РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2026 г. г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Кустовой Е.С., при секретаре Павлюченя М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Б.М.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, установил:
административный иск заявлен по тем основаниям, что 06 февраля 2026г. административный истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>. Решение по данному заявлению в адрес административного истца до настоящего момента не поступило. С момента обращения административного истца в Министерство прошло более 6 месяцев. Ссылаясь на изложенное, административный истец просит суд признать незаконным бездействие Министерства по нерассмотрению заявления Б.М.В. от 06 февраля 2026 г. номер МФЦ <Номер обезличен>; обязать Министерство в течение пяти дней с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление, принять по нему решение, направить ответ в адрес заявителя.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором указали о признании исковых требований, поскольку до настоящего времени решения по заявлениям административного истца не приняты, в связи с чем, просили применить нормы ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации по уменьшению суммы взыскания госпошлины с Министерства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
При этом следует иметь в виду, что превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
На основании ст. 10.1 ЗК РФ, Закона Республики Карелия от 29 декабря 2015 г. № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» с 01 июня 2016 г. полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и расположенных на территории Республики Карелия, осуществлял Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок согласно Положению о Комитете, утв. Постановлением Правительства Республики Карелия от 25 ноября 2010 г. № 274-П, переименованный с 08 ноября 2017 г. в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.
Судом установлено, что 06 февраля 2026 г. административный истец на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением (вх. <Номер обезличен> от 10 февраля 2026 г.) о предоставлении в собственность без торгов земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 14 358 кв.м., категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования-сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: ФИО1, <Адрес обезличен>, Сортавальский муниципальный округ, Хаапалампинское сельское поселение, район <Адрес обезличен>.
В силу п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
С момента поступления административному ответчику заявлений административного истца о предоставлении в собственность земельного участка прошло более шести месяцев.
Доказательств того, что заявление административного истца рассмотрено по существу, что заявителю дан ответ, суду не представлено. Также административный ответчик не представил доказательства законности допущенного им бездействия.
На наличие оснований, предусмотренных п. 6 ст. 39.15 ЗК РФ для приостановления срока рассмотрения заявлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка, административный ответчик не ссылался, соответствующих доказательств суду не представлял.
Каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих рассмотрению и разрешению по существу заявлений административного истца, по делу не установлено.
Таким образом, учитывая, что заявление административным истцом подано 10 февраля 2026 г., срок его рассмотрения истек.
Данное обстоятельство свидетельствует о несоблюдении административным ответчиком требований закона о сроке рассмотрения обращения административного истца, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Избирая на основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ способ восстановления нарушенного права, суд возлагает на административного ответчика обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу рассмотреть заявления административного истца, принимая во внимание все нормативные правовые акты, регулирующие спорные отношения, и фактические обстоятельства дела, и уведомить его о принятом по заявлению решении.
На основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ министерство обязано сообщить о восстановлении нарушенного права административного истца ему, а также в суд в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Учитывая длительность незаконного бездействия административного ответчика, суд полагает разумным и обоснованным заявленный административным истцом срок рассмотрения заявления.
На основании ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.
В соответствии с абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ поскольку административный ответчик признал иск, в пользу административного истца с административного ответчика подлежит взысканию 30% от уплаченной при подаче административного иска государственной пошлины, 70% уплаченной административным истцом государственной пошлины подлежит возврату Б.М.В. из бюджета.
Руководствуясь положениями ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконными бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по заявлению Б.М.В. от 06 февраля 2026 г. (входящий № <Номер обезличен> от 10 февраля 2026 г.)
Возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обязанность в течение 5 (пяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление Б.М.В., поданное 06 февраля 2026 г. (входящий <Номер обезличен> от 10 февраля 2026 г.), о предоставлении в собственность без торгов земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 14 358 кв.м., категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования-сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: ФИО1, Республика Карелия, Сортавальский муниципальный округ, Хаапалампинское сельское поселение, район <Адрес обезличен>, принять решение по данному заявлению и направить ответ в адрес заявителя.
Об исполнении решения суда сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ОГРН 1031000016850, ИНН 1001040110) в пользу Б.М.В. (ИНН <Номер обезличен> в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 900 руб.
Возвратить Б.М.В. (ИНН <Номер обезличен>) из бюджета государственную пошлину в размере 2100 руб., уплаченную по чеку ПАО «Сбербанк» от 14 августа 2026 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.С. Кустова
Решение в окончательной форме принято 01 октября 2026 г.