РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2026г. г. Иркутск
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В., с участием представителей истца Хохрякова Д.О., Хохряковой А.Н., действующих на основании доверенности, представителя ответчика Наймушиной Е.В., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица Кузнецовой А.С., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-734/2026 (УИД 38RS0032-01-2025-007951-31) по исковому заявлению Суборова В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов на оплату государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
Суборов В.А. обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов на оплату государственной пошлины.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области от 04.03.2025г. № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В обосновании решения указано, что при требуемом стаже 25 лет для соответствующих видов работ, его стаж составил 19 лет 3 месяца 8 дней. Все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающему ему право на досрочное назначение страховой пенсии. 25 лет * 365 = 9 125 дней. 19 лет 3 месяца 8 дней = (19*365) + (3*30) + 8 = 7 033. 9 125-7 033 = 2092. 2092 = (365*5) + (30*8) + 27 дней = 5 лет 8 месяцев 27 дней. Таким образом, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ исходя из решения ОСФР по Иркутской области, ему не хватает 5 лет 8 месяцев 27 дней (или 2092 дня) стажа на соответствующих видах работ. С вынесенным решением не согласен, считает его незаконным, нарушающим права на пенсионное обеспечение, так как в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с 09.11.2001г. по 17.11.2001г. (08 дней) – должность пожарного, место работы Нукутская пожарная часть Отдела государственной противопожарной службы МЧС России Усть-Ордынского Бурятского автономного округа; с 01.01.2002г. по 09.08.2002г. (07 месяцев, 08 дней) – должность пожарного, место работы Нукутская пожарная часть Отдела государственной противопожарной службы МЧС России Усть-<адрес>; с 09.08.2002г. по 19.01.2004г. (01 год, 05 месяцев, 10 дней) – должность командир отделения, место работы Нукутская пожарная часть Отдела государственной противопожарной службы МЧС России Усть-<адрес> (с 04.04.2003г. Нукутская пожарная часть управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Усть-<адрес>); с 19.01.2004г. по 21.06.2006г. (02 года, 05 месяцев, 02 дня) – должность и.о. начальника караула, место работы Нукутская пожарная часть управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Усть-<адрес> (с 13.04.2005г. ОГУ «Нукутская пожарная часть государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу); с 21.06.2006г. по 01.08.2007г. (01 год, 01 месяц, 11 дней) – должность начальник 3-го караула, место работы ОГУ «Нукутская пожарная часть государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу»; с 25.05.2016г. по 31.05.2016г. (06 дней) – должность пожарного, место работы ФГКУ «4 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области»; с 26.11.2017г. по 02.12.2017г. (06 дней) - должность пожарного, место работы ФГКУ «4 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области»; с 01.01.2025г. по 27.02.2025г. (01 месяц, 26 дней) – должность пожарного, место работы Главное управление МЧС России по Иркутской области. Всего: 5 лет 9 месяцев 19 дней. Право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, которые проработали не менее 25 лет в должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации либо Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по представлению правильных достоверных сведений персонифицированного учета в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Он принят в Нукутскую пожарную часть Отдела государственной противопожарной службы МЧС России Усть-<адрес> на должность пожарного 09.11.2001г. (запись в трудовой книжке № (приказ от 09.11.2001г.)). В данной должности проработал с 09.11.2001г. по 09.08.2002г. При включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 18 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ОСФР по Иркутской области в бесспорном порядке засчитан только период с 17.11.2001г. по 31.12.2001г. Необоснованно исключены 8 дней с 09.11.2001г. по 17.11.2001г. и период с 01.01.2002г. по 09.08.2002г. (7 месяцев 8 дней). Однако он трудовые отношения с Нукутской пожарной частью в данный период не прерывал, записей об увольнении в трудовой книжке не имеется, весь период он проходил службу на должности пожарного. 09.08.2002г. назначен на должность командира отделения Нукутской пожарной части (запись в трудовой книжке № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ)). В данной должности проработал с 09.08.2002г. по 19.01.2004г. Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства №, включает в том числе должность командира отделения. В период его работы на должности командира отделения 04.04.2003г. Нукутская пожарная часть была преобразована в Нукутскую пожарную часть управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Усть-<адрес>. Основной вид деятельности Нукутской ПЧ управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Усть-<адрес>, как и Нукутской пожарной части - 75.25.1 Деятельность государственной противопожарной службы. При включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 18 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ОСФР по Иркутской области период работы на должности командира отделения с 09.08.2002г. по 19.01.2004г. не засчитан - всего 1 год 5 месяцев 10 дней. 19.01.2004г. переведен на должность и.