ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
<адрес> 20 апреля 2026 г.
<адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кандыбор С.А., при секретаре Беляевой Т.В., с участием государственных обвинителей
Скирда В.В., Потеха Д.О., Кладко А.С., защитника адвоката Б.О., подсудимого Ц.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке принятия судебного решения уголовное дело в отношении
Ц.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в к/с Ахунбабаева <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего среднее образование (10 классов), разведенного, имеющего на иждивении сына Ц.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получающего профессиональное образование по очной форме обучения, главы ИП ГКФХ «Ц.А.», не имеющего хронических заболеваний и инвалидности, не судимого, копия обвинительного заключения вручена ДД.ММ.ГГГГ, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая) от ДД.ММ.ГГГГ № 146-ФЗ индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.
ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ц.А. Ц.А. (далее по тексту – ИП «Ц.А.», ИП) внесена запись о создании за основным государственным регистрационным номером №. ИП «Ц.А.» поставлено на учет в налоговом органе – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, ИП «Ц.А.» присвоен ИНН 251102249500. Основным видом деятельности ИП «Ц.А.» является выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей. Дополнительными видами деятельности ИП являются: выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур; выращивание прочих однолетних культур.
В связи с длительным осуществлением сельскохозяйственного производства и реализации сельскохозяйственной продукции Ц.А. достоверно знал о том, что:
- согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О семеноводстве» (далее по тексту – ФЗ «О семеноводстве») для производства семян сельскохозяйственных растений должны использоваться семена сельскохозяйственных растений, показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 ФЗ «О семеноводстве»;
- согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ «О семеноводстве» требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и формы документов, содержащих сведения об указанных показателях, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений;
- согласно ч. 3 ст. 13 ФЗ «О семеноводстве» определение показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории и (или) органа инспекции в установленной области деятельности, за счет средств федерального бюджета, выделяемых федеральным органам исполнительной власти на оказание государственных услуг, или за счет средств заявителя;
- согласно ч.ч. 1, 3 ст. 15 ФЗ «О семеноводстве» определение показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений проводится путем осуществления отбора и анализа проб семян сельскохозяйственных растений лицами, указанными в ч. 3 ст. 13 ФЗ «О семеноводстве», согласно перечню единых методов определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, применяемых государствами - членами Евразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза, а в отношении семян, единые методы определения посевных (посадочных) качеств которых не определены правом Евразийского экономического союза, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений; по результатам анализа проб семян сельскохозяйственных растений для определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений оформляется протокол испытаний проб семян сельскохозяйственных растений или протокол инспекции в соответствии с формами, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, по согласованию с национальным органом по аккредитации;
- согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ «О семеноводстве» предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, указанный в ч. 2 ст. 19 «О семеноводстве», допускаются к обороту на территории Российской Федерации только при наличии документов о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений. В случае, если на такие семена сельскохозяйственных растений, предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семян сельскохозяйственных растений, не оформлены документы о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица могут использовать такие семена сельскохозяйственных растений для пищевых, и (или) кормовых, и (или) технических целей;
- согласно п. 4.1.2 ГОСТ Р 52325-2005 «Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия», утверждённого и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее по тексту – ГОСТ Р 52325-2005), семена, предназначенные для посева, должны быть проверены на сортовые и посевные качества и удостоверены соответствующими документами в установленном порядке.
- согласно Приказу Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях» документом, содержащим сведения о показателях посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, является протокол испытаний проб семян сельскохозяйственных растений.
- согласно Приказу Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» полномочиями по определению показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений» федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский сельскохозяйственный центр» наделено полномочиями по определению показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений.
- согласно п. 12.5 Положения о порядке оказания государственных услуг (выполнения работ) ФГБУ «Россельхозцентр», утвержденного Приказом ФГБУ «Россельхозцентр» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД (далее по тексту – Положение о порядке оказания государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД), после приема и регистрации заявки, а также представленных заявителем документов при оказания государственной услуги проводятся процедуры в следующей последовательности: отбор проб специалистом Учреждения из партии семян для определения посевных качеств и исследования их на наличие вредителей и возбудителей болезней. Пробы могут предоставляться отборщиками заявителей; определение посевных качеств партии семян и исследование их на наличие вредителей и возбудителей болезней; выдача заявителю документа о посевных показателях качества партии семян и результата исследования их на наличие вредителей и возбудителей болезней. Протокол испытания выдается на физическую (фактическую) массу партии; подписание сторонами акта, подготовленного исполнителем, об объемах оказанных государственных услуг по определению посевных качеств семян и/или исследованию их на наличие вредителей и возбудителей болезней; подготовка филиалами и представление в Учреждение в установленные сроки отчетности о выполнении государственных услуг.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Устава федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» (далее по тексту – ФГБУ «Россельхозцентр», Учреждение), утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Учреждение имеет филиал: федеральное государственное бюджетное учреждение «Россельхозцентр» по <адрес> (далее по тексту – филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по <адрес>), расположенный по адресу: <адрес>.
На основании п. 2 Приказа ФГБУ «Россельхозцентр» №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении деятельности филиалов ФГБУ «Россельхозцентр» по <адрес>, Магаданской и Сахалинской областям» филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по <адрес> переименован в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Россельхозцентр» Приморский (далее по тексту – филиал ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский, Филиал).
В соответствии с положением о филиале ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский, утвержденным приказом ФГБУ «Россельхозцентр» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД (далее по тексту – Положение), филиал ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский является обособленным подразделением ФГБУ «Россельхозцентр». Согласно п. 1.4 Положения Филиал в своей деятельности руководствуется, помимо прочего, Уставом Учреждения, настоящим Положением о филиале.
Согласно п. 2.2. Положения в целях оказания государственных услуг в сфере растениеводства (в т.ч. защиты растений и семеноводства) Филиал осуществляет в установленном порядке следующие виды деятельности: определение посевных качеств семян и исследование их на наличие вредителей и возбудителей болезней; определение сортовых качеств семян; исследование в области семеноводства сельскохозяйственных растений; определение показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений; проведение экспертизы посевных и сортовых качеств, фитосанитарного состояния семян при формировании и использовании федерального фонда семян сельскохозяйственных растений. В силу п. 2.3. Положения Филиал осуществляет от имени Учреждения по договорам на возмездной основе с физическими и юридическими лицами иные виды деятельности, не являющиеся основными и соответствующие целям деятельности Учреждения (виды деятельности, приносящие доход): проведение экспертизы семенного и посадочного материала, зерна и продуктов его переработки; проведение сравнительных анализов качества семян, зерна и продуктов его переработки и рассмотрение разногласий по качеству; осуществление работ по подтверждению соответствия, проведению исследований (испытаний), проведению инспектирования (оценки) семенного и посадочного материала сельскохозяйственных растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, качества и безопасности продукции растениеводства и продуктов ее переработки, животноводства, воды, почв, грунтов, удобрений, помещений, техники, процессов производства органической продукции, работ, процессов производства (выращивания), комплексной доработки (подготовки), фасовки и реализации семян растений, посадочного материала плодовых, ягодных, орехоплодных, цитрусовых, субтропических, цветочно-декоративных культур, винограда, чая и лекарственных растений на соответствие национальным и международным требованиям, технических регламентов, стандартов, условиям договоров в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), органа инспекции с выдачей документов.
В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – трудовой договор), заключенным между филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» по <адрес> в лице руководителя Б.Г. (Работодатель) и Лицом 1 (Работник), в отношении которого уголовное дело находится в отдельном производстве (далее – Лицо 1), последнее принято на работу в структурное подразделение Работодателя – Октябрьский межрайонный отдел филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по <адрес> по специальности агроном.
На основании приказа о приеме работника на другую работу №л п. 42 от ДД.ММ.ГГГГ Лицо 1 в связи с изменением штатного расписания с переведено на новое место работы в Октябрьский межрайонный отдел на должность специалиста.
На основании приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу №-К от ДД.ММ.ГГГГ Лицо 1 с ДД.ММ.ГГГГ переведено с должности агронома по семеноводству 1 категории на должность начальника отдела в Октябрьский межрайонный отдел.
Согласно п. 1 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, заключенному между филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» по <адрес> в лице руководителя филиала Б.Г. (Работодатель) и Лицом 1 (Работник), последнему предоставляется работа по должности начальника межрайонного отдела в структурном подразделении работодателя Октябрьский межрайонный отдел филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по <адрес>.
В силу приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу №-К от ДД.ММ.ГГГГ Лицо 1 с ДД.ММ.ГГГГ переведено с должности начальника отдела Октябрьского межрайонного отдела на должность ведущего агронома по семеноводству испытательной лаборатории.
Согласно приказу (распоряжению) о переводе работника на другую работу №-К от ДД.ММ.ГГГГ Лицо 1 с ДД.ММ.ГГГГ переведено с должности ведущего агронома по семеноводству испытательной лаборатории на должность заместителя заведующего лабораторией испытательной лаборатории.
В соответствии с приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу №-К от ДД.ММ.ГГГГ Лицо 1 с ДД.ММ.ГГГГ переведено с должности заместителя заведующего лабораторией испытательной лаборатории на должность ведущего агронома Хорольской испытательной лаборатории.
