РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2026 г. г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Вакуленко Л.П., при секретаре Ефремовой Г.Л., с участием прокурора Мащенковой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел России «Сортавальское» к Ф.А. об установлении административного надзора, установил:
административный иск предъявлен по следующим основаниям. Ф.А., осужденный приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по ч.3 ст.30 – п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ (два преступления) к 4 годам лишения свободы, <Дата обезличена> освобожден по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> условно досрочно на 1 год 2 месяца 23 дня. Административный ответчик, имея непогашенную судимость, <Дата обезличена> и <Дата обезличена> допустил совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 Кодекса об административных правонарушениях, <Дата обезличена> – одно правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса об административных правонарушения и <Дата обезличена> – одного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 Кодекса об административных правонарушения. Ссылаясь на положения статей 3, 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении Ф.А. административный надзор сроком на 1 год, одновременно установив следующие ограничения и обязанности: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца – инспектор фонда группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Отделения МВД России «Сортавальское» С.М., действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала по изложенным в нём основаниям.
Административный ответчик Ф.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.
Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, материалы учетно-профилактического дела <Номер обезличен>, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Судом установлено, что приговором Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> Ф.А. осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 – п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ (два преступления) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
<Дата обезличена> Ф.А. освобожден по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> условно досрочно на 1 год 2 месяца 23 дня.
Преступление, предусмотренное ч.4 ст.228.1 УК РФ, за которое был осужден и отбывал наказание Ф.А., в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений, поэтому с п. «в» ч.1 ст.95 УК РФ судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Следовательно, судимость у Ф.А. будет погашена <Дата обезличена>.
Из характеристики на осужденного по месту отбывания наказания от <Дата обезличена> следует, что в целом осужденный Ф.А. характеризуется удовлетворительно, был трудоустроен на оплачиваемую работу. Администрацией исправительного учреждения поощрялся, два раза допустил нарушение установленного порядка отбытия наказания.
Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Сортавальское» от <Дата обезличена> следует, что Ф.А. проживает по адресу: <Адрес обезличен> с супругой Ф.К. и двумя несовершеннолетними детьми. Трудоустроен в ООО «Агроторг» в должность старшего продавца-кассира магазина «Пятерочка-<Данные изъяты>». Привлекался к административной ответственности по статьям 6.9, 19.16 и 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В целом, характеризуется удовлетворительно.
Согласно адресно-справочной информации МВД России от <Дата обезличена>, Ф.А. зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>
<Дата обезличена> Ф.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> <Адрес обезличен> Республики Карелия от <Дата обезличена> привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. Постановление вступило в законную силу <Дата обезличена>.
<Дата обезличена> Ф.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> <Адрес обезличен> Республики Карелия от <Дата обезличена> привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. Постановление вступило в законную силу <Дата обезличена>.
Указанные деяния относятся к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Кроме того, постановлением начальника МП ОМВД России «Сортавальское» от <Дата обезличена> Ф.А. привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП (эпизод от <Дата обезличена>), ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу <Дата обезличена>.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Ф.А. административного надзора на срок 1 год, который не является свыше срока, установленного для погашения судимости, и соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, отвечает задачам административного надзора.
Срок административного надзора, исходя из положений пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении Ф.А. подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора – срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
На основании части 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
С учетом исследованных в ходе судебного заседания доказательств, степени общественной опасности совершенных Ф.А. административных правонарушений в течение хода, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Таким образом, административный иск ОМВД России «Сортавальское» подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел «Сортавальское» к Ф.А. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Ф.А., <Дата обезличена> года рождения, уроженки <Данные изъяты>, административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока погашения судимости по приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена>.
Срок административного надзора в отношении Ф.А. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На период административного надзора установить Ф.А. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Л.П. Вакуленко
Решение принято в окончательной форме 24 сентября 2026 г.