о. начальника караула Нукутской ПЧ управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Усть-<адрес> (запись в трудовой книжке № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ)). В данной должности проработал с 19.01.2004г. по 21.06.2006г. (всего 2 года 5 месяцев 2 дня). В период его работы на должности начальника караула 13.04.2005г. Нукутской ПЧ управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Усть-<адрес> преобразована в ОГУ «Нукутская пожарная часть государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу». 21.06.2006г. восстановлен на должность начальника 3-го караула ОГУ, на данной должности проработал с 21.06.2006г. по 01.08.2007г. (всего 1 год 1 месяц 11 дней). Должность начальника караула также относится к должностям, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списком №. При включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 18 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ОСФР по <адрес> периоды работы на должности и.о. начальника караула с 19.01.2004г. по 21.06.2006г.; начальника 3-го караула с 21.06.2006г. по 01.08.2007г. не засчитаны. Работа на должностях пожарного, командира отделения, начальника караула относится к работе на должностях государственной противопожарной службы. До 1 января 2005 года государственная противопожарная служба не имела подразделений на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции действующей до 01.01.2005г.) государственная противопожарная служба являлась основным видом пожарной охраны и входила в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в качестве единой самостоятельной оперативной службы. Указом Президента от 11.07.2004г. № 868 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий определено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. 13.04.2005г. Нукутская ПЧ Управления по делам ГО и ЧС У-О БАО преобразована в ОГУ «Нукутская ПЧ ГПС МЧС России по У-ОБАО». Данное учреждение входило в состав территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу. Таким образом, должность начальника караула в ОГУ «Нукутская ПЧ ГПС МЧС России по У-БАО» относится к должностям федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России. В соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, его работодателем в период с 01.04.2005г. по 31.07.2007г. указано ОГУ «Нукутская пожарная часть государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу». Таким образом, занимаемые им в спорный период должности никогда не относились к должностям противопожарной службы субъектов РФ. В периоды с 25.05.2016г. по 31.05.2016г. и с 26.11.2017г. по 02.12.2017г. он состоял в трудовых отношениях с ФГКУ «4 отряд Федеральной противопожарной службы по Иркутской области» и проходил службу на должности пожарного. Трудовые отношения не прекращались, соответствующих записей в трудовой книжке не имеется. Согласно положениям п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии со справкой Главного управления МЧС России по Иркутской области от 11.12.2025г. он работает с 01.07.2019г. и по настоящее время в должности пожарного 3 класса 14 пожарно-спасательной части (2 разряда, по охране п. Новонукутский) 5 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (1 разряда, г. Саянск). При включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 18 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ОСФР по Иркутской области период работы на должности пожарного с 01.01.2025г. по 27.02.2025г. не засчитан. Таким образом, он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 27.02.2025г., на дату обращения ему исполнился 61 год, он имел необходимый специальный стаж, его служба проходила на должностях федеральной противопожарной службы. В связи с чем, решение ОСФР по Иркутской области от 04.03.2025г. № об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ является незаконным и необоснованным.
Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области от 04.03.2025г. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить периоды работы: с 09.11.2001г. по 16.11.2001г. в должности пожарного Нукутской пожарной части; с 01.01.2002г. по 08.08.2002г. в должности пожарного Нукутской пожарной части; с 09.08.2002г. по 03.04.2003г. в должности командира отделения Нукутской пожарной части; с 04.04.2003г. по 18.01.2004г. в должности командира отделения Нукутской пожарной части управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Усть-<адрес>; с 19.01.2004г. по 12.04.2005г. в должности начальника караула Нукутской ПЧ управления по делам ГО и ЧС У-ОБАО; с 13.04.2005г. по 30.06.2006г. в должности начальника караула ОГУ «Нукутская пожарная часть Центра по делам ГОЧС и ПБ Усть-<адрес>»; с 01.07.2006г. года по 31.07.2007г. в должности начальника караула ОГУ «Нукутская пожарная часть Государственной противопожарной службы МЧС России по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу»; с 26.05.2016г. по 30.05.2016г. в должности пожарного ФГКУ «4 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>»; с 27.11.2017г. по 01.12.2017г. в должности пожарного ФГКУ «4 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>»; с 01.01.2025г. по 26.02.2025г. в должности пожарного Главное управление МЧС России по Иркутской области, всего 5 лет 9 месяцев 16 дней, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.02.2025г.; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Определением суда от 26.01.2026г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено ГУ МЧС России по Иркутской области.
