РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2026 года а. Хакуринохабль
Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего – Тлехуча К.А., при секретаре судебного заседания Ачмизовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю Тлишеву Д.М. о признании действий ИП Тлишева Д.М. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Тлишеву Д.М. (далее – ИП Тлишеву Д.М.) о признании действий ИП Тлишева Д.М., выражающиеся в нарушении требований ст. 10.1 Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» по адресу осуществления деятельности: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Шоссейная, 98, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязании ИП Тлишева Д.М. в течение десяти дней с момента вступления судебного решения в законную силу обеспечить соблюдение требований ст. 10.1 Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» № 2300-1, а именно: довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию в соответствие с требованиями законодательства в сфере защиты прав потребителей, предназначенную для публичного ознакомления потребителей на вывеску, а именно не использовать иностранные слова и выражения, при наличии аналога на русском языке; обязании ИП Тлишева Д.М. в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средствах массовой информации. В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Управлению Роспотребнадзора по <адрес> (Адыгея) право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средствах массовой информации с последующим взысканием расходов с ИП Тлишева Д.М.
Свои доводы истец мотивирует тем, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п. 1, 3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законодательством РФ, имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. На территории Республики Адыгея служба представлена Управлением Роспотребнадзора по <адрес>. На основании производственного задания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного врио руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и выездное обследование от ДД.ММ.ГГГГ № (с применением фотосъемки) по адресу: <адрес>, в отношении ИП Тлишева Д.М. В результате контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования было установлено, что ИП Тлишевым Д.М. допущены нарушения действующих требований, установленных ст. 10.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», а именно: ИП Тлишев Д.М. доводит информацию (название пиццерии <данные изъяты>», название кофейни «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>), не на русском языке, на вывеске и иных средствах размещения, предназначенных для публичного ознакомления потребителей. На основании ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ ИП Тлишеву Д.М. было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры недопущению нарушения требований, установленных ст. 10.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», а именно: привести в соответствие с требованиями законодательства в сфере защиты прав потребителей информацию, предназначенную для публичного ознакомления потребителей на вывеске и иных средствах размещения, не использовать иностранные слова. Какой-либо информации от ИП Тлишева Д.М. об устранении нарушений в адрес Управления не поступало. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления повторно проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездное обследование (с применением фотосьемки) по адресу: <адрес>, в отношении ИП Тлишева Д.М., в результате которых было установлено, что ИП Тлишев Д.М. нарушения действующих требований, установленных ст. 10.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» в пиццерии «NYC SOHO PIZZA» и в кофейне «SOHO COFFEE est 2020» не устранил. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 168-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации», который запрещает с ДД.ММ.ГГГГ использование иностранных слов и выражений в случаях, когда имеются соответствующие аналоги на русском языке, был принят ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, адаптационный период закончился, в настоящий момент использование иностранных слов на вывеске является нарушением. Указанная информация должны быть выполнена на русском языке, как государственном языке Российской Федерации, за исключением случаев предусмотренных законодательством. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего искового заявления в суд.
Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явилось. Врио руководителя Бгуашева С.К. направила суду ходатайство с просьбой о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя Управления, в связи с невозможностью явки.
Ответчик ИП Тлишев Д.М., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, посредством телефонограммы секретарем судебного заседания, не явился. Направил суду ходатайство об отложении судебного заседания, на более позднюю дату, после ДД.ММ.ГГГГ, и предоставить возможность к следующему судебному заседанию предоставить доказательства устранения указанных обстоятельств, поскольку для изготовления и размещения вывески необходимо две недели.
В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Поскольку ответчиком ИП Тлишевым Д.М. не представлено доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, а отложение судебного заседания является правом, а не обязанностью суда, то суд считает возможным в соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.
Суд, изучив исковое заявление, а также ходатайства, заявленные представителем истца Бгуашевой С.К. и ответчиком ИП Тлишевым Д.М., исследовав представленные доказательства в их совокупности, дав им надлежащую оценку, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора, федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).
Статья 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» закрепляет право потребителя потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
При этом на изготовителе (исполнителе, продавце) - индивидуальном предпринимателе также лежит обязанность по предоставлению потребителю информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа (абзац второй части 1 статьи 9 Закона о защите прав потребителей).
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 10.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей, должна быть выполнена на русском языке как государственном языке Российской Федерации, а в случаях предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, может быть выполнена также на государственных языках республик и (или) иных языках народов Российской Федерации. При этом информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей и выполненная на государственных языках республик и (или) иных языках народов Российской Федерации, должна быть идентичной по содержанию информации, предназначенной для публичного ознакомления потребителей и выполненной на русском языке как государственном языке Российской Федерации, а также равнозначной по размещению и техническому оформлению в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации».
Согласно п. 9.4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в том числе «в информации, предназначенной для потребителей товаров (работ, услуг)».
