РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 февраля 2026 года пос.Пряжа
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Епишина В.А., при секретаре Нестеровой О.В., с участием старшего помощника прокурора Пряжинского района Республики Карелия Нефедова В.О., административного ответчика ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пряжинскому району к ФИО о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пряжинскому району (далее - ОМВД России по Пряжинскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений, установленных ФИО вступившим в законную силу решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 21.10.2024, путем изменения установленного ограничения в виде запрета на пребывание во всех учебных заведениях, секциях, кружках, где находятся несовершеннолетние дети, на административное ограничение в виде запрета поднадзорному лицу на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), а также изменения установленного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес>, без разрешения должностного лица, осуществляющего надзор, на запрет выезда за пределы Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия, за исключением осуществления трудовой деятельности.
Требования мотивированы внесением изменений в п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми расширен перечень запретов, устанавливаемых в обязательном порядке поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Также указано, что 21.08.2025 ФИО поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Пряжинскому району, проживает в <адрес> Республики Карелия, характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, трудоустроен, за период нахождения административного ответчика под административным надзором жалоб и заявлений в отношении него в полицию не поступало.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Административный ответчик в судебном заседании возражений по заявленным к нему требованиям не имел.
Старший помощник прокурора в судебном заседании дала заключение о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.
Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, проверив материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ).
В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в ст. 4 Закона об административном надзоре.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре (в ранее действующей редакции) обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре изложен в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
При этом, внесенные Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ в ст. 4 Закона об административном надзоре изменения распространяют свое действие, в том числе на лиц, в отношении которых уже установлен административный надзор.
Как следует из материалов дела, приговором Советского районного суда г. Краснодара от 06.07.2022 ФИО был осужден за совершение преступления, уголовная ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> к наказанию в виде 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 13.03.2023 по истечении срока наказания.
Приговором Советского районного суда г. Краснодара от 24.07.2023 ФИО осужден по <данные изъяты> на срок 1 год 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
23.10.2024 ФИО освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания.
Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 21.10.2024 по административному делу №, вступившим в законную силу 05.11.2024, в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору от 06.07.2022 Советского районного суда г. Краснодара, с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес> без разрешения должностного лица, осуществляющего надзор; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание во всех учебных заведениях, секциях, кружках, где находятся несовершеннолетние дети; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Срок установленного решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 21.10.2024 административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел.
С 21.08.2025 ФИО постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Пряжинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
В силу ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 40 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
При таких обстоятельствах, поскольку внесенные изменения Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ распространяют свое действие в отношении Литвинчука Н.И. при разрешении ему вопроса установления административных ограничений при административном надзоре, то имеются все основания для установления последнему в силу прямого указания закона обязательного административного ограничения, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Приведенное административное ограничение отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.
Изменение ранее установленного решением суда административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории одного муниципального образования на запрещение выезда территории другого муниципального образования, в период действия административного надзора, не является конкретизацией ограничения, осуществляемой в порядке, установленном ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
При этом, в законодательстве, регулирующем спорные правоотношения, отсутствует указание на возможность изменение судом ранее установленного административного ограничения.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным в связи с изменением места жительства ФИО удовлетворить заявленные требования в указанной части путем отмены административного ограничения, установленного решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 21.10.2024 в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> без разрешения должностного лица, осуществляющего надзор, и дополнении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Пряжинский национальный муниципальный район" Республики Карелия Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пряжинскому району к ФИО о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на весь срок административного надзора, установленного решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничение:
-запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
-запретить выезд за пределы муниципального образования «Пряжинский национальный муниципальный район Республики Карелия», за исключением осуществления трудовой деятельности.
Отменить ФИО административное ограничение, установленное решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 21.10.2024, в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> без разрешения должностного лица, осуществляющего надзор.
Сохранить иные ограничения и обязанности, установленные ранее по решению Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 21.10.2024.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья В.А. Епишин
Мотивированное решение изготовлено 9 февраля 2026 года