Дело №УИД №RS0№-78
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Кировский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи
Апкина В.П., при секретаре
ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ольхонского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "СФ Даниловка" об обязании обеспечить проведение лесопатологических обследований инструментальным способом на лесных участках,
УСТАНОВИЛ:
Ольхонский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "СФ Даниловка" об обязании обеспечить проведение лесопатологических обследований инструментальным способом на лесных участках, в соответствии с которым просил суд:
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная фирма Даниловка" (ИНН 3808202282, ОГРН 1173850044818) в течение года, с момента вступления в законную силу решения суда, обеспечить проведение лесопатологических обследований инструментальным способом на лесных участках общей площади 383 га, расположенных:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
В обоснование иска прокурор указал, что Ольхонская межрайонная природоохранная прокуратура выявила нарушения лесного законодательства ООО "СФ Даниловка". Компания ненадлежащим образом защищает леса на арендованном участке в Баяндаевском лесничестве (Договор № от ДД.ММ.ГГГГ).
По данным мониторинга ФБУ "Рослесозащита" за ДД.ММ.ГГГГ год, на участках выявлены повреждения на площади 383 га. Согласно договору, в кварталах 93 и 94 были пожары на площади 315,14 га, но обследование не проведено.
Прокуратура внесла представление директору ДД.ММ.ГГГГ
Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Ответчик ООО "СФ Даниловка" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не осведомил, об отложении судебного разбирательства перед судом не ходатайствовал.
Представители третьих лиц Министерства лесного комплекса <адрес>, ГКУ <адрес> "Баяндаевское лесничество", Филиал ФБУ Рослесозащита "Центр защиты леса <адрес>" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не осведомили, об отложении судебного разбирательства перед судом не ходатайствовали.
Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам). Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (ч. 1 ст. 60.2 Лесного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 3,4 ч. 1 ст. 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, пп. "в,г" п.2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), меры санитарной безопасности в лесах включают в себя среди прочего проведение лесопатологических обследований, предупреждение распространения вредных организмов.
Проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов обеспечивается на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пп. "а" п.5 Правил).
Таким образом, проведение ЛПО и санитарно-оздоровительных мероприятий на лесных участках переданных в аренду, расположенных в Баяндаевском лесничестве, должно обеспечиваться ООО "СФ Даниловка".
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
В соответствии с ч. 4 ст. 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации порядок проведения лесопатологических обследований, форма акта лесопатологического обследования устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу п. 8 Порядка проведения лесопатологических обследований, утвержденного Приказом Минприроды от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок проведения ЛПО), лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесных насаждений, а также с целью назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.
Согласно п. 1 Порядка проведения ЛПО при проведении лесопатологических обследований осуществляется комплекс мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (пораженных) вредителями (болезнями) леса, проводимый визуальным (рекогносцировочным) и инструментальным (детальным) способами.
В соответствии с п.7,15 Порядка проведения ЛПО, такие обследования проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными (рекогносцировочным) и (или) инструментальными (детальным) способами, обеспечивающими установленную Порядком точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.
В процессе ЛПО осуществляется: определение причин повреждений (или гибели) лесных насаждений; местоположения и границ поврежденных лесных насаждений; текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов; выявление аварийных деревьев.
Таким образом, законодательством установлено, что проведение ЛПО является обязательным мероприятием по защите лесов и принятия мер к недопущению ухудшения санитарного состояния лесных насаждений.
По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (ч. З ст.60.6 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 18,49 Порядка проведения ЛПО).
В силу п. 20, 23 Порядка ЛПО визуальным (рекогносцировочным) способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов, предварительного определения границ, площади и пространственного расположения поврежденных и погибших лесных насаждений. При проведении ЛПО визуальным (рекогносцировочным) способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки.
В соответствии с п. 37 Порядка ЛПО инструментальным (детальным) способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных насаждений, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки документации для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий.
