РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2026 г. г. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Бакановой О.А., при секретаре Крюк А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-804/2026 по исковому заявлению Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области к Маленьких И.В., Сомовой К.Р., Круче (Сомовой) Н.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, к Душко М.В., Малюгиной А.В., действующей в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, о возложении обязанности по организации проведения работ по сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия,
УСТАНОВИЛ:
Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Маленьких И.В., Сомовой К.Р., Круче (Сомовой) Н.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, к Душко М.В., Малюгиной А.В., действующей в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, о возложении обязанности по организации проведения работ по сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия.
В обоснование исковых требований указала, что государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусмотрено право должностных лиц органов охраны ОКН в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны ОКН в натуре.
Защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе. Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. Таким образом, истец, в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.
Здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> А, является объектом культурного наследия местного значения «Доходный дом», 1870 г.г., регистрационный № в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Границы территории и режим использования территории ОКН утверждены приказом службы от 23.07.2023 г. № 76-602-спр.
Согласно выписке из ЕГРН здание с кадастровым номером № состоит из трех помещений, принадлежащих на праве собственности Маленьких И.В.; Сомовой К.Р., Круче (Сомовой) Н.Г., несовершеннолетним <данные изъяты>; Душко М.В., несовершеннолетнему <данные изъяты>
Актом выездного обследования от 31.07.2024 г. установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> А, пострадал в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письму ГУ МЧС России по Иркутской области от 30.08.2024 г. причиной возникновения пожара послужило тепловое проявление электрического тока в результате аварийного режима работы электросети.
По результатам выездного обследования от 16.04.2025 г. установлен, что здание под лит. А – крупный угловой двухэтажный деревянный дом. Расположен на пересечении ул. Тимирязева и ул. Богдана Хмельницкого. Уличные фасады обращены на юго-восток и северо – восток. Осмотру доступны два уличных и частично боковые фасады. На боковом юго-западном фасаде имеются следы воздействия открытого пламени. Кровельное покрытие имеет значительные повреждения, частично утрачено. Конструктивная целостность стропильной системы значительно нарушена, имеет участки с обрушением деревянных конструкций. Декор выноса подшивного карниза украшенного профилированным поясом с двухслойным подзором, выполненного в технике пропильной резьбы со стороны северо-восточного фасада здания, не обеспечен надежной конструктивной связью с основными конструктивными элементами крыши и имеет тенденцию к обрушению. Декоративное убранство объекта, выраженное в оформлении оконных поемов, угловых лопаток, фризовой и карнизной части имеет механические повреждения и утраты. Из-за значительно выросших планировочных отметок земли, дом сильно опустился, более чем на половину оконных проемов первого этажа под землю. Наблюдаются перекосы стен пристроев. Окна фасада со стороны северо – востока засыпаны землей, со стороны юго-востока вплотную к зданию примыкает отмостка. Оконные проемы первого этажа зашиты различными материалами, ставни отсутствуют. По второму этажу уличных фасадов частично отсутствует оконное заполнение (разбиты стекла), часть проемов зашита металлическим профилированным листом. Первоначальное заполнение оконных проемов второго этажа лицевых фасадов заменено рамами с прямым верхом, верхняя часть проема имеет лучковую форму.
По результатам мониторинга от 16.09.2025 г. установлено, что правообладателями не обеспечена сохранность объекта культурного наследия, в связи с несоблюдением требований к сохранению, содержанию и использованию, физического состояния объекта культурного наследия и характера его использования. Правообладателям объекта объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 13.10.2025 г.
Вместе с тем, до настоящего времени меры по сохранению ОКН правообладателями не приняты, что подтверждается Актом наблюдения от 18.11.2025 г.
Вместе с тем до настоящего времени правообладателем ОКН не представлен в Службу проект первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий в отношении ОКН. Консервация ОКН, которому угрожает быстрое разрушение, не проведена.
Согласно п.1 ст.40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение ОКН - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности ОКН, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление ОКН для современного использования и включающие в себя научно- исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению ОКН, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
В соответствии с п.1 ст.47.3 Федерального закона № 73-ФЗ при содержании и использовании ОКН, включенного в реестр, выявленного ОКН в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного ОКН, лица, которым принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:
осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;
не проводить работы, изменяющие предмет охраны ОКН либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности ОКН;
не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного ОКН, ОКН, включенного в реестр в случае, если предмет охраны ОКН не определен;
обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного ОКН;
незамедлительно извещать соответствующий орган охраны ОКН обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред ОКН, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению ОКН;
не допускать ухудшения состояния территории ОКН, включенного в реестр, поддерживать территорию ОКН в благоустроенном состоянии.