В судебном заседании установлено, что согласно справке по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № от ДД.ММ.ГГГГ, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ИП Тлишева Д.М., № кофейня и пиццерия по адресу: <адрес>. По результатам наблюдения установлено: согласно сведений Роспатент платформа (https://searchplatfopm.rospatent.gov.ru/trademarks), товарные знаки кофейни «<данные изъяты>» и пиццерии «<данные изъяты>» на вывеске и иных средствах размещения, предназначенных для публичного ознакомления потребителей по адресу: <адрес>, не зарегистрированы. (т. 1 л.д. 33)
Из копии Акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> Анпилоговой С.Н., следует, что при проведении выездного обследования установлено, что по адресу: <адрес>, выявлены признаки нарушения обязательных требований п. 2 ст. 10.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О защите прав потребителей», а именно: ИП Тлишев Д.М., № в кофейне «<данные изъяты>» и пиццерии «<данные изъяты>», доводит информацию не на русском языке, на вывеске и иных средствах размещения, предназначенных для публичного ознакомления потребителей, по результатам которого составлен протокол осмотра. (т. 1 л.д. 27-28)
Из копии протокола осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющих значение для контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> Анпилоговой С.Н., следует, что по результатам проведенного выездного обследования Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Адыгея), по адресу осуществления деятельности ИП Тлишева Д.М. кофейня и пиццерия по адресу: <адрес>, допущено нарушение действующих требований, установленных ст. 10.1 Закона РФ от РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», а именно, при наличии аналога на русском языке указана информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей, с использованием иностранных слов и выражений. (т. 1 л.д.29-32)
ДД.ММ.ГГГГ ИП Тлишеву Д.М. направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, в частности не допускать нарушения требований ст. 10.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», привести в соответствие с требованиями законодательства в сфере защиты прав потребителей информацию, предназначенную для публичного ознакомления потребителей на вывеске, не использовать иностранные слова и выражения, при наличии аналога на русском языке. Предостережение направлено по адресу: <адрес>, а. Хакуринохабль, <адрес>. (т. 1 л.д. 25-26)
До настоящего времени какой-либо информации о принятых мерах об устранении нарушений, рассмотрения предостережения от ИП Розаева А.Х. в адрес территориального отдела не поступало.
Вместе с тем, по общему правилу, информацию, предназначенную для публичного ознакомления потребителей, необходимо приводить на русском языке. Это следует из п. 2 ст. 10.1 Закона о защите прав потребителей, п. 9.4 ч. 1 ст. 3 Закона о государственном языке.
Согласно п.п. 2, 3 ст. 10.1 Закона о защите прав потребителей, ч. 2 ст. 3 Закона о государственном языке: информация на иностранном или ином языке должна быть равнозначной по размещению и техническому оформлению по отношению к информации на русском языке, иметь такие же цвет, тип и размер шрифта; информация на иностранном или ином языке должна быть идентичной по содержанию информации на русском языке.
Суд приходит к выводу о том, что в целях защиты прав и законных интересов граждан, в целях исполнения возложенных законодательством обязанностей своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства о защите прав потребителей, руководствуясь ст. 46 ГПК РФ, ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», согласно ч. 1 ст. 10.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей и не являющаяся рекламой, за исключением информации, указанной в статьях 8, 9 и 10 настоящего Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», размещается изготовителем (исполнителем, продавцом) в общедоступных местах (местах, доступных для неопределенного круга лиц) и (или) доводится до сведения неопределенного круга потребителей (в случае размещения такой информации) с использованием вывесок или иных средств размещения информации (надписей, указателей, внешних поверхностей, информационных табличек, информационных знаков, конструкций, сооружений, технических приспособлений и других носителей, предназначенных для распространения информации, за исключением рекламных конструкций) при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей.
Вместе с тем, суд полагает необходимым обратить внимание ответчика на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 168-ФЗ «О внесении из изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который запрещает с ДД.ММ.ГГГГ использование иностранных слов и выражений в случаях, когда имеются соответствующие аналоги на русском языке.
Таким образом, использование ИП Тлишевым Д.М. иностранных слов на вывеске является нарушением. Указанная информация должна быть выполнена на русском языке, как государственном языке Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании действий ответчика противоправными.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел в судах», при обращении в суд индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность и не зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя, государственная пошлина уплачивается в размере установленном для физических лиц (статья 9, абзац четвертый пункта 11, пункт 1 статьи 333.17 НК РФ).
Принимая во внимание, что при обращении в суд с иском в защиту неопределенного круга потребителей, истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в доход государства, то согласно ст. 98 ГПК РФ и 333.19 НК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «<адрес>» Республики Адыгея.
В силу ч. 1 ст. 151 ГПК РФ, истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой.
Из приведенных норм процессуального и налогового законодательства следует, что если истец соединил в одном исковом заявлении несколько самостоятельных исковых требований, то государственная пошлина должна уплачиваться исходя из каждого требования в отдельности.
В связи с тем, что иск Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ИП Тлишеву Д.М. об обязании совершить определенные действия (довести до сведения потребителей достоверную информацию), подлежит удовлетворению, в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» Республики Адыгея с ИП Тишева Д.М. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9000 рублей 00 копек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю Тлишеву Д.М. о признании действий ИП Тлишева Д.М. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязании совершить определенные действия, удовлетворить.
Признать действия ИП Тлишева Д.М., ИНН 010105037741, выражающиеся в нарушении требований ст. 10.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» по адресу осуществления деятельности: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать ИП Тлишева Д.М., ИНН 010105037741, в течение десяти дней с момента вступления судебного решения в законную силу обеспечить соблюдение требований ст. 10.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» №, довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию в соответствие с требованиями законодательства в сфере защиты прав потребителей, предназначенную для публичного ознакомления потребителей информацию, предназначенную для публичного ознакомления потребителей на вывеске, а именно не использовать иностранные слова и выражения, при наличии аналога на русском языке.
Обязать ИП Тлишева Д.М., ИНН 010105037741, в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средствах массовой информации.
В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Управлению Роспотребнадзора по <адрес> (Адыгея) право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средствах массовой информации с последующим взысканием расходов с ИП Тлишева Д.М.
Взыскать с ИП Тлишева Д.М., ИНН 010105037741, в доход муниципального образования «<адрес>» Республики Адыгея государственную пошлину в размере 9000 (девять тысяч) рублей 00 копеек.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий – подпись
Копия верна: Судья К.А. Тлехуч
Подлинник подшит в материалах дела № в Шовгеновском районном суде Республики Адыгея.