В судебное заседание истец Суборов В.А. не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представители истца Хохряков Д.О., Хохрякова А.Н., действующие на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, настаивали на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика Наймушина Е.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, просила в их удовлетворении отказать.
В судебном заседании представитель третьего лица Кузнецова А.С., действующая на основании доверенности, оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Суд, на основании ст. 39 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 27.02.2025г. Суборов В.А. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области рассмотрены следующие документы:
- выписка из индивидуального лицевого счета Суборова В.А. (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 20.04.2000г.).
Стаж на соответствующих видах работ по п. 18 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. Суборова В.А. составил 19 лет 3 месяца 8 дней при требуемом 25 лет.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № Суборову В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г., в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, редакция, действующая с 06.03.2019г.).
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. "л" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 N 437 "Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Указанный Список предусматривает должности - пожарный (боец, респираторщик) (код 16781), начальники караула пожарной части (командиры), части пожарной охраны, пожарного поезда, дежурной смены (караула), дежурный помощник начальника пожарной части (команды) (код 24549), командир отделения пожарной части (код 23450).
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Норма пенсионного обеспечения работников государственной противопожарной службы содержится в ст. 8 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Согласно указанной статье работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.
В соответствии со статьями 4 и 5 Федерального закона "О пожарной безопасности" в редакции, действовавшей до 01.01.2005, пожарная охрана подразделялась на Государственную противопожарную службу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану, объединения пожарной охраны.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2001 N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России. Сотрудники указанной противопожарной службы имели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Федеральным законом от 22.08.2004 в вышеуказанный Федеральный закон были внесены изменения, вступившие в законную силу с 01.01.2005. В соответствии с указанными изменениями Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации, которая подлежала созданию органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
Так, в силу ч.ч. 2, 4, 5 ст. 5 данного Федерального закона противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
Как следует из приведенных норм права, досрочно страховая пенсия по старости устанавливается исключительно работникам Государственной противопожарной службы федерального органа исполнительной власти. Аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации данной нормой не установлено.
Из трудовой книжки АТ-I № (в части спорных периодов) следует, что 09.11.2001г. Суборов В.А. принят в Нукутскую пожарную часть на должность пожарного; 09.08.2002г. назначен командиром отделения; 19.01.2004г. переведен и.о. начальника караула; 21.03.2005г. Нукутская пожарная часть управления по делам ГО и ЧС У-ОБ АО преобразована в пожарную часть «Центр по делам ГО, ЧС и ПБ У-О БАО»; 31.07.2007г. уволен переводом в ПЧ № ГПС МЧС России по <адрес>.
Согласно справке, уточняющей характер труда, о стаже, № от 06.02.2026г. ГУ МЧС России по Иркутской области, Суборов В.А. работал: с 09.11.2001г. (пр. от 09.11.2001г. №) по 08.08.2002г. на предприятии: Нукутская пожарная часть ОГПС Усть-<адрес> в качестве пожарного; с 09.08.2002г. (пр. 5.08.2002г. №) по 18.01.2004г. на предприятии: Нукутская пожарная часть ОГПС Усть-<адрес> в качестве командира отделения; с 19.01.2004г. (пр. 19.01.2004г. №) по 20.03.2005г. на предприятии: Нукутская пожарная часть ОГПС Усть-<адрес> в качестве начальника караула; с 21.03.2005г. (переименование пр. от 21.03.2005г. № о/д) по 20.06.2006г. (пр. от 21.07.2005г. №) на предприятии: Нукутская пожарная часть центра по делам ГО и ЧС по Усть-<адрес> в качестве начальник караула; с 21.06.2006г. (переименование пр. от 27.07.2006г. №) по 09.08.2007г. (пр. от 13.08.2007г. № п.1) на предприятии: ОГУ Нукутская пожарная часть ГПС МЧС России по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу в качестве начальник караула; с 10.08.2007г. (пр. от 13.08.2007г. № п.2) по 31.12.2008г. (пр. от 31.12.2008г. №) на предприятии: ОГУ Нукутская пожарная часть ГПС МЧС России по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу в качестве начальник караула; с 01.01.2009г. (пр. от 01.01.2009г. № л/с) по 28.11.2011г. на предприятии: Государственное учреждение 4 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес> в качестве пожарный; с 29.11.2011г. (переименование пр. от 18.10.2011г. №) по 30.06.2019г. на предприятии: ФГКУ 4 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес> в качестве пожарный. Основание: трудовая книжка АТ-? №.