Вместе с тем, в соответствии с дополнительными соглашениями к трудовому договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 02/23-дс от ДД.ММ.ГГГГ, 16/23-дс от ДД.ММ.ГГГГ, 112/23-дс от ДД.ММ.ГГГГ, 10/24-дс от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский в лице руководителя филиала Б.Г. (Работодатель) и Лицом 1 (Работник), последнему поручалось выполнение дополнительной работы по должности начальника Октябрьского межрайонного отдела, в том числе в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору №-дс от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.п. 3.1., 3.3., 3.7., 3.8. должностной инструкции начальника районного (межрайонного) отдела филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по <адрес>, утвержденной руководителем филиала Б.Г. ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – должностная инструкция) Лицо 1 обязано: соблюдать Конституцию РФ, действующее законодательств РФ, законодательство <адрес>, нормативные правовые акты Министерства сельского хозяйства, приказы и распоряжения ФГБУ «Россельхозцентр»; осуществлять работу по выполнению мероприятий, направленных на реализацию государственной политики; организовывать работу отдела на оказание государственных услуг в сфере семеноводства и защиты растений, а также на оказание услуг на условиях договора заинтересованными юридическими и физическими лицами; организовывать работу отдела на выполнение планов работы филиала, распоряжений и поручений руководителя филиала и его заместителя, подготовку служебной переписки, оперативных и квартальных, годовых отчетов, направляемых в вышестоящие учреждения, распределяет обязанности между специалистами отдела.
Таким образом, Октябрьский межрайонный отдел филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский (далее по тексту – Октябрьский МРО) является федеральным государственным бюджетным учреждением, наделенным в установленном законом порядке полномочиями по определению показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, Лицо 1 является должностным лицом, уполномоченным на руководство трудовым коллективом государственного органа и принятие решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, то есть выполняло организационно-распорядительные функции в федеральном государственном бюджетном учреждении – Октябрьском МРО, о чем достоверно было известно Ц.А.Т. в связи с длительным осуществлением предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства и реализации сельскохозяйственной продукции.
В один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ц.А., являясь руководителем ИП «Ц.А.», действуя от имени и в интересах указанного ИП, находясь на территории <адрес>, в том числе по месту жительства, расположенном по адресу: <адрес> в иных неустановленных местах, желая осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере сельского хозяйства и извлекать максимальную прибыль от осуществления указанной деятельности, решил заключить с Министерством сельского хозяйства <адрес> (далее по тексту – Минсельхоз ПК) соглашение о комплексном участии в Государственной программе <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее по тексту – Соглашение).
С указанной целью Ц.А. в точно неустановленный период времени, но не позднее 14 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории <адрес>, в том числе по месту жительства, расположенном по адресу: <адрес>, в офисе Октябрьского МРО, расположенном по адресу: <адрес>, и в иных неустановленных местах, точно неустановленным способом проинформировал начальника Октябрьского МРО – Лицо 1 о своем намерении заключить Соглашение с Минсельхоз ПК, а также о том, что у него отсутствуют протоколы испытаний проб семян сельскохозяйственного растения – картофеля, сортов «Ред Леди», «Ред Скарлетт», «Адретта», наличие которых является обязательным для подтверждения обеспеченности семенами ИП «Ц.А.» (приложение №б, являющееся неотъемлемой частью Соглашения) и заключения Соглашения, на что Лицо 1 сообщило о готовности оформить вышеуказанные протоколы испытаний проб семян сельскохозяйственных растений без фактического отбора проб специалистом Октябрьского МРО из партии семян для определения посевных качеств и исследования их на наличие вредителей, без фактического предоставления проб семян сельскохозяйственных растений сотрудниками ИП «Ц.А.», без фактического определения посевных качеств партии семян и исследования их на наличие вредителей и возбудителей болезней, то есть в нарушение требований п. 12.5 Положения о порядке оказания государственных услуг, ст.ст. 12, 13, 15, 16 ФЗ «О семеноводстве», п. 4.1.2. ГОСТ Р 52325-2005.
Далее Лицо 1 в период времени с 14 часов 21 минуты по 14 часов 23 минуты ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории <адрес>, в том числе по месту работы в офисе Октябрьского МРО, расположенном по адресу: <адрес> в иных неустановленных местах, в ходе телефонного разговора с Ц.А.Т., проинформировало последнего о необходимости передачи ему (Лицу 1) в качестве взятки денежных средств в размере 50 000 рублей, то есть в значительном размере, за оформление им (Лицом 1) 3 (трех) протоколов испытаний проб семян сельскохозяйственного растения – картофеля, без фактического отбора проб специалистом Октябрьского МРО из партии семян для определения посевных качеств и исследования их на наличие вредителей, без фактического предоставления проб семян сельскохозяйственных растений сотрудниками ИП «Ц.А.», без фактического определения посевных качеств партии семян и исследования их на наличие вредителей и возбудителей болезней, то есть в нарушение требований п. 12.5 Положения о порядке оказания государственных услуг, ст.ст. 12, 13, 15, 16 ФЗ «О семеноводстве», п. 4.1.2. ГОСТ Р 52325-2005.
После получения указанной информации у Ц.А.Т., находящегося в период времени с 14 часов 21 минуты по 14 часов 23 минуты ДД.ММ.ГГГГ, в точно неустановленном месте на территории <адрес>, в том числе по месту жительства, расположенном по адресу: <адрес>, и в иных неустановленных местах, действующего с целью создания фиктивных условий для заключения Соглашения и осуществления предпринимательской деятельности путем ускорения и упрощения процедуры оформления протоколов испытаний проб семян сельскохозяйственных растений, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу Лицу 1 в виде денег в значительном размере на сумму 50 000 рублей за совершение последним ранее оговоренных незаконных действий.
Далее Ц.А., реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу, в период времени с 11 часов 07 минут до 11 часов 09 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь в точно неустановленном месте на территории <адрес>, в том числе по месту жительства, расположенном по адресу: <адрес> в иных неустановленных местах, посредством телефонного разговора с Лицом 1 достиг соглашения с последним о порядке передачи взятки, предусматривающем её непосредственную передачу лично Ц.А.Т., путем передачи наличных денежных средств Лицу 1.
После чего Ц.А., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу, в период времени с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь в офисе Октябрьского МРО, расположенном по адресу: <адрес>, согласно достигнутому соглашению о получении и даче взятки с Лицом 1, действуя умышленно, из корыстных побуждений с целью извлечения прибыли от осуществляемой предпринимательской деятельности ИП «Ц.А.» путем заключения Соглашения с Минсельхоз ПК, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий своих действий в виде нарушения нормального функционирования деятельности федерального государственного бюджетного учреждения, нарушения установленного порядка оказания государственных услуг филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский и желая их наступления, непосредственно передал Лицу 1 взятку в виде денег в сумме 50 000, то есть в значительном размере, за совершение последним ранее оговоренных незаконных действий по оформлению протоколов испытаний проб семян сельскохозяйственного растения – картофеля, в интересах Ц.А.Т. и представляемого им ИП «Ц.А.» без фактического отбора проб специалистом Октябрьского МРО из партии семян для определения посевных качеств и исследования их на наличие вредителей, без фактического предоставления проб семян сельскохозяйственных растений сотрудниками ИП «Ц.А.», без фактического определения посевных качеств партии семян и исследования их на наличие вредителей и возбудителей болезней, то есть в нарушение требований п. 12.5 Положения о порядке оказания государственных услуг, ст.ст. 12, 13, 15, 16 ФЗ «О семеноводстве», п. 4.1.2. ГОСТ Р 52325-2005.
После чего Лицо 1 в период времени с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, после получения им денежных средств от Ц.А.Т., предназначавшихся в качестве взятки, находясь в офисе Октябрьского МРО, расположенном по адресу: <адрес>, согласно ранее достигнутой договоренности передало Ц.А.Т. протоколы испытаний проб семян сельскохозяйственных растений № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении картофеля сорта «Ред Леди», № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении картофеля сорта «Ред Скарлетт», № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении картофеля сорта «Адретта», оформленные им в точно неустановленный период времени, но не позднее 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Ц.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории <адрес>, в том числе в помещении офиса Октябрьского МРО, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, выраженных в извлечении прибыли от осуществляемой предпринимательской деятельности ИП «Ц.А.», путем заключения Соглашения с Минсельхоз ПК, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде нарушения нормального функционирования деятельности федерального государственного бюджетного учреждения, нарушения установленного порядка оказания государственных услуг филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский и желая их наступления, лично дал взятку в виде денег в сумме 50 000 рублей, то есть в значительном размере, Лицу 1, достоверно зная о том, что оно является должностным лицом - начальником Октябрьского МРО, выступающему в качестве взяткополучателя, за совершение в его пользу и в пользу представляемого им ИП «Ц.А.» заведомо незаконных действий, выразившихся в оформлении протоколов испытаний проб семян сельскохозяйственных растений без фактического отбора проб специалистом Октябрьского МРО из партии семян для определения посевных качеств и исследования их на наличие вредителей, без фактического предоставления проб семян сельскохозяйственных растений членами ИП «Ц.А.», без фактического определения посевных качеств партии семян и исследования их на наличие вредителей и возбудителей болезней, то есть в нарушение требований п. 12.5 Положения о порядке оказания государственных услуг, ст.ст. 12, 13, 15, 16 ФЗ «О семеноводстве», п. 4.1.2. ГОСТ Р 52325-2005.
