РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2026 года г. Иркутск
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Золотухиной Г.А., при секретаре судебного заседания Григорьевой А.С., с участием прокурора Новиковой О.Н., с участием представителя истца Администрации г.Иркутска Перковой Е.С., ответчика Ленденевой В.Г., ее представителя Сорокиной Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-838/2026 по исковому заявлению Администрации города Иркутска к Маленьких И.В., Душко М.В., Душко Т.В. в лице законного представителя М.А., Попов А.В., Ленденева В.Г., Пятайкина Е.А., Вавилов В.В., Сомова К.Р., Сомова Н.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Айилчева К.Т., Сомова Д.Т., Сомова К.Т., о сносе самовольных построек, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Иркутска обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование следующее. Двухэтажный многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, 1917 года постройки, являющийся объектом культурного наследия (Ансамбль и Усадьба Феклиных), площадью 204,2 кв.м, по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке, относящемся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, не поставленном на государственный кадастровый учет, что подтверждается выпиской и:з Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-87284321 и техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в состав многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № - литера А) входят:
- жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное на 1-м этаже, площадью 17,7 кв.м., принадлежащее с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности Айилчева К.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в 4 праве 1/5), Сомова Д.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 1/5), Сомова К.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 1/5), Сомова К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 1/5), Сомова Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 1/5), что подтверждается выпиской из ЕГРН.
- жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное на 2-ом этаже, площадью 34,2 кв.м., принадлежащее с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности Душко Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 1/2), Душко М.В., 09.1 1.1995 года рождения (доля в праве 1/2), что подтверждается выпиской из ЕГРН.
- жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное на 2-ом этаже, площадью 48.9 кв.м., принадлежащее с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности Маленьких И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
- нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное на 1-ом этаже, площадью 83,6 кв.м., принадлежащее с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности Попов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
- нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное на 2-ом этаже, площадью 19,8 кв.м., принадлежащее с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности Попов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
1.2. Двухэтажный многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, 1917 года постройки, являющийся объектом культурного наследия (Ансамбль и Усадьба Феклиных), площадью 143,9 кв.м., по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке, относящемся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, не поставленном на государственный кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-87284317 в состав многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № входят:
- жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное на 1-ом этаже, площадью 72,1 кв.м., принадлежащее с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности Душко Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 1/2), Душко М.В., 09.1 1.1995 года рождения (доля в праве 1/2), что подтверждается выпиской из ЕГРН.
- жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное на 2-ом этаже, площадью 20,6 кв.м., принадлежащее с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности Пятайкина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
- жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное на 2-ом этаже, площадью 46,1 кв.м, принадлежащее с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности Ленденева В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
На земельном участке, относящемся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в отсутствие разрешений на строительство, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территории, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, в нарушение статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - к Федеральный закон № 73-ФЗ), ответчиками самовольно возведены двухэтажное капитальное здание (ОКС №) и капитальный гараж (ОКС №).
Как усматривается из фрагмента топографической основы земельного участка адресу: <адрес> (масштаб 1:500), в границах образуемых земельных участков с условными номерами 1:16:15 и 1:16:14 проложена тепловая сеть, и капитальный гараж (ОКС №) самовольно возведен ответчиками непосредственно над теплосетью, что является грубым нарушением положений приказа Министерства архитектуры, строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей».
Земельный участок с адресом: Иркутск, <адрес>, расположен в планировочном элементе П-01-05.
Проект планировки территории планировочного элемента П-01-05 утвержден ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Проект межевания территории планировочного элемента П-01-05 утвержден ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с вышеуказанными проектами двухэтажное здание (ОКС №) и гараж (ОКС №) находятся в планировочном элементе П-01-05. Двухэтажное здание (ОКС №) частично расположено в границах образуемого земельного участка с условным номером 1:16:15, а гараж (ОКС №) частично расположен в границах образуемого земельного участка с условным номером 1:16:14.
В соответствии со схемой земельного участка от 31.10.2025г., многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № и двухэтажное здание (ОКС №), обозначенное на указанной схеме как объект №, расположены в границах одного образуемого земельного участка с условным номером 1:16:15. Поскольку земельный участок, с адресом, <адрес> огорожен, многоквартирный жилой <адрес>:№ и двухэтажное здание (ОКС №) расположены на одном образуемом земельном участке с условным номером 1:16:15, собственники помещений многоквартирного жилого <адрес>:№ и Вавилов В.В., проживающий в двухэтажном здании (ОКС №), несут ответственность за самовольное возведение двухэтажного здания (ОКС №) в пределах образуемого земельного участка с условным номером 1:16:15 и являются надлежащими ответчиками по данному исковому заявлению в отношении требований о сносе самовольной постройки - двухэтажного капитального здания ОКС №).
