РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Санкт-Петербург 04 июня 2026 года
Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Андреева Л.Ш. в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, зал №106, с участием защитника Локшина А.А., в отсутствие Екимова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Екимова В.И. на постановление № от 18.03.2026 начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Калининского района Санкт-Петербурга Васильева А.С., в соответствии с которым
Екимов В. И., ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от 18.03.2026 начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Калининского района Санкт-Петербурга Васильева А.С. Екимов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
При этом должностным лицом установлено, что Екимов В.И., зарегистрированный по <адрес> состоящий на воинском учете в военном комиссариате Калининского района Санкт-Петербурга, явившись в военный комиссариат 09.11.2020, 15.04.2021, 30.05.2022, 07.11.2022, 28.04.2023, 18.02.2026 для прохождения медицинского освидетельствования после получения направлений в медицинские учреждения для предоставления выписки из амбулаторной карты пациента и медицинских документов от врача-хирурга, в период с 09.11.2020 по 18.03.2026 не предоставлял запрашиваемые сведения, тем самым не завершил медицинское освидетельствование и уклонился от медицинского освидетельствования, в связи с чем привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с указанным постановлением, Екимов В.И. подал жалобу, в которой просит постановление как незаконное и необоснованное отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения, поскольку на неоднократные требования являлся в военный комиссариат, проходил призывные мероприятия в полном объеме, сдавал анализы, предоставлял результаты. Кроме того, его привлекают к ответственности за правонарушения, совершенные в период с 2020 по 2023 года, которые он не совершал, при этом указал, что в силу ст.4.5 вышеуказанного Кодекса срок привлечения по данной статьей составляет три месяца. Также обратил внимание на то, что он привлечен к ответственности по ч.1 ст.21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в то время как данная норма не содержит частей.
Екимов В.И., будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении жалобы путем получения телефонограммы лично, в суд не явился, сведений об уважительности неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица.
Защитник Локшин А.А. по изложенным в жалобе доводам просил отменить постановление и прекратить производство по делу ввиду отсутствия в действиях Екимова В.И. состава правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с требованиями ст.ст.24.1, 26.1, 26.11, 29.10 вышеуказанного Кодекса в ходе всестороннего, полного, объективного рассмотрения дела и анализа представленных доказательств выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; постановление должно содержать мотивы принятого решения, доказательства, на основании которых должностное лицо сделало вывод о виновности лица, оценку доказательств и доводов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Согласно ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Между тем, вышеуказанные требования Кодекса об административных правонарушениях РФ должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу, выполнены не были.
Как видно из материалов дела, Екимов В.И. подвергнут административному наказанию за неявку по направлению военного комиссариата Калининского района Санкт-Петербурга с требованием о предоставлении сведений из амбулаторной карты и документов от врача-хирурга, однако из обжалуемого постановления не представляется возможным сделать вывод, когда Екимов В.И. совершил противоправные действия, ответственность за которые предусмотрена ст.21.6 вышеназванного Кодекса.
Признавая Екимова В.И. виновным, должностным лицом сделан вывод, что Екимов В.И. неоднократно получал направления военного комиссариата для завершения медицинского освидетельствования, однако данный вывод материалами не подтвержден, каких-либо направлений представленные суду материалы не содержат.
В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие как факт вручения Екимову В.И. направления для прохождения медицинского обследования, так и факт надлежащего извещения о наличии обязанности предоставления результатов к определенной дате.
Каких-либо доказательств, на основании которых было вынесено указанное постановление, материалы дела не содержат и должностным лицом, осуществляющим производство по делу, не представлено, представленные материалы дела не содержат направления с требованием о предоставлении выписки из амбулаторной карты и медицинских документов от врача-хирурга с указанием даты последующей явки, неявка по которому послужила основанием для привлечения Екимова В.И. к административной ответственности, следовательно, не представляется возможным установить дату, в которую должен был явиться последний в военный комиссариат, изложенный в постановлении вывод не основан на материалах дела.
Кроме того, в соответствии диспозицией ст.21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное правонарушение не является длящимся, событие правонарушения наступает в день, когда призывник не явился в военный комиссариат в указанную в направлении дату и не предоставил запрашиваемые сведения, необходимые для завершения медицинского освидетельствования.
Однако согласно обжалуемому постановлению Екимову В.И. вменена в вину неявка в период с 09.11.2020 по 18.03.2026, тем самым должностным лицом сделан вывод о длящемся характере нарушения, в силу вышеназванной нормы нельзя признать правомерным.
Такое описание события не позволяет установить имеющее правовое значение обстоятельство, в частности дату совершения правонарушения, что лишает возможности сделать вывод о том, что установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Также заслуживает внимание довод заявителя о том, что вышеназванная норма, в соответствии с которой квалифицированы действия Екимова В.И., не содержит частей, в то время как последний привлечен по ч.1 ст.21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что, с учетом изложенного выше, является безусловным основанием для отмены состоявшегося акта.
Помимо изложенного, в нарушение требований п.п.4,6 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу является немотивированным; в нем не указаны обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении дела, а именно дата совершения административного правонарушения; отсутствуют ссылки на доказательства, на основании которых должностным лицом сделан вывод о виновности Екимова В.И.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что при производстве по делу должностным лицом в нарушение требований ст.ст.24.1, 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованы не были, обстоятельства, подлежащие установлению, в полной мере не выяснены, оценка имеющимся материалам дела и доводам заявителя не дана.
Подобное рассмотрение дела является существенным нарушением, влекущим нарушение порядка привлечения к административной ответственности и отмену состоявшегося решения.
Таким образом, следует признать, что дело в отношении Екимова В.И. рассмотрено не полно, допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения настоящего дела, а потому состоявшееся по делу решение нельзя признать отвечающим требованиям закона.
При таких обстоятельствах постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Калининского района Санкт-Петербурга Васильева А.С., вынесенное в отношении Екимова В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Учитывая, что должностным лицом сделан вывод о том, что правонарушение имело место в период, оканчивающийся 18.03.2026, суд полагает, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дела, не истек, в связи с чем дело надлежит возвратить на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении настоящего дела следует учесть вышеизложенное и принять по делу обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление № от 18.03.2026 начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Калининского района Санкт-Петербурга Васильева А.С., вынесенное в отношении Екимова В. И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение в военный комиссариат Калининского района Санкт-Петербурга, жалобу Екимова В.И. удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения, с соблюдением требований, установленных ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.
Судья <данные изъяты>