Ц.А. в судебном заседании с предъявленным обвинением согласился, вину в совершении преступления признал в полном объеме. Пояснил, что указанные в обвинительном заключении даты, адреса, суммы и обстоятельства передачи денег соответствуют фактическим. Занимается сельскохозяйственной деятельностью с 1990-х годов. С Я.Т., которая являлась руководителем ФГБУ «Россельхозцентр», выдавала протоколы испытаний, ездила на апробацию на поля, познакомился в результате работы, в связи с которой нужно было оформлять и предоставлять в контролирующие органы соответствующие документы. В декабре 2024 года изменились сроки подачи документов для заключения Соглашения с Минсельхозом. Его предприятию протоколы проверки семян нужно было предоставить в январе 2025 года, ранее их предоставляли в весенний период. Позвонил по этому поводу Я.Т., она перезванивала, в результате общения она сообщила, что нужно заплатить 50000,00 рублей за протоколы испытаний, и дополнительно – за услугу установления точки геолокации. Говорила об этом по телефону. Передал в целях ускоренного порядка выдачи документов, необходимых для заключения соглашения, требуемые Я.Т. деньги числа ДД.ММ.ГГГГ в её офисе по адресу – <адрес>, наличными, от неё получил протоколы испытаний и сертификат. П.О. занималась бухгалтерским учетом его КФХ и составлением документов для заключения соглашения, также для оформления субсидии. Сообщала ему, что он задержал деньги для передачи Я.Т. за протоколы, поскольку в декабре 2024 года у него не было необходимой суммы. В настоящее время продолжает заниматься деятельностью в области сельского хозяйства, готовится к посевной. Осознает, что совершил преступление, полностью раскаивается. О том, что оформление протоколов испытаний не является платной услугой, ему известно не было. Был допрошен в качестве свидетеля по уголовному делу в отношении Я.Т. (знал о его возбуждении ранее), дал признательные показания относительно обстоятельств настоящего дела, явку с повинной, на основании которых оно было возбуждено.
По заявлению о наличии существенных с показаниями в суде в порядке ст. 276 УПК РФ подлежали оглашению показания Ц.А.Т., данные им в ходе предварительного расследования.
При допросе в качестве свидетеля по уголовному делу в отношении Я.Т. Ц.А. указал на обстоятельства того, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении офиса Октябрьского МРО филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский по адресу: <адрес>, дал взятку в наличном виде в сумме 50000 рублей начальнику указанного учреждения Я.Т. за оформление последней трех протоколов испытаний проб семян картофеля сортов «Рэд Лэди», «Рэд Скарлетт», «Адретта». При этом Я.Т. образцы проб указанных семян не отбирала и фактически испытаний не проводила. Вину в совершении данного преступления признает полном объеме и раскаивается в содеянном (том № л.д. 150-153)
Будучи допрошенным в качестве подозреваемого ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – ИП ГКФХ «Ц.А.»). Основной вид детальности ИП ГКФХ «Ц.А.» - выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей. Дополнительными видами деятельности являются – выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур; выращивание прочих однолетних культур. Он осуществляет свою деятельность только на территории <адрес>. Бухгалтерские услуги его ИП оказывает Г.Н., также с ним примерно с осени 2018 года неофициально работает П.О., которая является бухгалтером в сфере сельского хозяйства на территории Октябрьского, Михайловского и <адрес>ов. П.О. должна была заниматься подготовкой документов для подачи в Министерство сельского хозяйства <адрес> в целях заключения соглашения о комплексном участии в государственной программе, а также последующей подачи документов на заключение субсидии. За оказанные услуги он платил П.О. 20000 рублей в месяц. В связи с тем, что он уже длительный период занимается сельским хозяйством, ему известна процедура, которую необходимо пройти для заключения соглашения о комплексном участии с Министерством сельского хозяйства <адрес>. Предметом данного соглашения является увеличение или сохранение посевных площадей по сравнению с предыдущим посевным годом. Для заключения такого соглашения сельхозтоваропроизводителем подаются в Министерство сельского хозяйства <адрес> следующие документы: сведения об участках сельскохозяйственных земель, находящихся в собственности, а также об участках, находящихся в аренде, сведения в отношении семян сельскохозяйственных культур, а именно количественный показатель семян той или иной культуры, взращённых в прошлом посевном периоде (в тоннах), а также их сортовой и качественный показатель. Указанные им показатели подтверждаются протоколами испытаний семян сельскохозяйственных растений, которые являются официальными документами. Данные протоколы испытаний оформляют территориальные подразделения филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский. Поскольку он осуществляет свою деятельность на территории <адрес>, то протоколы испытаний семян оформляются Октябрьским межрайонным отделом филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский, которыми подтверждаются качественные и количественные показатели семян. В отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя актуальных (действующих) протоколов испытаний на семена невозможно осуществлять посев семян в коммерческих целях (можно использовать семена только для собственных нужд либо в кормовых целях), а также невозможно заключить соглашение о комплексном участии с Министерством сельского хозяйства <адрес> и получить субсидию. Ему известен порядок получения протоколов испытаний на семена сельскохозяйственных растений в Октябрьском межрайонном отделе филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский, согласно которому сельхозтоваропроизводителю необходимо предоставить образцы проб семян для проведения необходимых лабораторных исследований, либо образцы проб могут быть отобраны специалистом Октябрьского межрайонного отдела филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский со склада сельхозтоваропроизводителя. Лабораторные испытания в среднем проводятся от 7 до 10 дней, в ходе которых выявляются показатели всхожести, сортовой принадлежности, влажности, наличия в семенах вредителей и возбудителей болезней. Ему известно, что начальником Октябрьского межрайонного отдела является Я.Т., с которой взаимодействие строилось следующим образом. Первый раз Я.Т. лично выезжала на склад ИП ГКФХ «Ц.А.», расположенный по адресу: <адрес>, и брала пробы семян картофеля, сорт которого не помнит. Примерно через 1-2 недели он приехал в офис Я.Т. за протоколом и оплатил его. Я.Т., когда забирала пробы, спрашивала, на какой тоннаж ему нужны были протоколы испытаний, чтобы потом она могла сориентировать его по цене за протокол, а когда он приезжал за протоколом, то производил оплату, а именно один или два раза он отдавал ей денежные средства в наличном виде, но в каком размере, пояснить не может. Предполагает, что впервые к Я.Т. он приехал перед посевной 2019 года, суммы оплаты за оформление протоколов называла сама Я.Т. в зависимости от объема (тоннажа), он с нею не торговался. В первый раз протоколы стоили не так дорого, как он помнит, он отдал 10000-15000 рублей за один протокол испытаний семян сельскохозяйственных растений. Затем он стал сам привозить семена в офис Я.Т., когда она изготавливала протоколы, то он приезжал, забирал их и производил оплату согласно озвученной Я.Т. сумме, в том числе посредством перевода на её абонентский номер через приложение банка ПАО «Сбербанк», установленного на его мобильном телефоне. Последний раз с Я.Т. он взаимодействовал таким образом в конце 2024 года – начале 2025 года. В тот период для заключения соглашения о комплексном участии с Министерством сельского хозяйства <адрес> ему необходимы были протоколы испытаний на семена сельскохозяйственного растения – картофеля «Андретта» и «Ред Леди», для чего он самостоятельно привез ей в офис образцы семян картофеля для исследования. В 2025 г. документов в Министерство сельского хозяйства <адрес> для получения субсидии он не подавал. Бесплатно от Я.Т. протоколы испытаний семян сельскохозяйственных растений не получал, в кассу Октябрьского межрайонного отдела филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский он денежные средства за составление и изготовление протокола испытаний семян сельскохозяйственных растений он не платил.
В ходе допроса подозреваемому Ц.А.Т., его защитнику воспроизводится аудиозапись, содержащаяся на DVD-R диске, с результатами ОРМ «Получение компьютерной информации» в отношении Я.Т., воспроизводится файл типа Файл «WAV» (.wav) с наименованием: «№», согласно стенограмме зафиксирован разговор между Я.Т. и Ц.А., в ходе которого согласно последующим пояснениям Ц.А. Я.Т. сообщает ему о том, что собирается выписывать документы на картофель, исходя из больших объемов и с учетом установления «точки» на «Адретте», всё вместе будет стоить пятьдесят (тысяч рублей) - сумма, предназначавшаяся за составление протоколов испытаний на семена. Далее идет разговор о сроках оплаты ввиду отсутствия у Ц.А. денежных средств в настоящее время. На вопросы следователя Ц.А. подтвердил, что мужской голос на записи похож на его, женский голос похож на голос Я.Т. Указанную Я.Т. сумму денежных средств он оплатил, но когда именно и в каком виде, не помнит. Допускает предоставление образцов проб семян сельскохозяйственного растения – картофеля в Октябрьский межрайонный отдел филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский, в период, предшествующий январю 2025 года. Я.Т. научила его брать пробы, он стал сам возить их. По существу подозрения может сказать, что ему смысла не было давать взятку Я.Т. У него была заинтересованность только в том, чтобы знать качество посевного материала, который он использует в сельскохозяйственной деятельности. О том, что протоколы испытаний можно получить бесплатно он впервые узнал от следователя (том № л.д. 214-228).