В соответствии со схемой земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № и капитальный гараж (ОКС №), обозначенный на схеме от ДД.ММ.ГГГГ как объект №, расположены на одном образуемом земельном участке с условным номером 1:16:14. Поскольку, земельный участок с адресом, <адрес> огорожен, многоквартирный жилой <адрес>:№ и капитальный гараж (ОКС №) расположены на одном образуемом земельном участке с условным номером 1:16:14, собственники помещений многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № несут ответственность за самовольное возведение гаража (ОКС №) в пределах образуемого земельного участка с условным номером 1:16:14 и являются надлежащими ответчиками по данному исковому заявлению в отношении требований о сносе самовольной постройки - капитального гаража (ОКС №).
На основании вышеизложенного администрация <адрес> полагает обоснованным заявить исковые требования о сносе самовольных построек к вышеуказанным ответчикам.
Истец также полагает необходимым просить суд в целях понуждения должников к своевременному исполнению обязательств: сносу самовольных построек - присудить в пользу администрации <адрес> на случай неисполнения судебного акта ответчиками денежные средства (судебную неустойку) в размере 100 (сто) рублей в день с момента истечения трех месяцев с даты вступления решения о сносе самовольных построек по день фактического исполнения обязательств.
На основании изложенного истец администрация <адрес> просит суд обязать:
Вавилов В.В., Душко Т.В., Душко М.В., Пятайкина Е.А., Ленденева В.Г. в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за собственный счет снести самовольную постройку - капитальное двухэтажное здание, возведенное в границах земельного участка, по адресу: Иркутск, <адрес>, в соответствии со следующими координатами:
Контур строения (ОКС №), обозначенного на схеме от ДД.ММ.ГГГГ под №
МСК-38
X
Y
584177.46
3335915.44
384172.17
3335908.96
384169.69
3335911.42
384168.97
3335914.64
384168.11
3335916.27
384173.67
3335921.33
384178.47
3335917.09
384177.46
3335915.44
Площадь 67 кв.м
С.Н.Г., действующую в интересах своих несовершеннолетних детей: Айилчева К.Т., ФИО8 ФИО8 Т.; С.К.Р., Душко Т.В., Душко М.В., Маленьких И.В., Попов А.В. в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за собственный счет снести самовольную постройку - капитальный гараж, возведенный в границах земельного участка, по адресу: <адрес>, в соответствии со следующими координатами:
Контур строения (ОКС №), обозначенного на схеме от ДД.ММ.ГГГГ под №
МСК-38
X
Y
384191.21
3335931.85
384185.87
3335925.94
354183.33
3335928.39
354183.68
3335931.25
354187.96
3335935.07
354191.21
3335931.85
Площадь 37 кв.м.
В судебном заседании представитель истца Администрации г.Иркутска Перкова Е.С. заявленные исковые требования поддержала.
Ответчик Ленденева В.Г., представитель ответчика Сорокина Я.С. в судебном заседании исковые требования не признали.
Иные ответчики, а также третье лицо Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Новиковой О.Н., изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.
В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно п. п. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Таким образом, в силу закона обязанным лицом по сносу самовольной постройки является осуществившее ее лицо, а при отсутствии сведений о нем лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, или лицо, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что двухэтажный многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, 1917 года постройки, является объектом культурного наследия (Ансамбль и Усадьба Феклиных), площадью 204,2 кв.м, по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке, относящемся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, не поставленном на государственный кадастровый учет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001 /2025-87284321.
Согласно выписке из ЕГРН и техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в состав многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № - литера А) входят следующие жилые помещения.
Жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное на 1-м этаже, площадью 17,7 кв.м., принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности
Айилчева К.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в 4 праве 1/5),
Сомова Д.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 1/5),
Сомова К.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 1/5),
Сомова К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 1/5),
Сомова Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 1/5), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-87284312;
- жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное на 2-м этаже, площадью 34,2 кв.м., принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности
Душко Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 1/2),
Душко М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 1/2), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-87284345.
- жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное на 2-м этаже, площадью 48.9 кв.м., принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности Маленьких И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-87284426;
- нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное на 1-ом этаже, площадью 83,6 кв.м., принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности Попов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-87284357;
- нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное на 2-м этаже, площадью 19,8 кв.м., принадлежащее с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности Попов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-200032192.
