидом, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> ФИО2 предоставлена отсрочка исполнения требования исполнительного документа – исполнительного листа Сортавальского городского суда <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (исполнительное производство <Номер обезличен>) до <Дата обезличена>.
Определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> ФИО2 предоставлена отсрочка исполнения требования исполнительного документа – исполнительного листа Сортавальского городского суда <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (исполнительное производство <Номер обезличен>) до <Дата обезличена>.
Вступившим в законную силу определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> ФИО2 предоставлена отсрочка исполнения требования исполнительного документа – исполнительного листа Сортавальского городского суда <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (исполнительное производство <Номер обезличен>) до внесения изменений в Государственный земельный кадастр о переводе земель в квартале 41 выдел 13 Ладожского участкового лесничества в районе <Адрес обезличен> из категории земель лесного фонда в категорию земель поселений.
Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 ГПК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», в случае удовлетворения заявления в определении суда, помимо сведений, перечисленных в статье 225 ГПК РФ, должен быть указан срок действия отсрочки (рассрочки), а при рассрочке, кроме того, размер (в рублях или в процентах от суммы) периодических платежей, подлежащих взысканию в счет погашения присужденной суммы. При этом пределы действия отсрочки (рассрочки) могут быть определены не только датой, но и наступлением какого-либо события (изменением материального положения ответчика, выздоровлением и т.п.).
Если обстоятельства, в силу которых лицу была предоставлена отсрочка (рассрочка), отпали ранее, чем указано в определении, суд по заявлению заинтересованного лица либо судебного пристава-исполнителя может решить вопрос о прекращении действия отсрочки (рассрочки).
Заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения решения на новый срок либо о прекращении действия отсрочки (рассрочки) должно рассматриваться в таком же порядке, как и первичное.
В материалах исполнительного производства имеется письмо администрации Сортавальского муниципального округа от <Дата обезличена>, в котором сообщено, что в связи с отсутствием финансирования работы по разработке и утверждению генерального плана на Сортавальский муниципальный округ в 2026 году не запланированы, производиться не будут. Также сообщено, что правообладателем <Адрес обезличен> в сведения кадастрового учета внесена информация о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 2090 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство».
Из письма Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от <Дата обезличена>, адресованного административному истцу, следует, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> в соответствии с данными государственного лесного реестра полностью располагается на землях лесного фонда в границах квартала 41 Ладожского участкового лесничества.
Департамент лесного хозяйства по СЗФО на запрос суда сообщил, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> пересекает квартал 41 Ладожского участкового лесничества Сортавальского лесничества Республики Карелия.
Администрацией Сортавальского муниципального округа суду представлена выкопировка из Правил землепользования и застройки Сортавальского муниципального округа (утв. Решением Совета Сортавальского муниципального округа 20.02.2025 № 77), в соответствии с которой земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> полностью расположен за границами населенного пункта в территориальной зоне «Зона лесов (ЛФ)».
Оспариваемым постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сортавала ФИО4 от <Дата обезличена> по исполнительному производству <Номер обезличен> должнику ФИО2 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до <Дата обезличена>.
Копия указанного постановления административным истцом получена <Дата обезличена>, о чем имеется отметка в постановлении.
Как следует из материалов дела, до настоящего момента в районе места расположения подлежащего сносу объекта земли лесного фонда в земли населенных пунктов не переведены.
Таким образом, событие, которым определен предел действия отсрочки исполнения решения суда, не наступило.
Согласно части 2 статьи 37 Закона об исполнительном производстве в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
Поскольку оспариваемое постановление принято в период действия отсрочки исполнения решения суда, а установление нового срока для исполнения требований исполнительного документа является мерой принудительного исполнения, суд приходит к выводу о незаконности действий административного ответчика.
При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.
В силу части 1 статьи 111 КАС РФ с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия в пользу административного истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Сортавала УФССП России по Республике Карелия ФИО4 от <Дата обезличена> о назначении должнику ФИО2 нового срока исполнения исполнительного документа в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>.
Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Карелия в пользу ФИО2 (ИНН <Номер обезличен>) расходы по плате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.А. Санина
Решение принято в окончательной форме 29.09.2026.