Согласно справке о переименованиях пожарно-спасательной части № (по охране <адрес>) 4 пожарно-спасательного отряда Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (<адрес>) Главного управления МЧС России по Иркутской области № ИВ-236-822 от 10.02.2026г., с 12.09.1990г. 16-й Усть-Ордынский окружной отряд профессиональной пожарной охраны Управления пожарной охраны УВД Иркутского облисполкома - образование, в составе, в том числе, Нукутская ППЧ по охране <адрес> (Приказ Управления внутренних дел Иркутского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №); с 29.07.1993г. Противопожарная аварийно-спасательная служба (на правах отдела) УВД У-ОБАО - переименование и реорганизация, в составе, в том числе, Нукутская часть пожарной охраны (<адрес>) (Приказ УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №); с 10.10.1995г. Отдел Государственной противопожарной службы УВД У- ОБАО - переименование, в составе, в том числе, Нукутская часть пожарной охраны (<адрес>) (Приказ УГПС УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №); с 01.01.2002г. Отдел Государственной противопожарной службы МЧС России У-ОБАО - передача ГПС из ведения МВД России в ведение МЧС России, в составе, в том числе, Нукутская часть пожарной охраны (и. Новонукутск) (Указ Президента РФ от 09.11.2001г. № «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности»); с 01.07.2003г. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям У-ОБАО - реорганизация, в составе, в том числе, Нукутская ПЧ (Приказ МЧС России от 18.06.2003г. №, Директива МЧС России от 22.01.2003г. №, Приказ Управления по делам ГО и ЧС У-ОБАО от 01.10.2003г. № о реорганизации и зачислении в штат Управления военнослужащих и сотрудников ГПС); с 03.02.2005г. Окружное государственное учреждение «Нукутская пожарная часть Центра по делам ГОЧС и ПБ Усть-<адрес>» - создание (Постановление Главы администрации У-ОБАО от 03.02.2005г. №П «О Центре по материально-техническому обеспечению мероприятий в области выполнения задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Усть-<адрес>» Приказ Центра по делам ГОЧС и ПБ У-ОБАО «О преобразовании районных пожарных частей» от 21.03.2005г. № О/Д); с 01.07.2006г. Окружное государственное учреждение «Нукутская пожарная часть Государственной противопожарной службы МЧС России по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу» - переименование в соответствии с Соглашением между МЧС России и Администрацией У-ОБАО о передаче друг другу осуществления части своих полномочий (Постановление Главы администрации У-ОБАО от 16.06.2006г. №-П «О переименовании окружных государственных учреждений «Пожарные части Центра по делам ГО ЧС и ПБ Усть-<адрес>» Приказ Центра по делам ГОЧС и ПБ У-ОБАО от ДД.ММ.ГГГГ № о/д «О переименовании пожарных частей Центра по делам ГОЧС и ПБ Усть-<адрес>»); с 01.08.2007г. Пожарная часть Государственной противопожарной службы № МЧС России по <адрес> - создание юридического лица (Приказ Главного управления МЧС России по У-ОБАО от 26.06.2007г. № «О создании Отряда Государственной противопожарной службы МЧС России по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу» Приказ Главного управления МЧС России по У-ОБАО от 11.07.2007г. № «О создании подразделений ГПС МЧС России по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу»); с 01.01.2009г. Отряд ГПС МЧС России <адрес> и <адрес>, Отряд ГПС № МЧС России по <адрес> и пожарная часть ГПС № МЧС России по <адрес> реорганизованы в форме слияния в государственное учреждение - «4 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» (<адрес>), в составе, в том числе, ПЧ-14 (по охране <адрес>) (Приказ МЧС России от 28.08.2008г. №, Приказ Главного управления МЧС России по Иркутской области от 26.11.2008г. №); с 30.11.2011г. Федеральное государственное казенное учреждение «4 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» - изменение типа государственного учреждения: ПЧ-11, 12, 13, 14 (Приказ МЧС России от 18.10.2011г. №); с 01.04.2016г. Федеральное государственное казенное учреждение «4 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» (переименование): ПСЧ-11, 