Согласно п.1 ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению ОКН, включенного в реестр, или выявленного ОКН проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны ОКН, проектной документации на проведение работ по сохранению ОКН, включенного в реестр, или выявленного ОКН, согласованной соответствующим органом охраны ОКН, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны ОКН за их проведением. В случае, если при проведении работ по сохранению ОКН, включенного в реестр, или выявленного ОКН затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны ОКН.
Не принятие ответчиками мер по реализации мероприятий по сохранению ОКН создает угрозу ухудшения состояния памятника истории и культуры, утраты памятника.
Просит суд с учетом уточнения исковых требований возложить на Маленьких И.В., Сомову К.Р., Круче (Сомову) Н.Г., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, на Душко М.В., Малюгину А.В., действующую в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, обязанность по организации проведения работ по сохранению, содержанию, использованию объекта культурного наследия местного значения «Доходный дом», 1870 г.г., с кадастровым номером 38:36: 000020:7516, расположенного по адресу: <адрес> А, регистрационный № в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, соразмерно принадлежащей каждому доле в праве собственности, а именно: организовать разработку проекта первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий в организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; организовать выполнение первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий на основании разрешения на проведение работ, выданного Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области, и в соответствии с разработанным проектом, согласованным Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание истец Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя не направила. Ранее в судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.
В судебное заседание ответчики Маленьких И.В., Сомова К.Р., Круче (Сомова) Н.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>; Душко М.В., Малюгина А.В., действующая в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, <данные изъяты>, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. Представлены письменные возражения относительно исковых требований Службы.
В судебное заседание третье лицо Администрация г. Иркутска, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя не направила.
Изучив материалы гражданского дела № 2-804/2026, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 6 статьи 11 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 года № 73-ФЗ должностные лица органа охраны объектов культурного наследия вправе предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу пункта 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
В соответствии с преамбулой Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 года № 73-ФЗ объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Согласно ст. 6 указанного закона под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 33 ФЗ №73-ФЗ от 25.06.2002г. целью государственной охраны объектов культурного наследия является предотвращение их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения внешнего облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия.
В связи с необходимостью достижения целей государственной охраны указанным законом установлена специальная согласовательно - разрешительная процедура проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.
Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (ч. 1 ст. 40 Федерального закона №73-Ф3).
Положения ст. 40 Закона об объектах культурного наследия, в понятие сохранение объекта культурного наследия включается также и реставрационные работы по восстановлению утраченных ценных элементов, и с учетом положения ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ, обязанность по сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия, лежит на собственнике данного объекта, независимо от давности его приобретения.
Таким образом, Федеральным законом № 73-ФЗ предусмотрено сохранение объекта культурного наследия в том виде, в котором он был выявлен.
В соответствии со ст. 41 Федерального закона №73-ФЗ, консервация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия.
Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия регламентирован ст. 45 Федерального закона №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Согласно положениям статьи 47.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73?ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 настоящего Федерального закона (далее - требования в отношении объекта культурного наследия).
Пунктами 2 - 3 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, охранным обязательством устанавливаются следующие требования:
1) к сохранению объекта культурного наследия в соответствии со статьей 47.2 настоящего Федерального закона;
2) к содержанию и использованию объекта культурного наследия в случае угрозы ухудшения его состояния в соответствии с пунктом 4 статьи 47.3 настоящего Федерального закона;
3) к обеспечению доступа к объекту культурного наследия в соответствии со статьей 47.4 настоящего Федерального закона;
4) к размещению наружной рекламы на объектах культурного наследия, их территориях в случае, если ее размещение допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае необходимости соответствующие органы охраны объектов культурного наследия, определенные пунктом 7 настоящей статьи, вправе устанавливать дополнительные требования в отношении объекта культурного наследия.
В судебном заседании установлено, что здание с кадастровым номером кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> А, является объектом культурного наследия местного значения «Доходный дом», 1870 г.г., регистрационный № в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, что подтверждается Приказом Службы от 21.07.2023 г. № 76-602-спр.
Границы территории и режим использования территории ОКН утверждены приказом службы от 23.07.2023 г. № 76-602-спр.
Актом выездного обследования от 31.07.2024 г. установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> А, пострадал в результате пожара 30.06.2024 г.
Согласно письму ГУ МЧС России по Иркутской области от 30.08.2024 г. причиной возникновения пожара послужило тепловое проявление электрического тока в результате аварийного режима работы электросети.