Приведенные показания подтверждены Ц.А. при допросе в качестве обвиняемого ДД.ММ.ГГГГ, когда он указал, что преступление, в котором его обвиняют, он не совершал (том № л.д. 238-240).
По существу оглашенных показаний Ц.А. пояснил, что в связи с тем, что в тот момент при его допросах присутствовал другой адвокат, который был ему назначен следователем, посчитавшая, что в его действиях нет состава какого-либо преступления, он занял позицию защитника - непризнание вины. Описанная им процедура и обстоятельства предоставления образцов картофеля не соответствуют действительности, это была версия защиты.
Из протокола явки с повинной от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ц.А., являясь руководителем ИП ГКФХ «Ц.А.» в период с середины декабря 2024 г. по середину января 2025 г., находясь в офисе Октябрьского МРО «Россельхозцентр» дал взятку начальнику указанного учреждения – Я.Т. в размере пятидесяти тысяч рублей, за оформление последней протоколов испытаний проб семян сельскохозяйственных растений – картофеля разных сортов. Вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. Явка дана в присутствии защитника Б.О. (том № л.д. 247-249).
При проверке показаний на месте ДД.ММ.ГГГГ Ц.А., излагая сведения об основных событиях, имевших место при совершении им преступления, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в обеденное время, т.е. в период с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, он, находясь в помещении офиса Октябрьского межрайонного отдела филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский, по адресу: <адрес>, ул. советов, <адрес>, согласно ранее достигнутой договоренности с Я.Т., являющейся начальником вышеуказанного уреждения, лично передал последней взятку в виде денег в сумме 50000 рублей за оформление Я.Т. трех протоколов испытаний проб семян сельскохозяйственного растения – картофеля следующих сортов: «Рэд Леди», «Рэд Скарлетт», «Адретта», без фактического отбора семян вышеуказанных сельскохозяйственных растений, а также без фактического проведения необходимых лабораторных исследований сотрудниками Октябрьского межрайонного отдела филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский. Указал, где именно он находился в момент совершения преступления, при передаче денежных средств, предназначавшихся в качестве взятки Я.Т., в размере 50000 рублей в наличном виде – <адрес> (том № л.д. 5-11).
Суд принимает в качестве достоверных и допустимых доказательств совокупность приведенных показаний подсудимого Ц.А., как данные в судебном заседании, так как и в ходе предварительного следствия - в части, подтвержденной в судебном заседании, поскольку они получены с соблюдением требований уголовно-процессуального закона, в присутствии защитника, при отсутствии оснований для признания возможности самооговора, поскольку перед допросом ему разъяснялись процессуальные права, в том числе право не свидетельствовать против себя, кроме того, признательные показания Ц.А. в совершении преступления согласуются с иными доказательствами по делу: показаниями свидетелей, письменными материалами дела, представленных стороной обвинения.
Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ц.А. Ц.А. внесена запись о создании за основным государственным регистрационным номером №. ИП «Ц.А.» поставлено на учет в налоговом органе – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, ИП «Ц.А.» присвоен ИНН №. Основным видом деятельности ИП «Ц.А.» является выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей. Дополнительными видами деятельности ИП являются: выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур; выращивание прочих однолетних культур (том № л.д. 11-20).
Согласно уставу ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр», утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФГБУ «Россельхозцентр» имеет филиал: федеральное государственное бюджетное учреждение «Россельхозцентр» по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> (п. ДД.ММ.ГГГГ). Предметом и основными целями деятельности Учреждения является оказание государственных услуг в сфере растениеводства (в том числе защиты растений и семеноводства), раздел 3 определяет основные виды деятельности для реализации поименованных основных целей деятельности, которые дублируются в нижеприведенном Положении о филиале ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский (том № л.д. 96-126).
Положением о филиале ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский, утвержденным приказом ФГБУ «Россельхозцентр» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, установлено, что филиал ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский является обособленным подразделением ФГБУ «Россельхозцентр», которое согласно п. 1.4 Положения в своей деятельности руководствуется, помимо прочего, Уставом Учреждения, настоящим Положением о филиале. Согласно п. 2.2. Положения в целях оказания государственных услуг в сфере растениеводства (в т.ч. защиты растений и семеноводства) Филиал осуществляет в установленном порядке следующие виды деятельности: определение посевных качеств семян и исследование их на наличие вредителей и возбудителей болезней; определение сортовых качеств семян; исследование в области семеноводства сельскохозяйственных растений; определение показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений; проведение экспертизы посевных и сортовых качеств, фитосанитарного состояния семян при формировании и использовании федерального фонда семян сельскохозяйственных растений. В силу п. 2.3. Положения Филиал осуществляет от имени Учреждения по договорам на возмездной основе с физическими и юридическими лицами иные виды деятельности, не являющиеся основными и соответствующие целям деятельности Учреждения (виды деятельности, приносящие доход): проведение экспертизы семенного и посадочного материала, зерна и продуктов его переработки; проведение сравнительных анализов качества семян, зерна и продуктов его переработки и рассмотрение разногласий по качеству; осуществление работ по подтверждению соответствия, проведению исследований (испытаний), проведению инспектирования (оценки) семенного и посадочного материала сельскохозяйственных растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, качества и безопасности продукции растениеводства и продуктов ее переработки, животноводства, воды, почв, грунтов, удобрений, помещений, техники, процессов производства органической продукции, работ, процессов производства (выращивания), комплексной доработки (подготовки), фасовки и реализации семян растений, посадочного материала плодовых, ягодных, орехоплодных, цитрусовых, субтропических, цветочно-декоративных культур, винограда, чая и лекарственных растений на соответствие национальным и международным требованиям, технических регламентов, стандартов, условиям договоров в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), органа инспекции с выдачей документов (том № л.д. 128-146).
На основании п. 2 приказа ФГБУ «Россельхозцентр» №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении деятельности филиалов ФГБУ «Россельхозцентр» по <адрес>, Магаданской и Сахалинской областям», филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по <адрес> переименован в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Россельхозцентр» Приморский (том № л.д. 183-185).
Согласно Положению о порядке оказания государственных услуг (выполнения работ) ФГБУ «Россельхозцентр», утвержденному Приказом ФГБУ «Россельхозцентр» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД (п. 12.5) после приема и регистрации заявки, а также представленных заявителем документов при оказании государственной услуги проводятся процедуры в следующей последовательности: отбор проб специалистом Учреждения из партии семян для определения посевных качеств и исследования их на наличие вредителей и возбудителей болезней. Пробы могут предоставляться отборщиками заявителей; определение посевных качеств партии семян и исследование их на наличие вредителей и возбудителей болезней; выдача заявителю документа о посевных показателях качества партии семян и результатах исследования их на наличие вредителей и возбудителей болезней. Протокол испытания выдается на физическую (фактическую) массу партии; подписание сторонами акта, подготовленного исполнителем, об объемах оказанных государственных услуг по определению посевных качеств семян и/или исследованию их на наличие вредителей и возбудителей болезней; подготовка филиалами и представление в Учреждение в установленные сроки отчетности о выполнении государственных услуг (том № л.д. 147-181).
На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» по <адрес> в лице руководителя Б.Г. (Работодатель) и Я.Т. (Работник), последняя принята на работу в структурное подразделение Работодателя – Октябрьский межрайонный отдел филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по <адрес> по специальности агроном (том № л.д. 186-190).
Приказом №л п.42 от ДД.ММ.ГГГГ, Я.Т. в связи с изменением штатного расписания переведена на новое место работы в Октябрьский межрайонный отдел на должность специалиста (том № л.д. 197).
Приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ, Я.Т. с ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности агронома по семеноводству 1 категории на должность начальника отдела в Октябрьский межрайонный отдел (том № л.д. 229).
Приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ, Я.Т. с ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности начальника отдела Октябрьского межрайонного отдела на должность ведущего агронома по семеноводству испытательной лаборатории (том № л.д. 231).
Согласно приказу №-К от ДД.ММ.ГГГГ, Я.Т. с ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности ведущего агронома по семеноводству испытательной лаборатории на должность заместителя заведующего лабораторией испытательной лаборатории (том № л.д. 232).
Приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ, Я.Т. с ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности заместителя заведующего испытательной лаборатории на должность ведущего агронома Хорольской испытательной лаборатории (том № л.д. 230).
Дополнительными соглашениями к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» по <адрес> в лице руководителя филиала Б.Г. (Работодатель) и Я.Т. (Работник), Я.Т. предоставляется работа по должности начальника межрайонного отдела (№ от ДД.ММ.ГГГГ), в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№-дс от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№-дс от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№-дс от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№-дс от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№-дс от ДД.ММ.ГГГГ) в порядке совмещения должностей, поручается выполнение дополнительной работы по должности начальника Октябрьского межрайонного отдела в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором (том № л.д. 210-211,218, 219, 220, 223, 227, 225).