12,13,14 (Приказ Главного управления МЧС России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №); с 01.07.2019г. 4 пожарно-спасательный отряд федеральной противопожарной службы (<адрес>) Главного управления МЧС России по Иркутской области - ликвидация ФГКУ «4 ОФПС по <адрес>» как юридического лица, создание отряда как структурного подразделения Главного управления МЧС России по Иркутской области, в составе, в том числе, ПСЧ-14 (по охране <адрес>) (Приказ МЧС России от 01.04.2019г. № ДСП, Приказ Главного управления МЧС России по <адрес> от 12.04.2019г. №); с 01.01.2022г. 4 пожарно-спасательный отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области - переименование, в составе, в том числе, ПСЧ-14 (по охране <адрес>) (Приказ МЧС России от 01.12.2021г. №, Штатное расписание Главного управления МЧС России по Иркутской области № от 01.12. 2021г.).
Таким образом, исходя из анализа законодательства, регулирующего спорные правоотношения, оценив представленные доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец Суборов В.А. в спорные периоды с 09.11.2001г. по 16.11.2001г., с 01.01.2002г. по 20.03.2005г. работал в Нукутской пожарной части Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям УОБАО, выполняющей функции территориального органа управления Государственной противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации. Служба истца проходила в Государственной противопожарной службе федерального органа исполнительной власти, в должностях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 N 437 (ред. от 26.05.2009) «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, спорные периоды трудовой деятельности с 09.11.2001г. по 16.11.2001г., с 01.01.2002 по 08.08.2002г. в должности пожарного, с 09.08.2002г. по 03.04.2003г., с 04.04.2003г. по 18.01.2004г. в должности командира отделения, с 19.01.2004г. по 20.03.2005г. в должности начальника караула, подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
При этом не влияют на выводы суда доводы ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в стаж истца на соответствующих видах работ, так как работодателем предоставлены сведения без указания кода льготы.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.
Истец Суборов В.А. зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета – 20.04.2000г.
Спорные периоды работы истца, в сведениях индивидуального персонифицированного учета предоставлены без указания кода льготы.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в части не указания кода особых условий труда истца, поскольку документально подтверждено, что в спорные периоды работы истец осуществлял трудовую деятельность, которая дает Суборову В.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом ненадлежащее оформление документов, передача неправильных данных для персонифицированного учета является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу во включении спорного периода в специальный стаж, поскольку достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и неисполнение работодателем вышеуказанных обязанностей не должно ущемлять права истца.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для включения в стаж истца периодов работы с 21.03.2005г. по 31.07.2007г. Как установлено судом и следует из материалов дела, с 21.03.2005г. истец работал в Окружном государственном учреждении «Нукутская пожарная часть» Центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности УОБАО», реорганизация на основании Постановления Главы администрации УОБАО от ДД.ММ.ГГГГ №П «О Центре по материально-техническому обеспечению мероприятий в области выполнения задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Усть-<адрес>» Приказа Центра по делам ГОЧС и ПБ УОБАО «О преображении районных пожарных частей» от ДД.ММ.ГГГГ № О/Д. С 01.08.2007г. создана Пожарная часть ГПС № МЧС России по <адрес> на основании Приказа ГУ МЧС России по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу» Приказ ГУ МЧС России по У-ОБАО от 11.07.2007г. № «О создании подразделений ГПС МЧС России по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу».