Таким образом, пожар в спорном жилом доме по адресу: <адрес> А, произошел после включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (Приказ Службы от 21.07.2023 г. № 76-602-спр). Соответственно, обязанность собственников по сохранению ОКН не была исполнена на момент возникновения пожара.
Судом установлено, что 16.04.2025 г. службой в рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами составлен Акт выездного обследования.
Согласно Акту выездного обследования от 16.04.2025 г. установлено, что здание под лит. А – крупный угловой двухэтажный деревянный дом. Расположен на пересечении ул. Тимирязева и ул. Богдана Хмельницкого. Уличные фасады обращены на юго-восток и северо – восток. Осмотру доступны два уличных и частично боковые фасады. На боковом юго-западном фасаде имеются следы воздействия открытого пламени. Кровельное покрытие имеет значительные повреждения, частично утрачено. Конструктивная целостность стропильной системы значительно нарушена, имеет участки с обрушением деревянных конструкций. Декор выноса подшивного карниза украшенного профилированным поясом с двухслойным подзором, выполненного в технике пропильной резьбы со стороны северо-восточного фасада здания, не обеспечен надежной конструктивной связью с основными конструктивными элементами крыши и имеет тенденцию к обрушению. Декоративное убранство объекта, выраженное в оформлении оконных поемов, угловых лопаток, фризовой и карнизной части имеет механические повреждения и утраты. Из-за значительно выросших планировочных отметок земли, дом сильно опустился, более чем на половину оконных проемов первого этажа под землю. Наблюдаются перекосы стен пристроев. Окна фасада со стороны северо – востока засыпаны землей, со стороны юго-востока вплотную к зданию примыкает отмостка. Оконные проемы первого этажа зашиты различными материалами, ставни отсутствуют. По второму этажу уличных фасадов частично отсутствует оконное заполнение (разбиты стекла), часть проемов зашита металлическим профилированным листом. Первоначальное заполнение оконных проемов второго этажа лицевых фасадов заменено рамами с прямым верхом, верхняя часть проема имеет лучковую форму.
Судом установлено, что 03.09.2025 г. службой в рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами составлен Акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). Согласно Акту наблюдения от 16.09.2025 г. установлено, что в результате бездействия правообладателей происходит разрушение объекта, что может привести к его полной утрате.
Судом установлено, что 18.11.2025 г. службой в рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами составлен Акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). Согласно Акту наблюдения от 18.11.2025 г. установлено, что в результате бездействия правообладателей происходит разрушение объекта, что может привести к его полной утрате.
В ходе рассмотрения дела установлено, что по результатам наблюдения от 16.09.2025 г. собственникам помещения ОКН службой объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 13.10.2025 г.
Вместе с тем, до настоящего времени меры по сохранению ОКН правообладателями не приняты, что подтверждается Актом наблюдения от 18.11.2025 г.
Согласно выписке из ЕГРН здание с кадастровым номером № состоит из трех помещений, принадлежащих на праве собственности Маленьких И.В.; Сомовой К.Р., Круче (Сомовой) Н.Г., несовершеннолетним <данные изъяты>, несовершеннолетнему <данные изъяты>
Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пп. 7 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона №73-ФЗ при содержании выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия, собственник обязан безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.
Согласно преамбулы Федерального закона №73-ФЗ в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В силу абз. 1 п. 1 ст. 47.3, абз. 3 п. 11 ст. 47.6 Федерального закона №73-ФЗ обязанность по выполнению вышеуказанных мероприятий возложена на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление полномочий собственника соответствующего имущества.
Согласно положениям ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; 2.1) выполнять не затрагивающие предмета охраны работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в реестр, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 56.1 настоящего Федерального закона; 3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; 3.1) выполнять работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся выявленным объектом культурного наследия, объектом культурного наследия, включенным в реестр, предмет охраны которого не определен, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 56.1 настоящего Федерального закона, при условии, что такие работы не изменяют облика, объемно-планировочных и конструктивных решений и структур, интерьера этого многоквартирного дома; 4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; 5) соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; 6) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло): под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения; под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования; под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ; 7) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; 8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.
Согласно пп. 1 п. 3 ст. 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ, лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано (обязаны) в установленные охранным обязательством сроки обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002г. N 73-ФЗ, объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
В судебном заседании установлено, что 03.09.2025 г. Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области на основании Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом произведено наблюдение за объектом культурного наследия по адресу: <адрес> А, установлено техническое состояние объекта: неудовлетворительное, аварийное.