Таким образом, установление точных границ повреждённых лесных насаждений и назначение санитарно-оздоровительных мероприятий возможно только при проведении ЛПО инструментальным способом.
В силу п. 16 Правил лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, обеспечивается проведение лесопатологических обследований в срок не позднее одного года со дня получения от уполномоченных органов информации о необходимости проведения такого лесопатологического обследования.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО "СФ Даниловка" в нарушение требований лесного законодательства ненадлежащим образом исполняет обязанность по защите лесов, расположенных на лесном участке в Баяндаевском лесничестве, используемых по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО "СФ Даниловка" арендует лесные участки на территории Баяндаевского лесничества по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор) сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Договору арендатору предоставлен лесной участок площадью 30859 га, расположенный в границах Баяндаевского лесничества, Баяндаевского участково лесничества, Баяндаевской дачи, защитные леса, кварталы №
В соответствии с пп. "к" п. 3.4 раздела III "Взаимодействие сторон" Договора Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № к настоящему Договору.
Филиалом ФБУ "Рослесозащита" - "Центр защиты леса <адрес>" в 2023 году проведен государственный лесопатологический мониторинг, выборочным наземным наблюдением за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов в рамках федеральных проектов и программ, по результатам которого выявлены повреждения лесных насаждений на лесных участках, расположенных в <адрес>
Более того, согласно таблице № раздела "Сведения о наличии очагов вредных организмов, загрязнений и иных негативных воздействий на леса" Проекта освоения лесов по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО "СФ Даниловка" достоверно известно о том, что в кварталах №№, 94 проходили пожары на площади 315,14 га.
Невзирая на добровольно взятые на себя обязательства, до настоящего времени на указанных лесных участках лесопатологическое обследование не проводилось, акты не утверждались.
В связи с чем, прокуратурой директору внесено представление ДД.ММ.ГГГГ
Также, указанные сведения подтверждаются информацией Государственного казенного учреждения <адрес> "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ №
О необходимости проведения лесопатологических обследований ООО "СФ Даниловка" было известно в ДД.ММ.ГГГГ году, так как Проект освоения лесов содержал сведения о поврежденных лесных участках и сроках выполнения ЛПО, однако, Обществом до настоящего времени не обеспечено проведение на арендованном лесном участке указанных мероприятий.
Согласно ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечения охраны и защиты лесов.
Понятие леса определено ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которой использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития и рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России, является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой статус.
Невыполнение возложенной на ответчика обязанности не будет способствовать реализации прав неопределенного круга лиц, гарантированных ст. 42 Конституции Российской Федерации, на благоприятную окружающую среду, в понятие которой входят, в том числе лесные ресурсы.
Не проведение лесопатологических обследований на лесных участках, расположенных на территории Баяндаевского лесничества и используемых ООО "СФ Даниловка" по договору аренды, создает угрозу развития очагов вредных организмов на насаждениях соседних участков, а также угрозу возникновения и распространения лесных пожаров, поскольку не позволяет достоверно установить фактическое состояние древостоя, а следовательно, достоверно установить наличие либо отсутствие оснований для назначения в лесах санитарнооздоровительных мероприятий и определить их вид.
Изложенные выше нарушения федерального законодательства, допущенные ответчиком, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, Российской Федерации, как собственника лесного фонда, на их защиту от возможного негативного воздействия.
В силу установленных обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования Ольхонского межрайонного прокурора об обязании обеспечить проведение лесопатологических обследований инструментальным способом на лесных участках.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Ольхонского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "СФ Даниловка" об обязании обеспечить проведение лесопатологических обследований инструментальным способом на лесных участках.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная фирма Даниловка" (ИНН 3808202282, ОГРН 1173850044818) в течение года, с момента вступления в законную силу решения суда, обеспечить проведение лесопатологических обследований инструментальным способом на лесных участках общей площади 383 га, расположенных:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья
В.П. Апкин
Мотивированное заочное решение суда составлено:
"17" февраля 2026 г.
Председательствующий судья
В.П. Апкин