В соответствии с п. 1 постановления главы Администрации Усть-<адрес> №-п от 03.02.2005г. для обеспечения реализации полномочий и функций, возложенных на администрацию Усть-<адрес> в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, постановлено реорганизовать Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Усть-<адрес> в Центр по материально-техническому обеспечению мероприятий в области выполнения задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Усть-<адрес> (далее – Центр по делам ГОЧС и ПБ Усть-<адрес>).
Пунктом 2 Постановления утверждено Положение о Центре по материально-техническому обеспечению мероприятий в области выполнения задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Усть-<адрес>.
В соответствии с п. 1.1 Положения Центр по материально-техническому обеспечению мероприятий в области выполнения задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Усть-<адрес> – государственное учреждение, предназначенное для материально-технического обеспечения выполнения задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Усть-<адрес> и является правопреемником Управления по делам ГО и ЧС Усть-<адрес>.
Центр по делам ГОЧС и ПБ Усть-<адрес> осуществляет свою деятельность по материально-техническому обеспечению мероприятий в области выполнения задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Усть-<адрес> (п. 1.7).
Финансирование Центра по делам ГОЧС и ПБ Усть-<адрес> осуществляется из окружного бюджета (п. 1.9).
В соответствии с постановлением главы Администрации Усть-<адрес> №-п от 16.06.2006г. «Нукутская ПЧ Центра по делам ГОЧС и ПБ Усть-<адрес>» переименована в окружное государственное учреждение «Нукутская пожарная часть Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу».
Соответственно, Центр по делам ГОЧС и ПБ Усть-<адрес> являлся учредителем Нукутской пожарной части.
Таким образом, работа истца в указанные спорные периоды не относится к периодам работы на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В связи с чем, данные периоды работы учету в стаж истца по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не подлежат.
Тот факт, что за указанные периоды сведения о трудовой деятельности Суборова В.А. представлены работодателем в пенсионный орган с кодом льготных условий труда (27-ПЖ), на выводы суда не влияет, поскольку в силу норм действующего законодательства досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливается исключительно работникам государственной федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, однако, как установлено судом, в периоды с 21.03.2005г. по 12.04.2005г., с 13.04.2005г. по 30.06.2006г., с 01.07.2006г. по 31.07.2007г. работником федеральной противопожарной службы истец не являлся.
Доводы стороны истца о том, что при смене наименования и реорганизации пожарной части должностные обязанности Суборова В.А. не изменялись, суд не принимает во внимание, поскольку не опровергают вывода суда о работе истца в спорные периоды в противопожарной службе субъекта Российской Федерации.
Рассматривая требования истца о включении в стаж периодов работы с 26.05.2016г. по 30.05.2016г., с 27.11.2017г. по 01.12.2017г., с 01.01.2025г. по 26.02.2025г., суд приходит к следующему.
Как установлено судом, периоды работы истца с 26.05.2016г. по 30.05.2016г., с 01.01.2025г. по 26.02.2025г., не включены в стаж истца на соответствующих видах работ в связи с отсутствием сведений на ИЛС ЗЛ, период с 27.11.2017г. по 01.12.2017г. в связи с отсутствием кодировки на ИЛС ЗЛ, в ИС присутствует код льготы «ОТСТРАН».
Из трудовой книжки АТ-I № (в части спорных периодов) следует, что 01.01.2009г. Суборов В.А. принят в ГУ «4ОФПС по <адрес>» на должность пожарного ПЧ-14 (по охране <адрес>) в порядке перевода из ПЧ ГПС № МЧС России по <адрес>; 29.11.2011г. Государственное учреждение «4 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» переименовано в федеральное государственное казенное учреждение «4 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>»; приказом ГУ МЧС России по <адрес> от 15.01.2016г. № с 01.04.2016г. пожарная часть № (по охране <адрес>) переименована в Пожарно-спасательную часть № (по охране <адрес>); 30.06.2019г. уволен в связи с переводом; 01.07.2019г. принят на должность пожарного 14 пожарно-спасательной части (по охране <адрес>) 5 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы (<адрес>) ГУ МЧС России по Иркутской области.