Двухэтажный многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, 1917 года постройки, является объектом культурного наследия (Ансамбль и Усадьба Феклиных), площадью 143,9 кв.м., по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке, относящемся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, не поставленном на государственный кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-87284317. Согласно выписке из ЕГРН в состав многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № входят:
жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное на 1-ом этаже, площадью 72,1 кв.м., принадлежащее с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности Душко Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 1/2), Душко М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 1/2), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-87284346:
- жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное на 2-ом этаже, площадью 20,6 кв.м., принадлежащее с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности Пятайкина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-87284314;
жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное на 2-ом этаже, площадью 46,1 кв.м., принадлежащее с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности Ленденева В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-87284319.
Из материалов дела усматривается, что на основании обращения гражданки Ленденева В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №, о незаконном строительстве гаража и жилого помещения над ним, по адресу: <адрес> проведен осмотр земельного участка, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, не поставленного на государственный кадастровый учет, по адресу: <адрес>, установлено, что указанный земельный участок огорожен, доступ третьих лиц на земельный участок ограничен, на указанном земельном участке расположены два двухэтажных жилых дома, двухэтажное здание (объект капитального строительства № (далее - ОКС №)), назначение которого не определено, одноэтажное строение из бетонных блоков (объект капитального строительства № (далее - ОКС №)), что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № и схемой земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной главным специалистом Х.М.Е.
Согласно ответу Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Иркутское» (МУ МВД России «Иркутское») от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеуказанном двухэтажном здании (ОКС №), назначение которого не определено, расположенном на земельном участке, по адресу: <адрес>, проживает Вавилов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правоустанавливающих документов на вышеуказанное здание не имеет.
В соответствии с заключением МУП «БТИ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №э при визуальном обследовании, проведенном ДД.ММ.ГГГГ, объектов, расположенных по адресу: <адрес> установлено, что:
двухэтажное здание (ОКС №) - капитальное, имеет два надземных этажа, фундамент бетонный, стены из смешанных конструкций (бетонные и кирпичные), крыша - металлочерепица, окна - стеклопакеты, двери металлические, имеется наружная металлическая лестница, имеется электроснабжение, примерная площадь застройки составляет 72 кв.м.; произвести снос данного здания без нанесения несоразмерного ущерба смежному зданию с адресом: <адрес>, возможно;
одноэтажное строение (ОКС №) - это капитальный гараж: фундамент бетонный, стены из бетонных блоков, крыша из профлиста, ворота металлические, имеется электроснабжение; примерные наружные размеры: длина 8,0 м, ширина 5,0 м, высота 3,0м.
Согласно письму комитета по градостроительной политике администрации рода Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с проектом межевания территории планировочного элемента П-01-05, утвержденным становлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №:
- двухэтажное здание (ОКС №) частично расположено в границах образуемого земельного участка с условным номером 1:16:15, площадью 456,0 кв.м., с видом разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка», со способом образования «Образование из земель, государственная собственность на которые не разграничена (1 этап);
одноэтажное строение (ОКС №) частично расположено в границах образуемого земельного участка с условным номером 1:16:14, площадью 539,0 кв.м., с видом разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка», со способом образования «Образование из земель, государственная собственность на которые не разграничена (1 этап);
- в соответствии с правилами землепользования и застройки части территории юрода Иркутска, включающей территорию в границах исторического поселения <адрес>, утвержденными решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные ОКС № и ОКС № находятся в территориальной зоне «Зоны делового, общественного и коммерческого назначения ОДЗ-201)» (статья 68), в границах территории исторического поселения, в планировочном элементе П-01-05;
- в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об установлении единой охранной зоны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта в границах городского округа муниципального образования <адрес>, утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий Сомова Д.Т. зон и о внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- па», указанные ОКС № и ОКС № пересекают границы единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЕЗРЗ-95/2-Ц).
Разрешение на строительство (реконструкцию), разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, по адресу: <адрес>, отделом выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации <адрес> (далее - Отдел) не выдавались. Уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на указанных ОКС № и ОКС № в Отдел не поступали.
Таким образом, на земельном участке, относящемся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в отсутствие разрешений на строительство, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территории, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, в нарушение статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - к Федеральный закон № 73-ФЗ), самовольно возведены двухэтажное капитальное здание (ОКС №) и капитальный гараж (ОКС №).
Как усматривается из фрагмента топографической основы земельного участка адресу: <адрес> (масштаб 1:500), в границах образуемых земельных участков с условными номерами 1:16:15 и 1:16:14 проложена тепловая сеть, капитальный гараж (ОКС №) возведен непосредственно над теплосетью.
Как следует из письма комитета по градостроительной политике администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с адресом: Иркутск, <адрес>, расположен в планировочном элементе П-01-05.
