ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении п. Переяславка 11 июня 2026 года
Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Ю.С. Выходцева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН 271307530641, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляя свою деятельность по адресу: <адрес>, не уведомила в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, а именно не уведомила Управление по вопросам миграции УМВД России по <адрес> в срок по ДД.ММ.ГГГГ о заключенном ДД.ММ.ГГГГ трудовом договоре с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту должностным лицом отдела по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лаза в отношении ФИО2 И.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Индивидуальный предприниматель ФИО2, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела слушанием не представила.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо ФИО4 извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела слушанием не заявила. Согласно поступившего заявления, отдел по вопросам миграции ОМВД России по району имени <адрес> ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с Федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу положений ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.04.2026 № ИЭ№, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляющая предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не уведомила в срок, не превышающий трех рабочих дней отдел по вопросам миграции УВМ УМВД России по <адрес> о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1
Вина ФИО2 И.П. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим сведения о времени, месте и способе совершения административного правонарушения; объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому к ней в поисках работы обратился гражданин ФИО1, с которым она ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор. О том, что ей необходимо направить уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в течение 3 дней, она не знала, поскольку иностранного гражданина трудоустраивала впервые. Уведомление о его трудоустройстве направила ДД.ММ.ГГГГ. Вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме, впредь обязалась не допускать подобных нарушений; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2 И.П. заключила трудовой договор № с гражданином ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, уведомление в УВМ УМВД России по <адрес> о заключении трудового договора поступило ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о заключении трудового договора; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №; дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и иными материалами дела.
Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о не уведомлении ФИО2 И.П. территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в установленный законом срок о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности судом не установлено.
С учетом установленных обстоятельств, действия ФИО2 И.П. судьей квалифицируются по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность судья признает: совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Как следует из примечания 1 к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и должно применяться в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).
С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения ФИО2 И.П., учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО2 И.П. административное наказание в виде административного штрафа. Оснований для назначения более строгого вида наказания в виде административного приостановления деятельности, судья не усматривает.
При этом согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
С учетом характера совершенного ФИО2 И.П. правонарушения и его последствий, степени вины лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественного и финансового положения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, судья полагает, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов индивидуального предпринимателя, что позволяет снизить размер назначенного ей административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.
При таких обстоятельствах, ФИО2 И.П. подлежит назначению наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Административное наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей, в рассматриваемом случае, соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.
Расходов, связанных с рассмотрением дела, нет.
Изъятых вещей и документов нет.
Арест на вещи не наложен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А НО В И Л:
признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ОМВД России по району имени Лазо л/с 04221377780), ИНН 2713005252, КПП 271301001, ОКТМО 08624151, номер счета получателя платежа: 03№, отделение <адрес>/УФК по <адрес>, БИК 010813050, казначейский счет 40№, КБК 18№, УИН 18№.
Адрес органа, уполномоченного осуществлять права и исполнять обязанности взыскателя в исполнительном производстве – ОМВД России по району имени Лазо: 682910, <адрес>, район имени Лазо, <адрес>.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев или отсрочена на срок до шести месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.С. Выходцева