Как следует из пояснений третьего лица, ГУ МЧС России по Иркутской области работодателем Суборова В.А. является с 01.07.2019г. по настоящее время. При этом ГУ МЧС России по Иркутской области правопреемником иных юридических лиц (подразделений пожарной охраны, являющихся предыдущими работодателями истца) не является, в связи с чем, достоверно установить причину не включения периода работы с 26.05.2016г. по 30.05.2016г. в ФГКУ «4 отряд ФПС по <адрес>» в льготный стаж для назначения пенсии не представляется возможным. При этом из финансовых документов ФГКУ «4 отряд ФПС по <адрес>», находящихся в архиве ГУ МЧС России по Иркутской области, а именно записке-расчету № «Об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях» от 19.06.2016г., карточке-справке от 30.12.2016г., следует, что Суборову В.А. в период с 26.05.2016г. по 30.05.2016г. предоставлен отпуск, вид отпуска: отпуск дополнительный (кол. дог.). Вероятнее всего, в указанный период работодателем был предоставлен дополнительный отпуск с сохранением заработной платы по личным обстоятельствам, предусмотренный п. 6.17 Коллективного договора ФГКУ «4 отряд ФПС по <адрес>» (на период действия с 01.04.2016г. по 01.04.2019г.). Так, в соответствии с указанным пунктом Коллективного договора работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск с охранением заработной платы: работникам в случае рождения ребёнка - до 5 календарных дней; регистрации брака - до 5 календарных дней; смерти близких родственников (жены, мужа, матери, отца, брата, а сына, дочери) - до 5 календарных дней.
В подтверждении указанной позиции в материалы гражданского дела дополнительно представлены: записка-расчет, карточка-справка, коллективный договор от 01.04.2016г.
Согласно справке ГУ МЧС России по Иркутской области № В-236-1467 от 04.02.2026г., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу с заработной платы Суборова В.А. за период 01.01.2025-27.02.2025 начислены и перечислены в полном объеме и в установленные законодательством сроки. Указаны суммы исчисленных и перечисленных взносов.
Таким образом, исходя из анализа законодательства, регулирующего спорные правоотношения, оценив представленные доказательств, в том числе, сведения об уплате работодателем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам после 01.01.2013г., суд приходит к выводу о том, что истец Суборов В.А. в спорные периоды с 26.05.2016г. по 30.05.2016г. работал в должности пожарного ФГКУ «4 Отряд Федеральной противопожарной службы по Иркутской области»; с 01.01.2025г. по 26.02.2025г. в должности пожарного ГУ МЧС России по Иркутской области. В связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж истца на соответствующих видах работ по п.18 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Вместе с тем, как следует из пояснений ответчика, период с 27.11.2017г. по 01.12.2017г. не включен в стаж истца, поскольку согласно данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Суборов В.А. был отстранен от работы в данный период без сохранения заработной платы. Доказательств опровергающих указанные обстоятельства, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено и материалы дела не содержат. В связи с чем, оснований для учета данного периода в стаж истца по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется.
В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учётом зачтенных периодов работы (по суду 3 года 5 месяцев 26 дней и по решению ответчика 19 лет 3 месяца 8 дней = 22 года 9 месяцев 4 дня), у Суборова В.А. не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В связи с чем, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 04.03.2025г. № является законным, а потому оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п.18 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», у суда не имеется.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).
Поскольку исковые требования в рамках настоящего дела носят неимущественный характер, факт частичного удовлетворения иска правового значения не имеет.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Суборова В.А. – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить Суборову В.А. в стаж на соответствующим видах работ по п.18 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 09.11.2001г. по 16.11.2001г., с 01.01.2002г. по 08.08.2002г. в должности пожарного Нукутской пожарной части; с 09.08.2002г. по 03.04.2003г. в должности командира отделения Нукутской пожарной части; с 04.04.2003г. по 18.01.2004г. в должности командира отделения Нукутской пожарной части; с 19.01.2004г. по 20.03.2005г. в должности начальника караула Нукутской пожарной части; с 26.05.2016г. по 30.05.2016г. в должности пожарного ФГКУ «4 Отряд Федеральной противопожарной службы по Иркутской области»; с 01.01.2025г. по 26.02.2025г. в должности пожарного ГУ МЧС России по Иркутской области.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу Суборова В.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В удовлетворении заявленных исковых требований Суборова В.А. в оставшейся части – отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья О.В. Луст
Мотивированный текст решения изготовлен 05.06.2026г.
Судья О.В. Луст