Должностной инструкцией начальника районного (межрайонного) отдела филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский (п.п. 3.1., 3.3., 3.7., 3.8.), утвержденной руководителем филиала Б.Г., ДД.ММ.ГГГГ, с которой Я.Т. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, установлены обязанности указанного должностного лица: соблюдать Конституцию РФ, действующее законодательств РФ, законодательство <адрес>, нормативные правовые акты Министерства сельского хозяйства, приказы и распоряжения ФГБУ «Россельхозцентр»; осуществлять работу по выполнению мероприятий, направленных на реализацию государственной политики; организовывать работу отдела на оказание государственных услуг в сфере семеноводства и защиты растений, а также на оказание услуг на условиях договора заинтересованными юридическими и физическими лицами; организовывать работу отдела на выполнение планов работы филиала, распоряжений и поручений руководителя филиала и его заместителя, подготовку служебной переписки, оперативных и квартальных, годовых отчетов, направляемых в вышестоящие учреждения, распределяет обязанности между специалистами отдела (том № л.д. 233-236).
Соглашение о комплексном участии в Государственной программе <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» в отношении ИП ГКФХ «Ц.А.», заключенное в 2025 году, и предлагающиеся документы изъяты ДД.ММ.ГГГГ в помещении отдела сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства <адрес>, по адресу: <адрес>, осмотрены ДД.ММ.ГГГГ, признаны в качестве вещественных доказательств по уголовному делу № и хранятся при материалах уголовного дела № (том № л.д. 55-57, 58-64, 65-70, 71-90, 91-92).
Осмотром установлено, что Соглашение о комплексном участии в Государственной программе <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключено между Министерством сельского хозяйства <адрес>, в лице министра сельского хозяйства <адрес> Б.А. и Индивидуальным предпринимателем Главой крестьянского (фермерского) хозяйства Цоем Ц.А.. В соответствии с п. 1.2. осматриваемого соглашения о комплексном участии Приложения 1 – 9 настоящего соглашения, являются его неотъемлемой частью. Пунктом 5.4. поименованы Приложения, в том числе №Б «обеспеченность семенами, в том числе высших репродукций». К Соглашению прилагаются:
- копия протокола испытаний проб семян сельскохозяйственных растений № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно содержанию которой протокол оформлен в ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» Октябрьский МРО, выдан ИП ГКФХ «Ц.А.» на семена сельскохозяйственного растения – картофель, сорта «Ред Леди», масса, от которой производился отбор проб – 100 000 кг, год урожая семян – 2024. Назначение семян сельскохозяйственного растения – семенные. Место отбора проб (образцов) семян сельскохозяйственного растения – Россия, <адрес>, м<адрес>, <адрес>. Дата поступления проб (образцов) в испытательную лабораторию – ДД.ММ.ГГГГ. Дата (ы) проведения испытаний – ДД.ММ.ГГГГ. В верхней трети на пятом листе осматриваемой копии протокола испытаний имеется электронная подпись начальника Октябрьского МРО Я.Т.,
- копия протокола испытаний проб семян сельскохозяйственных растений № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно содержанию которой протокол оформлен в ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» Октябрьский МРО. Выдан ИП ГКФХ «Ц.А.» на семена сельскохозяйственного растения – картофель, сорта «Ред Скарлетт», масса, от которой производился отбор проб – 100 000 кг, год урожая семян – 2024. Назначение семян сельскохозяйственного растения – семенные. Место отбора проб (образцов) семян сельскохозяйственного растения – Россия, <адрес>, м<адрес>, <адрес>. Дата поступления проб (образцов) в испытательную лабораторию – ДД.ММ.ГГГГ. Дата (ы) проведения испытаний – ДД.ММ.ГГГГ. В верхней трети на пятом листе осматриваемой копии протокола испытаний имеется электронная подпись начальника октябрьского МРО Я.Т.,
- копия протокола испытаний проб семян сельскохозяйственных растений № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно содержанию которой протокол оформлен в ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» Октябрьский МРО. Выдан ИП ГКФХ «Ц.А.» на семена сельскохозяйственного растения – картофель, сорта «Адретта», масса, от которой производился отбор проб – 200 000 кг, год урожая семян – 2024. Назначение семян сельскохозяйственного растения – семенные. Место отбора проб (образцов) семян сельскохозяйственного растения – Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Дата поступления проб (образцов) в испытательную лабораторию – ДД.ММ.ГГГГ. Дата (ы) проведения испытаний – ДД.ММ.ГГГГ. В верхней трети на пятом листе осматриваемой копии протокола испытаний имеется электронная подпись начальника октябрьского МРО Я.Т..
Из показаний свидетеля К.В., допрошенного в судебном заседании, следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ состоит в должности начальника отдела сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства <адрес>. В его должностные обязанности входит руководство отделом сельского хозяйства, которая координирует работу сельхозтоваропроизводителей, заключающих соглашения с Министерством сельского хозяйства <адрес> для участия в программе развития сельского хозяйства <адрес>. При заключении соглашения они могут рассчитывать на те меры государственной поддержки, под которые они подходят по критериям договора. Заключение таких соглашений регламентировано порядком предоставления субсидий по растениеводству, животноводству, для этого необходимо заполнить определенные формы, которые утверждены приказом Министерства, часть форм заверяется районными администрациями муниципальных образований, в которых ведет деятельность сельхозтоваропроизводитель. При отсутствии замечаний соглашение, согласованное специалистами отдела, подписывает министр сельского хозяйства <адрес>, ему присваивается номер и дата. На основании заключенного соглашения, в котором фиксируются показатели предыдущего – отчетного года, и проставляются плановые цифры, не менее фактов прошлого года, на текущий год, может быть предоставлена субсидия. Каждый сельхозтоваропроизводитель обязан в соответствии с законодательством Российской Федерации использовать для посева проверенные семена, полномочиями по проверке семян (пробации посевов) в соответствии с федеральным законодательством наделено ФГБУ «Россельхозцентр». Указанное учреждение, основываясь на пробациях, которые были проведены в прошлом году, выдает документы на сортовые посевные качества данных семян. Приобретение элитных семян может быть просубсидировано, репродукции семян не субсидируются. По результатам испытания семян составляются протоколы испытаний, на их основании выдается сертификат на семена. Сертификат и протокол испытаний являются обязательными при подаче документов на субсидию, размер которой зависит от осваиваемого объема семян и ставки. Кроме того, фермер, получивший первую репродукцию, обязан провести апробацию, получить протокол испытаний или сертификат, с их учетом заключается соглашение, данные документы являются подтверждением соблюдения законодательства фермером, того, что он использует для посева проверенные семена, которые разрешено сеять до третьей репродукции. Отдел, который он возглавляет, является структурным подразделением Министерства сельского хозяйства <адрес>, специалистами отдела согласовывается заключение Соглашения, но подписывает его министр со сторон Министерства и фермер с другой стороны (в случае Ц.А.Т. - представителем по доверенности П.О.). Ему известно, что Я.Т. работала начальником отдела Октябрьского подразделения «Россельхозцентра» по <адрес> - федеральной структуры, подведомственной Минсельхозу России. На территории каждого субъекта Российской Федерации есть структура, которая является учреждением, контролирующим фитосанитарное состояние сельхозпосевов в регионе, посевные и семенные качества сельскохозяйственных растений и культур, работают они также с вопросами применения средств химической защиты растений. Я.Т. руководила Октябрьским подразделением данного учреждения. Ц.А. ежегодно заключал с Соглашение с Минсельхозом, в том числе в 2025 году. Каких-либо нареканий к документам, представленным для заключения Соглашения в 2024-2025 году, к ИП Ц.А. не было. Соглашение заключалось на выращивание картофеля и семян репродукции, Ц.А. покупал элитные семена, из элитных семян выращивал первую, вторую репродукции. Как только снижалась репродукция, Ц.А. покупал новые элитные семена.
Из содержания показаний свидетеля К.А., данных в ходе предварительного расследования по делу ДД.ММ.ГГГГ, оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ стороной обвинения, следует, что она является сотрудником филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский, с 2021 г. состоит в должности исполняющего обязанности начальника отдела по семеноводству. В ее должностные обязанности входит: ведение установленной документации, обобщение результатов анализов, оказывать методическую помощь физическим и юридическим лицам по вопросам селекции и семеноводства, проводить определение посевных и сортовых качеств семян, и апробацию сортовых посевов. На территории <адрес> расположено девять отделов филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский. Одной из основных задач территориальных отделов является проверка на сортовые и посевные качества сельскохозяйственных культур. Территориальные отделы руководствуются единым Уставом ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский, которое подведомственно Министерству сельского хозяйства РФ, сотрудники организации, осуществляющие отбор проб и проведение исследований, являются должностными лицами. ФГБУ «Россельхозцентр» предоставляет государственные услуги в области растениеводства для юридических и физических лиц, в том числе: определение посевных качеств семян и исследование на наличие вредителей и возбудителей болезней; определение сортовых качеств семян; фитосанитарный мониторинг, изучение фитосанитарной обстановки на территории Российской Федерации; информационные и консультационные услуги в области растениеводства.