В судебном заседании установлено, что 18.11.2025 г. Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области на основании Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом произведено наблюдение за объектом культурного наследия по адресу: <адрес> А, установлено техническое состояние объекта: неудовлетворительное, аварийное.
Судом установлено, что 13.10.2025 г. Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области ответчикам выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено принять меры.
Вместе с тем, в материалы дела ответчиками не представлено доказательств выполнения требований Федерального закона № 73-ФЗ, а также предостережений Службы о недопустимости нарушения обязательных требований при использовании объекта культурного наследия местного значения «Доходный дом», 1870 г.г., регистрационный № в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес> А.
Таким образом, судом установлено, что несмотря на многократно проводимую Службой работу с собственниками жилых помещений, расположенных в объекте культурного наследия по адресу: <адрес> А, ответчики свои обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 73-ФЗ, не исполняют, что влечет негативные последствия для технического состояния памятника.
Из доводов искового заявления следует, что до настоящего времени ответчики в Службу по охране объектов культурного наследия Иркутской области за получением разрешения на проведение противоаварийных работ, выполнение научно-исследовательских и изыскательских работ по сохранению объекта культурного наследия, выполнение проектных работ по сохранению объекта культурного наследия не обращались.
Анализ фактических обстоятельств и представленных доказательств позволяют суду прийти к выводу о том, что ответчиками не исполняется обязанность по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, которая возложена на них положениями пп. 1 п. 3 ст. 47.2, ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ, положениями охранных обязательств, а также предостережениями Службы.
Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия, регламентированы ст. 48 Федерального закона № 73-ФЗ, в том числе предусмотрено, что лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, переданы во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять требования в отношении таких объектов, установленные пунктами 1 - 3 ст. 47.3 настоящего Федерального закона.
Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчиками не исполняются обязанности по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, а также нарушаются права граждан РФ на сохранность объекта культурного наследия, гарантированные Федеральным законом №73-Ф3.
Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона №73-Ф3, сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
В силу ст. 45 Федерального закона № 73-Ф3, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются, в том числе региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.
Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.
Форма выдачи задания, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, порядок выдачи указанных документов, подготовки и согласования проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению данного объекта, устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
Порядок подготовки и согласования проектной документации на работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, порядок утверждения формы разрешения и выдачи разрешения на проведение работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Состав и порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с правилами проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе правилами проведения работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Обязательными условиями приемки работ являются утверждение соответствующим органом охраны объектов культурного наследия отчетной документации, предусмотренной пунктом 7 настоящей статьи, и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Службы о возложении на ответчиков обязанности организовать разработку проекта первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий в организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; организовать выполнение первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий на основании разрешения на проведение работ, выданного Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области, и в соответствии с разработанным проектом, согласованным Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Доводы ответчиков относительно того, что жилой дом постановлением Администрации г. Иркутска признан аварийным и подлежащим реконструкции, на выводы суда не влияют, поскольку обязанность по сохранению объекта культурного наследия возложена на собственников в силу требований Федерального закона № 73-Ф3.
Исполнение в натуре обязательств по сохранению, содержанию, использованию объекта культурного наследия осуществляется собственниками соразмерно принадлежащей доле в праве собственности.
В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание то обстоятельство, что для исполнения решения суда об исполнении ответчиками обязанности в виде организации проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения требуется соблюдение процедуры, установленной положениями ст. 45 Федерального закона №73-Ф3, суд полагает необходимым определить следующие сроки, в течение которых решение суда подлежит исполнению: организовать разработку проекта первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий в организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; организовать выполнение первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий на основании разрешения на проведение работ, выданного Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области, и в соответствии с разработанным проектом, согласованным Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области к Маленьких И.В., Сомовой К.Р., Круче (Сомовой) Н.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, к Душко М.В., Малюгиной А.В., действующей в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, о возложении обязанности по организации проведения работ по сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия - удовлетворить.
Возложить на Маленьких И.В., Сомову К.Р., Круче (Сомову) Н.Г., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, на Душко М.В., Малюгину А.В., действующую в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, обязанность по организации проведения работ по сохранению, содержанию, использованию объекта культурного наследия местного значения «Доходный дом», 1870 г.г., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> А, регистрационный № в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, соразмерно принадлежащей каждому доле в праве собственности, а именно:
организовать разработку проекта первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий в организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
организовать выполнение первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий на основании разрешения на проведение работ, выданного Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области, и в соответствии с разработанным проектом, согласованным Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения будет изготовлен 25.08.2026 года.
Председательствующий О.А. Баканова
Мотивированный текст решения изготовлен 25.08.2026 года.