ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации а. Хакуринохабль «13» мая 2026 года
Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего – судьи Керашева Т.Н., при секретаре судебного заседания Х.И.А., с участием помощника прокурора
<адрес> Республики Адыгея Х.А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея М.Р.А. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Шакирову А.А. о понуждении к прохождению медицинского осмотра,
УСТАНОВИЛ:
заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея М.Р.А. обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Шакирову А.А, о понуждении к прохождению медицинского осмотра.
В обоснование иска указал, что прокуратурой района в марте 2026 года проанализировано исполнение на поднадзорной территории федерального законодательства об охране здоровья граждан Российской Федерации, в ходе которого выявлены нарушения закона. В соответствии со ст.ст. 7, 41 Конституции РФ, ст.ст. 4, 5, 12, 207 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Охрана здоровья граждан – неотъемлемое условие жизни общества. Одним из основных условий реализации данных конституционных прав является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. В ходе проверки установлено, что Шакиров А.А. освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> 28.08.2025 по отбытии срока наказания. Согласно представленной ГБУЗ РА «Шовгеновская ЦРБ» информации от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик с момента освобождения из исправительного учреждения до настоящего времени не прошел профилактические осмотры в медицинских организациях района, в том числе обследование на предмет выявления туберкулеза. Уклоняясь от прохождения медицинского обследования, ответчик ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье неопределенного круга лиц (окружающих его граждан), нарушая тем самым их права и законные интересы на охрану здоровья, гарантированных Конституцией Российской Федерации, что является недопустимым. Истец считает, что уклонение от обследования и лечения лиц, страдающих заразными формами туберкулёза, создает угрозу распространения данного вида заболевания среди других граждан, подвергает опасности их жизнь и здоровье, нарушает их право на благоприятную окружающую среду.
На основании изложенного, заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея М.Р.А. просит обязать Шакирова А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> в течение месяца после вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в форме флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в соответствии с Порядком и сроками проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Участвующий по делу помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея Х.А.Б. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме, не возражая при этом против вынесения заочного решения.
Ответчику Шакирову А.А. судом направлено судебное извещение по последнему известному месту жительства и последней регистрации с указанием даты, времени и места рассмотрения дела. При этом действующий «Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденный приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 №-п, соблюден: отправлению присвоен всероссийский почтовый идентификатор №, конверт возвращен отправителю по истечении срока хранения.
Как разъяснено в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Отсюда следует, что гражданин, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Поскольку ответчик зарегистрировался по месту жительства и обозначил тем самым место своего жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то он несет риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате неполучения им корреспонденции по месту регистрации.
Таким образом, судом были приняты все необходимые меры для извещения ответчика, Шакиров А.А. надлежащим образом извещен о судебном заседании, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела, возражений по существу иска не представил.
Согласно ст. 234 ГПК РФ, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.
При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Изучив исковое заявление, выслушав пояснения помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея Х.А.Б., исследовав материалы дела в их совокупности, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Обращаясь в суд с исковым заявлением, прокурор ссылается на ст. 45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан – система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлены основные принципы охраны здоровья, которыми, среди прочих, являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 27 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.
Одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации».
Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден порядок и сроки проведения медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее – Порядок). Указанный Порядок устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.
Согласно п.п. «г» п. 8 Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста. Для взрослых - это флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).
В приложении к данному Порядку предусмотрено, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.
Аналогичные требования предусмотрены в санитарно-эпидемиологических правилах СП 3.1.23114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел 4).
Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой района в марте 2026 года проанализировано исполнение на поднадзорной территории федерального законодательства об охране здоровья граждан Российской Федерации, в ходе которого выявлены нарушения закона.
Из информации, представленной врио начальника МО МВД России «Кошехабльский» П.А.Х. № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Шакиров А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>.
Согласно сведениям, представленным главным врачом ГБУЗ РА «Шовгеновская ЦРБ» Б.С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, Шакиров А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. для обследования и осмотра на предмет выявления туберкулеза не обращался.
Доказательств в опровержение доводов прокурора ответчиком в суд, не представлено.
Уклоняясь от прохождения обследования, Шакиров А.А. ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье неопределенного круга лиц (окружающих его граждан), нарушая тем самым их права и законные интересы на охрану здоровья, гарантированных Конституцией Российской Федерации, что является недопустимым.
Ввиду того, что обследование Шакиров А.А. не проходил в целях выявления заболевания, шанс на ранее выявление у него туберкулеза (в случае возможного его наличия) и своевременное оказание ему медицинской помощи уменьшается. Имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу.
При таких обстоятельствах, учитывая положения законодательства, а также установленные судом фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, и кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.
С учетом изложенного, суд считает возможным установить срок исполнения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, находя данный срок достаточным и разумным для прохождения медицинского осмотра.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233- 235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея М.Р.А. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Шакирову А.А, о понуждении к прохождению медицинского осмотра, - удовлетворить.
Обязать Шакирова А.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> в течение месяца после вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в форме флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в соответствии с Порядком и сроками проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда через Шовгеновский районный суд Республики Адыгея.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья /подпись/ Т.Н. Керашев