Протокол испытаний на семена - это официальный документ, подтверждающий качества и соответствия посевного материала установленным требованиям, который выдается испытательной лабораторией. Протокол испытаний подтверждает посевные качества семян (чистота, схожесть, масса тысячи семян, влажность, заселенность вредителями, зараженность болезнями). Согласно стандарту РФ ГОСТ Р 52325-2005 «Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества» для посева используются семена сортов, гибридов, внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в данном регионе. Семена, предназначенные для посева, должны быть проверены на сортовые и посевные качества и удостоверены соответствующим документом. Сортовые качества семян отражают степень их соответствия конкретному сорту по биологическим и хозяйственно-ценным признакам и влияют на срок сортообновления и на сортосмену. Сортовые качества семян отражаются в акте апробации. Посевные качества семян - совокупность свойств семенного материала, характеризующих их пригодность для посева: чистоту, энергию прорастания, лабораторную всхожесть (определяется по ГОСТу Р 12038-84) или жизнеспособность, влажность, массу 1000 штук и др., которые отражаются в протоколе испытания. Сортовые и посевные качества семян той или иной культуры должны отвечать ГОСТу Р 52325-2005. Требования к показателям сортовых и посевных качеств семян сельскохозяйственных растений утверждены Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также формы документов, содержащих сведения об указанных показателях.
Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что полномочиями по определению показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений наделено федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский сельскохозяйственный центр».
Требования к допуску к обороту семян для воспроизводства сельскохозяйственных растений, а именно документальное подтверждение показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян регламентированы ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 454-ФЗ «О семеноводстве». Документы, подтверждающие сортовые качества семян (акты апробации), а также посевные качества (протоколы испытаний) предоставляются сельхозтоваропроизводителями в Министерство сельского хозяйства при подаче пакета документов для заключения соглашения о комплексном участии, а также соглашений для получения отдельных видов субсидий. На приобретаемую партию семян должны быть документы, содержащие сведения о сортовых и посевных (посадочных) качествах (акт апробации, протокол лабораторных исследований, сертификат соответствия). Часть собранного урожая сельхозтоваропроизводитель может оставить в качестве семян на следующий год, для чего необходимо получить на планируемые к посадке семена протокол испытаний, который подтвердит, что необходимое количество семян есть в наличии, а также удостоверит их посевные качества.
Процедура получения протокола испытаний на семена сельскохозяйственных культур заключается в следующем: сельхозтоваропроизводитель подаёт заявку установленного образца в одно из территориальных подразделений филиала ФГБУ «Россельхозцентр»; уполномоченные по отбору проб семян, выезжают в хозяйство и отбирают средние пробы семян. По итогам проведенного исследования заявителю выдается протокол испытаний установленной формы. Услуга по выдаче протокола испытаний финансируется из бюджета в рамках государственного задания и при наличии в филиале неизрасходованных лимитов денежных средств производится бесплатно. В случае превышения в текущем году установленных лимитов, отбор проб и их исследование оплачивается сельхозтоваропроизводителем: с ним заключается договор об оказании платных услуг, выставляется счет в соответствии с установленными и утвержденными тарифами, при этом оплата производится только безналичным способом, путем перечисления сельхозтоваропроизводителем денежных средств на расчетный счет филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» Приморский. Расчет за предоставленные услуги наличными денежными средствами не производится.
Учёт выдачи протоколов испытаний подлежит регистрации каждой лабораторией с учётом своих внутренних требований: в виде фиксации выдачи в журнале регистрации поступающих проб, отдельного журнала по выдаче Протоколов, в свободном реестре выданных документов (том № л.д. 121-125).
Согласно показаниям свидетеля Б.Г., данным в ходе предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ, оглашенным в порядке ст. 281 УПК РФ стороной обвинения ввиду неявки свидетеля в суд, следует, что она осуществляет трудовую деятельность в филиале ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский в <адрес>, который подведомствен Министерству сельского хозяйства РФ. В ее должностные обязанности, как заместителя руководителя филиала входит курирование вопросов, связанных с выполнением госзаданий в семеноводстве и защите растений. Сертификат соответствия семян является системой сертификации «Россельхозцентр», его оформление является обязательным для реализации семян высшей репродукции (суперэлита, элита, 1-репродукция). Сертификация семян проходит в три этапа: первый этап - лицо, желающее получить сертификат, подает в ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский соответствующее заявление и документацию, которая подтверждает качество семян. На следующем этапе хозяйственник и специалист «Россельхозцентр», выезжают на место взращивания растения, специалист примерно за неделю до уборки проводит апробацию, составляет документ, в котором указывается результат осмотра. Третьим этапом хозяйственник формирует партию семян, а специалист «Россельхозцентр» отбирает пробу, примерно в течение 10 последующих дней проходят лабораторные испытания семян. При успешном прохождении испытания составляется протокол. Ежегодно государством выделяются денежные средства на определение сортовых и посевных качеств семян. Пока объем, поставленный государством, не выполнен, ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский осуществляет работу в рамках квоты. Сертификация семян является платной услугой, сумма стоимости сертификации зависит от размера партии семян, количества определяемых показателей (том № л.д. 126-129).
Показаниями свидетеля О.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежали оглашению стороной обвинения в порядке ст. 281 УПК РФ, установлено, что она с ДД.ММ.ГГГГ состоит в должности техника-лаборанта Октябрьского межрайонного отдела филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский. В ее обязанности входит проведение лабораторных испытаний проб семян сельскохозяйственных растений. До ДД.ММ.ГГГГ ее руководителем и начальником Октябрьского межрайонного филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский была Я.Т. Полученные в ходе лабораторных испытаний показатели семян сельскохозяйственных растений после производства указанных испытаний она передавала Я.Т., которые она записывала в журнал и вносила в протоколы испытаний проб семян сельскохозяйственных растений. Данные, которые она предоставляла Я.Т., она всегда брала, исходя из результатов фактически проведенных лабораторных испытаний. Сама она протоколы лабораторных испытаний проб семян не составляла и не подписывала их, этим всегда занималась Я.Т. (том № л.д. 139-143).
Из содержания показаний свидетеля Я.О. от ДД.ММ.ГГГГ (оглашены стороной обвинения ввиду неявки свидетеля в суд) усматривается следующее. Она с ДД.ММ.ГГГГ состоит в должности агронома Октябрьского межрайонного отдела филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский. В ее обязанности входит установка геолокационных точек, производство апробации. До ДД.ММ.ГГГГ ее руководителем и начальником Октябрьского межрайонного филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский была Я.Т., которая могла давать ей обязательные для исполнения указания и распоряжения. В 2025 году лабораторные испытания проб семян сельскохозяйственных растений (чем ранее занималась она) ею не производились, так как к ним в отдел пришел новый лаборант. Лабораторные испытания семян каких сельхозпроизводителей она производила ранее, не помнит в силу прошедшего времени (том № л.д. 144-148).
Согласно оглашенным ввиду неявки в суд показаниям Я.Т. от ДД.ММ.ГГГГ, с 2017 г. и по настоящее время она состоит в должности начальника Октябрьского межрайонного отдела филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» Приморский. Указанную должность она занимала по совместительству в соответствии с ежегодными дополнительными соглашениями к трудовому договору. Ее рабочее место расположено в помещении Октябрьского МРО филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский, по адресу: <адрес>. Основными целями деятельности Октябрьского МРО филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский является оказание государственных услуг в сфере растениеводства (в т.ч. защиты растений и семеноводства), для чего осуществляются следующие виды деятельности: определение посевных качеств семян и исследования их на наличие вредителей и возбудителей болезней, определение сортовых качеств семян, проведение экспертизы посевных и сортовых качеств, фитосанитарного состояния семян при формировании и использовании федерального фонда семян сельскохозяйственных растений, а также иные виды деятельности: проведение экспертизы семенного и посадочного материала, зерна и продуктов его переработки, проведение полевых и лабораторных исследований по установлению принадлежности сельскохозяйственных растений и семян к определенному сорту, по определению сортовой чистоты, по регистрации посевов, по выявлению генно-инженерно-модифицированных сельскохозяйственных растений и семян, по определению свойств зерна и продуктов его переработки, осуществление работ по подтверждению соответствия семенного и посадочного материала сельскохозяйственных растений, качестве и безопасности зерна и продуктов его переработки, качестве и безопасности продукции растениеводства и продуктов ее переработки, животноводства, воды, почв, грунтов, удобрений, помещений, техники, процессов производства органической продукции, работ, услуг физических и юридических лиц, осуществляющих производство (выращивание), комплексную доработку (подготовку), фасовку и реализацию семян растений, посадочного материала плодовых и иных культур на соответствие национальным и международным требованиям, технических регламентов, стандартов, условиям договоров в качестве органа сертификации, испытательной лаборатории (центра), органа инспекции с выдачей документов. Она как начальник Октябрьского МРО филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский уполномочена на проведение экспертизы семенного и посадочного материала, зерна и продуктов его переработки, проведение полевых и лабораторных исследований по установлению принадлежности сельскохозяйственных растений и семян к определенному сорту, по определению сортовой чистоты, по регистрации посевов, по выявлению генно-инженерно-модифицированных сельскохозяйственных растений и семян, по определению свойств зерна и продуктов его переработки. В штате Октябрьского МРО филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский числится она, два агронома и один лаборант, уборщик и водитель. В своей служебной деятельности она руководствуется уставом Октябрьского МРО филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский; Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Устава ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр»; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 454-ФЗ «О семеноводстве»; Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях»; ГОСТ Р 52325-2005 «Национальный стандарт Российской Федерации семена сельскохозяйственных растений сортовые и посевные качества. Общие технические условия». В начале каждого года ФГБУ «Россельхозцентр» поручает задания производства испытаний семян по посевным качествам, так и по сортовым качествам, сертификация осуществляется на платной основе. Договор с хозяйствами заключается в ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский в <адрес>. Данные по хозяйствам и результаты испытаний (протокол) вносятся в программу «АгроСемЭксперт», в этой же программе выписывается протокол испытаний. Затем она звонит в <адрес> и сообщает о том, что для того или иного хозяйства сделала протокол. Если же протокол оформляется по государственному заданию, то есть бесплатно, она просто распечатывает протокол и отдает его представителю хозяйства. Срок производства лабораторного исследования составляет от 3 до 7 дней. По итогам проведенных испытаний составляется протокол испытаний, которым подтверждается качество и соответствие посевного материала установленным законом требованиям, а именно - ГОСТу Р 52325-2005 «Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия». Оплата составления протокола испытаний производится безналичным способом по реквизитам ФГБУ «Россельхозцентр» Приморский в <адрес>» (том № л.д. 103-109).
