РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Санкт-Петербург 01 июня 2026 года
Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Андреева Л.Ш. в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, зал №106, с участием Зорикова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зорикова А.С. на постановление № от 11.03.2026 начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Калининского района Санкт-Петербурга Васильева А.С., в соответствии с которым
Зориков А. С., ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от 11.03.2026 начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Калининского района Санкт-Петербурга Васильева А.С. Зориков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Зориков А.С. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ. Спустя столь продолжительной период времени он не может подтвердить либо опровергнуть факт неявки 01.07.2022, однако указывает, что неукоснительно исполняет данную обязанность.
Зориков А.С. по изложенным в жалобе доводам просил отменить постановление и прекратить производство по делу, дополнений не представил.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с требованиями ст.ст.24.1, 26.1, 26.11, 29.10 вышеуказанного Кодекса в ходе всестороннего, полного, объективного рассмотрения дела и анализа представленных доказательств выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; постановление должно содержать мотивы принятого решения, доказательства, на основании которых должностное лицо сделало вывод о виновности лица, оценку доказательств и доводов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Согласно ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Между тем, вышеуказанные требования Кодекса об административных правонарушениях РФ должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу выполнены не были.
Как следует из обжалуемого постановления, Зориков А.С., зарегистрированный по <адрес>, и состоящий на воинском учете в военном комиссариате Калининского района Санкт-Петербурга в нарушение требований Федерального закона от 23.08.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон №53) в 09 часов 00 минут 01.07.2022 не явился в призывной пункт военного комиссариата по врученной ему повестке для похождения медицинского обследования и мероприятий, связанных с ним, не имея на то уважительных причин.
Однако в ходе рассмотрения дела должностным лицом не дана оценка, что на момент описываемого события статья, по которой квалифицировано деяние Зорикова А.С., не содержала частей и предусматривала более мягкое наказание.
Так, редакцией ст.21.5 вышеуказанного Кодекса, действовавшей на момент неявки 01.07.2022, установлено, что за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявку в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания была предусмотрена санкция в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.
С учетом требований ст.1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом деле подлежала применению редакция данной нормы, действовавшей на момент неявки Зорикова А.С., так как действующая редакция отягчает административную ответственность за административное правонарушение и ухудшает положение лица.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений указанной нормы и ст.4.5 данного Кодекса по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
Учитывая, что Зориков А.С. был обязан явкой 01.07.2022, суд приходит к выводу, что на момент принятия решения административным органом трехгодичный срок давности привлечения Зорикова А.С. к административной ответственности истек, а потому в силу вышеупомянутых норм на момент явки последнего в военный комиссариат 11.03.2026 вопрос о привлечении к административной ответственности обсуждаться не мог.
Изложенное является безусловным основанием для отмены состоявшегося постановления.
Помимо изложенного при назначении наказания нарушены требования ст.4.1 названного Кодекса, в силу которой при назначении наказания должностное лицо должно руководствоваться нормами данной статьи, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, наказание назначается в пределах санкции статьи.
Санкцией ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой квалифицированы действия Зорикова А.С., установлено наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Однако, назначая Зорикову А.С. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, должностное лицо не учло приведенные выше положения закона и назначило ему административное наказание в размере, не предусмотренном санкцией вышеуказанной статьи, при этом обжалуемое постановление не содержит сведений о применении им положений, позволяющих снизить наказание и назначить наказание ниже минимального размера штрафа.
Подобное рассмотрение дела является существенным нарушением, влекущим нарушение порядка привлечения к административной ответственности и отмену состоявшегося решения.
Таким образом, следует признать, что дело в отношении Зорикова А.С. рассмотрено не полно, допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения настоящего дела, а потому состоявшееся по делу решение нельзя признать отвечающим требованиям закона.
При таких обстоятельствах постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Калининского района Санкт-Петербурга Васильева А.С., вынесенное в отношении Зорикова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 данного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление № от 11.03.2026 начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Калининского района Санкт-Петербурга Васильева А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зорикова А. С. – отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения, с соблюдением требований, установленных ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.
Судья <данные изъяты>