РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2026 года г. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Золотухиной Г.А., при секретаре Григорьевой А.С., с участием истца Уманец С.В., представителя ответчика Администрации города Иркутска Серебренниковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-815/2026 по исковому заявлению Уманец С.В. к Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение на праве собственности взамен непригодного для проживания,
УСТАНОВИЛ:
Уманец С.В. обратился в суд с вышеназванным иском Администрации <адрес>, просил обязать ответчика предоставить на праве собственности взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, г <адрес>, <адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания, иное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Требования мотивировал тем, что проживает в принадлежащей ему на праве собственности квартире по адресу: <адрес>, г <адрес>, <адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии по оценке помещений в целях признания их жилыми помещениями, жилых помещений пригодными(непригодными) для проживания граждан, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением заместителя мэра-председателя комитета по градостроительной политике администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом. расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. МКД включен в Реестр многоквартирных домов жилищного фонда <адрес>, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденный постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с последним изменением, внесенным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № под номером 262. Постановлением временно исполняющего полномочия мэра <адрес> Ю.А. от 15.01.2024г. № «Об изъятии земельного участка с условным номером: ЗУ 13 и жилых помещений для нужд городского округа муниципального образования <адрес>» решено в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан изъять для нужд городского округа муниципального образования <адрес> земельный участок с условным номером: ЗУ 13 и в том числе жилое помещение: <адрес> общей площадью 28 кв.м., расположенную но адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Комитету по градостроительной политике предписано обеспечить определение размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости, в срок не позднее шестидесяти дней со дня определения размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости подготовить и направить правообладателям изымаемых объектов недвижимости проект соглашения об изъятии объектов недвижимости с приложением документов, указанных в пункте 4 статьи 56|и Земельного кодекса РФ заказным письмом с уведомлением о вручении. До настоящего времени указанное постановление и.о. мэра не исполнено. При этом проживать в аварийном жилье невозможно и опасно для жизни и здоровья. В многоквартирном доме обрушилась крыша. Часть деревянной стропильной системы и кровли из шифера обрушилась. В неразрушенной части крыши выявлены развивающиеся опасные деформации, дефекты соединений конструктивных элементов крыши, дефекты соединений коньковых элементов и крепления, сквозные дыры и трещины в шифере, протечки и просветы, местами ослабление крепления листов шифера к обрешетке, массовые сырые пятна на шифере, стропилах и засыпке перекрытия. В <адрес> на потолках имеются следы протечек с крыши.
В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением на имя мэра <адрес> в котором просил в первоочередном порядке заключить с ним соглашение о предоставлении истцу на праве собственности взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя мэра-председателя комитета по градостроительной политике администрации <адрес> Х.Е. истцу отказано в заключении в первоочередном порядке соглашения о предоставлении на праве собственности взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Данный отказ истец считает незаконным
На основании изложенного истец просит суд обязать Администрацию <адрес> предоставить Уманец С.В. во внеочередном порядке на праве собственности иное благоустроенное жилое помещение, находящееся в пределах <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>, находящегося в аварийном и подлежащем сносу доме.
Истец Уманец С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Администрации <адрес> Серебренникова Е.А. требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Уманец С.В. является собственником жилого помещения кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>,, общей площадью 28 кв. м. на основании договора купли-продажи квартиры от 02.07.2010г.., о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.07.2010г. сделана соответствующая запись №.
Заключением межведомственной комиссии по оценке помещений в целях признания их жилыми помещениями, жилых помещений пригодными(непригодными) для проживания граждан, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением заместителя мэра-председателя комитета по градостроительной политике администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом. расположенный по адресу: <адрес>, 2-й Городок, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Многоквартирный дом включен в Реестр многоквартирных домов жилищного фонда <адрес>, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденный постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Порядковый номер в реестре - 262. В соответствии с реестром планируемый срок предоставления жилого помещения (выплаты выкупной стоимости) – до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением временно исполняющего полномочия мэра <адрес> от 15.01.2024г. № «Об изъятии земельного участка с условным номером ЗУ 13 и жилых помещений для нужд городского округа муниципального образования <адрес>» принято решение об изъятии в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан для нужд городского округа муниципального образования <адрес> земельного участка с условным номером: ЗУ 13 и жилых помещений, в том числе, <адрес> общей площадью 28 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу, что имеет место в рассматриваемом случае, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).
Нормы Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ предусматривают специальную систему гарантий прав собственников недвижимости, расположенной на участках, изымаемых для государственных и муниципальных нужд (статьи 235, 239, 239.2, 279, 281 ГК РФ, глава VII.1 ЗК РФ).
Из п. п. 3.2. п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2).
Согласно п. п. 4 п. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. п. 1 данной статьи, должно быть обоснованно, в частности решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.
Из содержания положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в п. 20, п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2009, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (ст. 85, ст. 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности. Вместе с тем если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
Поскольку многоквартирный дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не включен в программу переселения из аварийного жилья, то права собственников в этом доме в данном случае могут быть обеспечены только путем выкупа изымаемого помещения.
Уманец С.В. в установленном законом порядке малоимущим не признавался, на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит.
Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.
В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, обязательным основанием для обеспечения граждан, единственное жилое помещение которых признано непригодным для проживания, является признание в установленном порядке указанных граждан малоимущими.
Таким образом, признание жилого помещения непригодным для проживания не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения собственника такого помещения иным жилым помещением по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных законом условий.
Уманец С.В. на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит. Имеет на праве собственности иное жилое помещение по адресу <адрес>, площадью 87,5 кв.м. где, согласно пояснениям истца в судебном заседании 02.02.2026г., проживает «вынужденно».
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 подпункта "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оснований для применения к спорным правоотношениям положений статьи 32 ЖК РФ не имеется, равно как и не имеется оснований для применения к ним положений статьи 57 ЖК РФ, поскольку указанными положениями регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
С учетом изложенных обстоятельств, на основании названных выше норм права исковые требования Уманец С.В. о возложении обязанности предоставить жилое помещение в собственность взамен непригодного для проживания подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Уманец С.В. к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить на праве собственности взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания, иное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям – оставить без удовлетворения.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Г.А. Золотухина
Мотивированный текст решения изготовлен 03.03.2026г. Судья.