РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 февраля 2026 года пос. Пряжа
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Епишина В.А., при секретаре Нестеровой О.В., с участием старшего помощника прокурора Пряжинского района Республики Карелия Нефедова В.О., административного ответчика ФИО рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пряжинскому району к ФИО о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пряжинскому району (далее - ОМВД России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений, установленных ФИО вступившим в законную силу решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30.08.2023, путем изменения установленного ограничения в виде запрета на пребывание во всех учебных заведениях, секциях, кружках, где находятся несовершеннолетние дети, на административное ограничение в виде запрета поднадзорному лицу на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Требования мотивированы внесением изменений в п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми расширен перечень запретов, устанавливаемых в обязательном порядке поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Также указано, что 15.12.2025 ФИО поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Пряжинскому району, проживает в <адрес>, характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, является пенсионером, за период нахождения административного ответчика под административным надзором жалоб и заявлений в отношении него в полицию не поступало.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Административный ответчик в судебном заседании возражений по заявленным к нему требованиям не имел.
Помощник прокурора в судебном заседании дала заключение о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.
Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, проверив материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ).
В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в ст. 4 Закона об административном надзоре.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре (в ранее действующей редакции) обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре изложен в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
При этом, внесенные Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ в ст. 4 Закона об административном надзоре изменения распространяют свое действие, в том числе на лиц, в отношении которых уже установлен административный надзор.
Как следует из материалов дела, приговором Пряжинского районного суда Республики Карелия от 27.05.2016 ФИО (с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Карелия от 04.08.2016) был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>
14.12.2023 ФИО освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия по отбытию наказания.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на 10 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Пряжинского района Республики Карелия; запрета на пребывание в местах массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением не совершеннолетних.
Срок установленного решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Пряжинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
В силу ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 40 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
При таких обстоятельствах, поскольку внесенные изменения Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ распространяют свое действие в отношении ФИО при разрешении ему вопроса установления административных ограничений при административном надзоре, то имеются все основания для установления последнему в силу прямого указания закона обязательного административного ограничения, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Приведенное административное ограничение отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.
При этом, в законодательстве, регулирующем спорные правоотношения, отсутствует указание на возможность изменение судом ранее установленного административного ограничения.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пряжинскому району к ФИО о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на весь срок административного надзора, установленного решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничение в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Сохранить иные ограничения и обязанности, установленные ранее по решению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30.08.2023.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья В.А. Епишин
Мотивированное решение изготовлено 9 февраля 2026 года