Из содержания показаний свидетеля П.О. от ДД.ММ.ГГГГ, оглашенных в судебном заседании, усматривается, что Ц.А. ей знаком по роду деятельности в сфере сельского хозяйства, а примерно с 2022 года по настоящее время она оказывает ему услуги по подготовке документов для обращения в Минсельхоз ПК по разного рода вопросам, в том числе для заключений соглашений, получения субсидий. С сентября 2024 года в сфере сельского хозяйства была введена система ФГИС «Семеноводство» во взаимодействии с ЕВГИС «Земли сельскохозяйственного назначения», посредством электронного документооборота которой возможно прослеживать происхождение семян, сделок с ними и дальнейшую их судьбу. Взаимодействие этих двух информационных систем позволяет вести учет как семян, так и земель сельскохозяйственного назначения, на которых данные семена взращиваются, их местонахождение, принадлежность, кем именно из предпринимателей они взращиваются, в каком объеме и качестве. Если до введения данных ИС указанные учеты велись только на бумажных носителях в соответствующих государственных учреждениях, то после их введения на предпринимателей постепенно была возложена обязанность по внесению всех необходимых сведений в данные информационные системы для обеспечения «прозрачности» своей деятельности. Предпринимателю, который имеет целью осуществлять свою деятельность в сфере сельского хозяйства, необходимо быть зарегистрированным в обеих информационных системах в качестве хозяйствующего субъекта. При наличии у предпринимателя посевных площадей (земель сельхоз назначения), сведения о них должны быть внесены в ИС «ЗСН». С введением ИС «Семеноводство» на предпринимателей возложена обязанность по ведению учета семян в указанной системе. При наличии взращиваемых семян на определённых земельных участках, предприниматель, имеющий цель в дальнейшем использовать семена для будущих посевов либо реализовать данные семена путем совершения сделок, должен в системе ИС «Семеноводство» оформить электронную заявку, адресованную в Россельхозцентр, на проведение апробации. Сотрудник Россельхозцентра в рамках своих должностных полномочий совместно с предпринимателем или его представителем в оговоренное время выезжает на посевные участки, где, соблюдая определенную процедуру, отмечает на карте точное местонахождение засеянного земельного участка, после чего производит изучение и анализ проросших семян на месте на предмет сортовой принадлежности, засоренности, наличия вредителей и иным показателям. В случае принятия решения о посеве в перспективе, предприниматель определяет объемы семян с учетом имеющихся у него посевных площадей. Далее он должен обратиться через ИС «Семеноводство» в Россельхозцентр с заявкой на отбор проб и проведение лабораторных исследований в целях определения посевных качеств данной партии семян. После обработки заявки сотрудник Россельхозцентра осуществляет выезд к месту хранения семян предпринимателем, где самостоятельно в произвольном порядке отбирает необходимое количество семян из партии, в отношении которых в лабораторных условиях сотрудниками Россельхозцентра в среднем в течение 7-10 дней производится исследование данных семян, по результатам которого изготавливается протокол лабораторного испытания на предмет посевных качеств семян. Протокол также выдается на руки предпринимателю. В протоколе испытаний имеется ссылка на акт апробации, то есть таким образом отслеживается история производства тех или иных семян. Некоторые предприниматели стремятся заключить с Минсельхозом соглашение о комплексном участии в государственной программе <адрес> по развитию сельского хозяйства и урегулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, мотивом к чему является возможность последующего обращения в Минсельхоз за субсидией на агротехнологии, страховку и иные виды государственной поддержки. Для обращения в Минсельхоз необходимо также предоставить протоколы испытаний на семена, запланированные к посеву в текущем году.
В течение периода взаимодействия с Ц.Т., ей как от него самого, так и непосредственно от Я.Т., известно, что он платит денежное вознаграждение Я.Т. за составление протоколов испытания семян при том, что данная услуга оказывается Россельхозцентром бесплатно.
В декабре 2024 г. ей позвонила Я.Т. и рассказала о том, что к ней с заявкой обратился Ц.А. на проведение лабораторных испытаний в отношении семян картофеля нескольких сортов, и она готова была провести эти документы, озвучив Ц.А.Т. сумму денежного вознаграждения, предназначавшегося ей за данные действия, однако Ц.А. сказал ей, что у него денег пока нет, и они договорились решить этот вопрос после Нового года. Я.Т. при этом была возмущена таким поведением Ц.А.Т., сказав, что зря вообще с ним связалась без предоплаты. В январе 2025 года в телефонном разговоре Я.Т. ей сообщила, что «провела документы» по семенам для Ц.А.Т., в связи с чем она сделала вывод, что Ц.А. передал ей обещанную сумму денежных средств за оговоренные протоколы испытаний (том № л.д. 44-49).
ДД.ММ.ГГГГ с участием обвиняемого Ц.А.Т., его защитника Б.О. осмотрены и прослушаны аудиозаписи телефонных переговоров, предоставленные сотрудниками УФСБ России по <адрес>, в рамках осуществления оперативно-розыскной деятельности (на DVD-R диске, выделенном из материалов уголовного дела №), в котором обнаружены:
папка с наименованием «24.12.2024» содержит файл, представляющий собой аудиозапись (дата записи ДД.ММ.ГГГГ, время начала записи 14:21:17; продолжительность записи - 0:01:44) телефонного разговора (связь – исходящая; объект – №; абонент – №) между Я.Т. и Ц.А.Т., которые в ходе разговора договорились, что Я.Т. выпишет Ц.А. документы на картофель, стоимость которых ею определена на сумму 50000 рублей, оплата которых должна была быть произведена Ц.А.Т. после Нового года, папка с наименованием «13.01.2025» содержит файл, представляющий собой аудиозапись (дата записи ДД.ММ.ГГГГ, время начала записи 11:07:02; продолжительность записи - 00:00:45) телефонного разговора (связь – входящая; объект – №; абонент – №) между Я.Т. и Ц.А.Т., из которой усматривается, что Ц.А. готов произвести оплату Я.Т. денежных средств, для чего прибудет к ней с наличными денежными средствами.
Осмотренный предмет признан в качестве вещественного доказательства по уголовному делу № и хранится в материалах уголовного дела № (том № л.д. 12-18, 19-20, 21).
Суд полагает результаты оперативно-розыскных мероприятий в исследованных в судебном заседании документах в основу приговора, поскольку они по целям, задачам, фактическим и правовым основаниям, содержанию и форме соответствуют предъявляемым законом требованиям.
Документы оперативно-розыскной деятельности подлежали рассекречиванию, а их материалы предоставлению органу предварительного расследования (том № л.д. 43-44, 57-58, 59-60, 61-62). Нарушений при предоставлении результатов ОРМ не установлено.
Оценив доказательства в соответствии с требованиями ст. 88 УПК РФ, суд признает, что доказательства раскрывают поводы, мотивы, цели и обстоятельства содеянного Ц.А.Т., согласуются между собой и дополняют друг друга, а потому признаются относимыми, допустимыми, достоверными, бесспорно подтверждающими вину подсудимого в объеме установленного судом обвинения.
