РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
Санкт-Петербург 29 апреля 2026 года
Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Андреева Л.Ш. в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, зал 106), с участием защитника Ермилова П.А., в отсутствие Джуманиёзова Д.Ш.у., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ермилова П.А. на постановление начальника № отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга Хузина А.В. от 25.02.2026, в соответствии с которым
Джуманиёзов Д.Ш.у. , ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника 3 отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга Хузина А.В. от 25.02.2026 Джуманиёзов Д.Ш.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Джуманиёзова Д.Ш.у. – Ермилов П.А. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, ссылаясь, что должностным лицом не установлены фактические обстоятельства дела. Джуманиёзов Д.Ш.у. имеет все разрешительные документы, свидетельствующие о законности нахождения на территории РФ. При рассмотрении дела ему не была предоставлена возможность воспользоваться услугами переводчика. Материалы дела не содержат сведения о том, при каких обстоятельствах сотрудниками полиции установлен адрес Джуманиёзова Д.Ш.у. по месту пребывания (л.д.1-2).
Джуманиёзов Д.Ш.у., будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении жалобы, в суд не явился, сведений об уважительности неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении материала в отсутствие указанного лица.
Защитник Ермилов П.А. по изложенным в жалобе доводам просил отменить постановление, дополнил, что сроки постановки на миграционный учет составляют 7 дней, но данный срок должностным лицом не установлен, так же как и не установлено, что по он проживает по месту пребывания, который указан в постановлении; принимающая сторона не опрошена. Джуманиёзов Д.Ш.у. состоит на миграционном учете и проживает по <адрес>, что подтверждается копией уведомления, приложенной к жалобе, в связи с чем выводы должностного лица находит необоснованными.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся в суд лиц, суд приходит к следующему.
Доводы жалобы относительно нарушения прав Джуманиёзова Д.Ш.у., предусмотренных ст.ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, суд признает несостоятельными, поскольку из протокола об административном правонарушении следует, что с протоколом он ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ему разъяснены, в графе «переводчик» сведений о необходимости участия переводчика не содержится, ходатайств о предоставлении переводчика материалы дела не содержат.
Кроме того, из обжалуемого постановления следует, что он русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, при таких обстоятельствах у должностного лица отсутствовала обязанность обеспечить участие в деле переводчика.
Вместе с тем, вынесенное постановление нельзя признать законным и обоснованным в силу следующего.
Согласно обжалуемому постановлению должностным лицом установлено, что Джуманиёзов Д.Ш.у., являющийся иностранным гражданином, будучи выявленным 25.02.2026 в 11 часов 00 минут у <адрес> в Санкт-Петербурге и состоящим на миграционном учете по <адрес>, нарушил режим пребывания на территории РФ, так как в настоящее время пребывает по <адрес> при этом постановку на миграционный учет по данному адресу в установленные законом сроки не осуществил в нарушение ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Закон 109), п.п.20, 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Постановление №9), не предъявил принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту для заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в фактическое место пребывания.
В нарушение требований ст.ст.24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении Джуманиёзова Д.Ш.у. является не всесторонним, не полным и не объективным, при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом не установлены имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, доказательства, на основании которых сделан вывод о его виновности в совершении правонарушения, в постановлении не приведены и не оценены.
Согласно ст.20 Закона 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных ч.ч.3, 3.1, 3.2 и 4 ст.22 Закона, в иных случаях необходимые документы для постановки на учет предъявляются принимающей стороной.
Согласно ст.21 Закона 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.
В соответствии с требованиями п.20, 26 Постановления №9 иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, а равно постоянно или временно проживающие в РФ при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, для чего предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором РФ) и (или) вид на жительство либо разрешение на временное проживание (для постоянно либо временно проживающего в РФ иностранного гражданина). В случае прибытия в новое место пребывания дополнительно предъявляется отрывная часть бланка.
По смыслу положений ч.ч.1-3 ст.20 и ч.2 ст.22 Закона 109-ФЗ в целях осуществления миграционного учета иностранный гражданин по месту своего фактического проживания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, и миграционную карту, а принимающая сторона в течение 7 рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.
Как следует из протокола и обжалуемого постановления, Джуманиёзов Д.Ш.у. не предъявил принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту для заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в фактическое место пребывания, мер для постановки на миграционный учет по <адрес> в установленные сроки не принял.
Между тем, в нарушение требований ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ должностным лицом № отдела полиции не принято мер по выяснению обстоятельств, касающихся возложения обязанности по направлению уведомления о постановке на миграционный учет непосредственно на Джуманиёзова Д.Ш.у., его объяснения по данному обстоятельству и сведения о принимающей стороне не получены, срок пребывания по указанному выше адресу, не установлен, доказательств того, что Джуманиёзов Д.Ш.у. фактически пребывает по <адрес>, представленные материалы не содержат, как не содержат доказательств того, что <адрес>, не является местом его фактического пребывания.
Имеющийся в деле рапорт свидетельствует о выявлении Джуманиёзова Д.Ш.у. по <адрес>, и также не подтверждает довод о том, что Джуманиёзов Д.Ш.у. по месту пребывания не проживает.
Материал не содержит сведений, имелись ли основания для Джуманиёзова Д.Ш.у. постановки на миграционный учет по иному адресу, доказательств, свидетельствующих о его обязанности представить необходимые документы для постановки на миграционный учет по указанному адресу, не представлено.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а потому в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влекут отмену вынесенного постановления.
Учитывая, что постановление отменено в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, при этом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек, суд полагает необходимым возвратить дело в № отдел полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника № отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга Хузина А.В. от 25.02.2026 в отношении Джуманиёзова Д.Ш.у. – отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Джуманиёзова Д.Ш.у. возвратить начальнику № отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Жалобу защитника – удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения, с соблюдением требований, установленных ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.
Судья <данные изъяты>