РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Санкт-Петербург 01 июня 2026 года
Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Андреева Л.Ш. в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, зал №106, с участием Тронева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тронева В.В. на постановление № от 04.03.2026 начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Калининского района Санкт-Петербурга Васильева А.С., в соответствии с которым
Тронев В. В., ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от 04.03.2026 начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Калининского района Санкт-Петербурга Васильева А.С. Тронев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Тронев В.В. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, не оспаривает, что он не явился в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ, однако указывает на уважительность неявки – в связи с заболеванием, что подтверждается соответствующей медицинской справкой. Полагает, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, так как в его действиях отсутствует состав правонарушения.
Тронев В.В. по изложенным в жалобе доводам просил отменить постановление, дополнил, что должностное лицо отказалось принимать справку и приобщать ее к материалам дела.
Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с требованиями ст.ст.24.1, 26.1, 26.11, 29.10 вышеуказанного Кодекса в ходе всестороннего, полного, объективного рассмотрения дела и анализа представленных доказательств выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; постановление должно содержать мотивы принятого решения, доказательства, на основании которых должностное лицо сделало вывод о виновности лица, оценку доказательств и доводов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Принимая решение по делу, должностное лицо должно руководствоваться положениями ч.1 ст.29.10, ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании анализа и оценки представленных в дело доказательств вынести законное и мотивированное решение по делу.
Согласно ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Между тем, вышеуказанные требования Кодекса об административных правонарушениях РФ должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу выполнены не были.
Как следует из обжалуемого постановления, должностное лицо установило, что Тронев В.В., зарегистрированный по <адрес> состоящий на воинском учете в военном комиссариате Калининского района Санкт-Петербурга, в нарушение ст.31 Закона №53 в 09 часов 00 минут 11.02.2026 не явился в военный комиссариат по направленной ему электронной повестке для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с ним, не имея на то уважительных причин.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении и привлечения Тронева В.В. к административной ответственности по ч.1 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако в ходе рассмотрения дела должностным лицом не дана надлежащая оценка доводам Тронева В.В. и представленным им медицинским документам, согласно которым он находился на стационарном лечении в ФГБУ № с 28.01.2026 по 05.03.2026, что в силу положений ст.7 Закона №53 является уважительной причиной, препятствовавшей его явке 11.02.2026.
В силу п.2 ст.7 названного Федерального закона уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются, в том числе заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности.
Из представленных материалов следует, что в период с 28.01.2026 по 05.03.2026 Тронев В.В. проходил лечение в медицинском учреждении в стационарных условиях.
Указанные сведения были изложены Троневым В.В. при составлении протокола об административном правонарушении и подтверждены соответствующей справкой, однако приведенные данные не получили какой-либо оценки.
Необходимо отметить, что в случае наличия сомнений в достоверности предоставленной информации должностное лицо, руководствуясь ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязано было установить либо опровергнуть данные сведения, поскольку они являются обстоятельством, подлежащим доказыванию по данной категории дела как признак уважительности/неуважительности неявки.
При таких обстоятельствах вывод должностного лица о том, что Тронев В.В. не явился в военный комиссариат без уважительной причины, суд находит преждевременным.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что при производстве по делу должностным лицом в нарушение требований ст.ст.24.1, 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованы не были, обстоятельства, подлежащие установлению, в полной мере не выяснены, оценка имеющимся материалам дела и доводам заявителя не дана.
Помимо изложенного, в нарушение требований ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу является немотивированным, в нем отсутствует ссылка на доказательства, на основании которых должностным лицом сделан вывод о виновности Тронева В.В.
Подобное рассмотрение дела является существенным нарушением, влекущим нарушение порядка привлечения к административной ответственности и отмену состоявшегося решения.
Таким образом, следует признать, что дело в отношении Тронева В.В. рассмотрено не полно, допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения настоящего дела, а потому состоявшееся по делу решение нельзя признать отвечающим требованиям закона.
При таких обстоятельствах постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Калининского района Санкт-Петербурга Васильева А.С., вынесенное в отношении Тронева В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, при этом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дела, не истек, в связи с чем дело надлежит возвратить на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении настоящего дела следует учесть вышеизложенное и принять по делу обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление № от 04.03.2026 начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Калининского района Санкт-Петербурга Васильева А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тронева В. В. – отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Тронева В. В. на новое рассмотрение в военный комиссариат Калининского района Санкт-Петербурга.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения, с соблюдением требований, установленных ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.
Судья <данные изъяты>