Давая правовую оценку действиям подсудимого, суд исходит из установленных на основании вышеприведенных доказательств обстоятельств дела, согласно которым Ц.А., действуя умышленно, из корыстных побуждений, выраженных в извлечении прибыли от осуществляемой предпринимательской деятельности ИП при реализации семян сельскохозяйственных растений в нарушение установленного законом порядка, дал взятку в виде денег в сумме 50 000 рублей, достоверно зная о том, что её получатель является должностным лицом - начальником Октябрьского МРО, за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в оформлении протоколов испытаний проб семян сельскохозяйственных растений без фактического отбора проб специалистом Октябрьского МРО из партии семян для определения посевных качеств партии семян и исследования их на наличие вредителей и возбудителей болезней, и без фактического исследования на указанный предмет. Умысел Ц.А.Т. на передачу вознаграждения в обмен на действия со стороны взяткополучателя в нарушение установленного порядка проверки посевных качеств семян подтверждается его обращением к должностному лицу при достоверной осведомленности в силу осуществляемой деятельности о правомерном способе получения протоколов испытания указанных качеств, не предусматривающего законного платежа. Сумма переданных денежных средств определяет значительный размер взятки согласно Примечанию 1 к ч. 6 ст. 290 УК РФ. Исходя из изложенного, суд квалифицирует действия Ц.А.Т. по ч. 3 ст. 291 УК РФ – дача взятки должностному лицу лично в значительном размере за совершение заведомо незаконных действий.
Давая оценку доводам защиты о наличии оснований для прекращения уголовного дела за деятельным раскаянием подсудимого в соответствии с Примечанием к ст. 291 УК РФ, суд исходит из того, что таковое, исходя из смысла ст. 28 УПК РФ, является правом суда, а не обязанностью, и возможно лишь при наличии установленных законом обстоятельств.
Согласно ст. 75 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.
Согласно Примечанию к ст. 291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности при наличии двух обязательных условий - если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», для освобождения лица от уголовной ответственности за дачу взятки требуется установить активное способствование раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, а также добровольное сообщение о совершенном преступлении либо вымогательство взятки.
Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.
Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника, лиц, принявших или передавших предмет коммерческого подкупа), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа, и др.
Совокупность приведенных обстоятельств по настоящему делу не установлена. Как следует из материалов дела, оно было возбуждено по выделенному в отдельное производство материалу при расследовании уголовного дела №, когда были установлены обстоятельства дачи взятки Ц.А.Т. начальнику <адрес> филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по <адрес> Я.Т. При даче показаний в качестве свидетеля по уголовному делу в отношении Я.Т. ДД.ММ.ГГГГ, когда Ц.А. указал на обстоятельства совершения им преступления и признание своей вины в нем, в качестве подозреваемого и обвиняемого по настоящему делу ДД.ММ.ГГГГ, когда вину в совершении преступления не признал, и при обращении с явкой с повинной ДД.ММ.ГГГГ, органы предварительного следствия располагали информацией как о его причастности, так и лица, выступающего в роли взяткополучателя к совершению преступления, что также следует из содержания результатов оперативно-розыскных мероприятий, представленных в установленном порядке в качестве доказательств в настоящее уголовное дело (аудиозаписи, изобличающие указанных лиц, произведены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, т.е. фактически за год до возбуждения уголовного дела в отношении Ц.А.).
При таких обстоятельствах основной элемент, позволяющий прекратить уголовное преследование на основании примечания к ст. 291 УК РФ, то есть добровольность сообщения о преступлении, действия Ц.А. не содержат, наличие у правоохранительных органов информации о его причастности к совершению преступления свидетельствуют о вынужденности его обращения с заявлениями о признании вины (при допросе в качестве свидетеля) и явкой с повинной, имевшей место после возбуждения уголовного дела при обстоятельствах предшествующего несогласия с возникшим в отношении него подозрением и предъявленным обвинением. Приведенное указывает на позицию защиты в целях смягчения ответственности подсудимого и подлежит учету при назначении наказания.
С учетом изложенного суд не усматривает оснований для освобождения Ц.А. от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным примечанием к ст. 291 УК РФ, и о прекращении уголовного дела на основании ч. 2 ст. 75 УК РФ, ч. 2 ст. 28 УПК РФ.
При назначении Ц.А.Т. наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 60 УК РФ учитывает обстоятельства дела, характер, степень общественной опасности преступления, личность виновного, в том числе смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного.
Обстоятельствами, смягчающими наказание Ц.А. согласно ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд признает полное признание вины, а в соответствии с п.п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ – явку с повинной, активное способствование расследованию преступления, что находит свое подтверждение в обстоятельствах дачи признательных показаний по делу, в том числе, при проверке показаний на месте, когда Ц.А. сообщил сведения, значимые для уголовного дела (в частности – о передаче взятки в виде наличных денежных средств), а согласно ч. 2 ст. 61 УК РФ – наличие несовершеннолетнего ребенка на иждивении, занятие благотворительной деятельностью.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого Ц.А.Т., не установлено.
Согласно представленным в материалы дела документам, Ц.А. не судим, к административной ответственности не привлекался, на диспансерном учете у врача нарколога, психиатра не состоит (том 3 л.д. 29, 30, 32, 34, 36).
Из справки-характеристики усматривается, что Ц.А. проживает с бывшей супругой и ребенком, на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> не состоит, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя главы КФХ (том № л.д. 38).
Согласно характеристике главы <адрес> Камлёнка А.В., с ДД.ММ.ГГГГ Ц.А. осуществляет хозяйственную деятельность в <адрес> в лице КФХ, который активно участвует в общественной жизни Октябрьского муниципального округа, проявляя высокий уровень гражданской ответственности и социальной вовлеченности, оказывает временное трудоустройство несовершеннолетних, оказывает помощь жителям села Запроточное малообеспеченным семьям, пенсионерам, инвалидам при заготовке овощной продукции на зиму, всегда готов помочь односельчанам, оказывает помощь при проведении новогодних праздников для детей, участникам специальной военной операции.
С учетом личности подсудимого, фактических обстоятельств преступления, степени общественной опасности содеянного, отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, суд не находит оснований для применения положений ч. 5 ст. 15 УК РФ, ст. 64 УК РФ, а также для постановления приговора без назначения наказания, освобождения Ц.А.Т. от отбывания наказания и применения отсрочки отбывания наказания.
Указанная совокупность данных о личности Ц.А.Т., и имущественном положении его семьи, обстоятельствах совершения преступления, его общественную опасность, раскаяние в содеянном, позволяют суду прийти к выводу о назначении наказания в виде штрафа, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, что, по мнению суда, послужит восстановлению социальной справедливости и исправлению подсудимого, как наиболее эффективного в достижении указанных целей наказания.
Определяя размер штрафа, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимого, обстоятельства получения им доходов от ведения предпринимательской деятельности, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Суд полагает необходимым до исполнения наказания в виде штрафа сохранить арест, наложенный постановлением Советского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета распоряжаться принадлежащим Ц.А. имуществом: трактором марки (модели) «<данные изъяты>», 2022 года выпуска, заводской номер: №», номер двигателя: «№», государственный регистрационный знак: «<данные изъяты>»; трактором марки (модели) «<данные изъяты>», 2017 года выпуска, заводской номер: «№», номер двигателя: «№», государственный регистрационный знак: «<данные изъяты>».
Гражданский иск по уголовному делу не заявлен.
Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 308-310 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Ц.А. Ц.А. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.
Штраф перечислить на счет Управление Федерального казначейства по <адрес> (СУ СК России по <адрес> л/с №) Р/с 03№ в ОКЦ № № кор. счет 40№ ИНН № КПП № КБК 41№ ОКТМО № УИН 41№.
В силу ч. 1, 2 ст. 31 УИК РФ осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству может рассрочить уплату штрафа на срок до пяти лет.
В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, штраф может быть заменен иным наказанием, предусмотренным ст. 44 УК РФ, за исключением лишения свободы.
Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный частями первой и третьей статьи 31 УИК РФ срок.
Меру пресечения Ц.А. – запрет определенных действий - отменить по вступлении приговора в законную силу.
До исполнения приговора суда в части назначенного наказания в виде штрафа сохранить арест в виде запрета распоряжаться принадлежащим Ц.А. имуществом, наложенный постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имущество Ц.А.Т.: трактор марки (модели) «<данные изъяты>», 2022 года выпуска, заводской номер: №», номер двигателя: «№», государственный регистрационный знак: «<данные изъяты>»; трактор марки (модели) «<данные изъяты>», 2017 года выпуска, заводской номер: №», номер двигателя: «№», государственный регистрационный знак: «<данные изъяты>».
Вещественные доказательства:
- DVD-R диск с нерабочей поверхностью серого цвета, хранящийся в материалах уголовного дела;
- соглашение о комплексном участии в Государственной программе <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ГКФХ «Ц.А.», всего на 124 листах (с приложениями);
оставить при материалах уголовного дела до определения их судьбы по уголовному делу, из которого выделено настоящее уголовное дело.
Приговор суда первой инстанции, не вступивший в законную силу, может быть обжалован сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 15 суток со дня провозглашения приговора.
В случае подачи апелляционной жалобы (представления) осужденный вправе ходатайствовать о своем участии и участии защитника в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем указывается в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса. При этом осужденный вправе поручать осуществление своей защиты защитнику, с которым заключено соответствующее соглашение, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, либо отказаться от услуг защитника при условии, что данный отказ не связан с материальным положением осужденного.
Судья С.А. Кандыбор