Проект планировки территории планировочного элемента П-01-05 утвержден ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Проект межевания территории планировочного элемента П-01-05 утвержден ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с вышеуказанными проектами двухэтажное здание (ОКС №) и гараж (ОКС №) находятся в планировочном элементе П-01-05. Двухэтажное здание (ОКС №) частично расположено в границах образуемого земельного участка с условным номером 1:16:15, а гараж (ОКС №) частично расположен в границах образуемого земельного участка с условным номером 1:16:14.
В соответствии со схемой земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной главным специалистом Х.М.Е., многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 38:36:000020:7553 и двухэтажное здание (ОКС №), обозначенное на указанной схеме как объект №, расположены в границах одного образуемого земельного участка с условным номером 1:16:15.
В соответствии со схемой земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № и капитальный гараж (ОКС №), обозначенный на схеме от ДД.ММ.ГГГГ как объект №, расположены на одном образуемом земельном участке с условным номером 1:16:14. Поскольку, земельный участок с адресом: <адрес> огорожен, многоквартирный жилой <адрес>:№ и капитальный гараж (ОКС №) расположены на одном образуемом земельном участке с условным номером 1:16:14.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 189-ФЗ) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме, образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.
Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.
Земельный участок с адресом: <адрес> не поставлен на государственный кадастровый учет, что сторонами не оспаривается.
Истцом приводятся доводы об использовании спорных построек ответчиками Маленьких И.В. и Вавилов В.В., вместе с тем допустимых, достоверных и достаточных доказательств возведения построек именно данными ответчиками, либо лицом, которое являлось собственником до приобретения права собственности Маленьких И.В. истцом не представлено и судом не добыто, напротив, из пояснений иных ответчиков следует, что Сомова Д.Т. ответчики могли занять пустующие бесхозяйные помещения, а после получения сведений о предъявлении иска в суд стали вывозить свои вещи, освобождая спорные постройки.
Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство. При возведении (создании) самовольной постройки с привлечением подрядчика ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.
В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка).
При отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка.
Если земельный участок передан во временное владение и (или) пользование (например, по договору аренды или безвозмездного пользования), ответчиком по иску о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки будет являться лицо, во владении и (или) пользовании которого находится такой земельный участок, если не будет установлено, что самовольная постройка возведена (создана) до возникновения прав владения и (или) пользования земельным участком у этого лица.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство; абзац второй пункта 2 статьи 222 ГК Российской Федерации, закрепляя обязанность сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет, предполагает установление вины лица, осуществившего самовольную постройку, и допускает возложение на него бремени сноса постройки при наличии такой вины (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 595-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.); недопустимым является возложение на невиновное лицо обязанности по сносу за свой счет самовольной, не им созданной постройки, т.е. суды в каждом конкретном деле, касающемся сноса самовольной постройки, должны исследовать обстоятельства создания такой постройки, устанавливая лицо или лиц, осуществлявших Сомова Д.Т. строительство и/или являвшихся заказчиками этого строительства, с тем, чтобы возложить именно на них ответственность за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 222 ГК Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).
Руководствуясь вышеуказанными нормами и позициями Верховного Суда Российской Федерации, суд полагает, что необходимым условием для удовлетворения требований о сносе спорной постройки является факт возведения указанного объекта ответчиками, либо такое владение ответчиками объектом, которое создавало бы в силу закона право собственности, если бы объект не являлся самовольным строением, наличие в их действиях вины. В случае отсутствия сведений о лице, осуществившем строительство такого объекта, условием удовлетворения такого иска, является факт нахождения в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельного участка, на котором осуществлено строительство, либо факт предоставления такого участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, во временное владение и пользование, а также наличие в действиях таких лиц вины.
Вопреки доводам иска, спорные ОКС 1 и ОКС 2 расположены на земельном участке относящемся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, не поставленном на государственный кадастровый учет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-87284321, доказательств возведения спорного объекта именно ответчиками материалы дела также не содержат, в связи с чем суд не находит оснований для возложения на ответчиков солидарно обязанности за счет их собственных средств осуществить снос указанных истцом строений, а также для удовлетворения производного требования о взыскании судебной неустойки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Иркутска к Маленьких И.В., Душко М.В., Душко Т.В. в лице законного представителя М.А., Попов А.В., Ленденева В.Г., Пятайкина Е.А., Вавилов В.В., Сомова К.Р., Сомова Н.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Айилчева К.Т., Сомова Д.Т., Сомова К.Т., о сносе самовольных построек, взыскании судебной неустойки – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Г.А. Золотухина
Мотивированный текст решения изготовлен 06.07.2026г. Судья