ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 февраля 2026 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Яшковой И.С., при секретаре Галашовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия к муниципальному унитарному предприятию Сегежского муниципального округа «Надвоицкая коммунальная служба» о возложении обязанностей, установил:
истец обратился в суд названным иском, мотивируя свои требования тем, что МУП Сегежского муниципального округа «Надвоицкая коммунальная служба» (далее – МУП «НКС»), являясь ресурсоснабжающей организацией холодного водоснабжения, осуществляет эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения пгт. Надвоицы, дер. Каменный Бор Сегежского муниципального округа, которая включает в себя водозаборные сооружения с водоочистным оборудованием и наружные водопроводные сети. В нарушение п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» ответчиком не обеспечено соблюдение требования по осуществлению производственного контроля качества питьевой воды дер. Каменный Бор и пгт. Надвоицы по программе производственного контроля. На основании изложенного после уточнения требований, истец просит в течение одного года после вступления решения суда в законную силу выполнить требования, установленные п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», путем осуществления производственного контроля качества воды по программе производственного контроля качества питьевой воды п. Надвоицы, дер. Каменный Бор разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.0.2015 №10 и приложениями №2 - №4 к Санитарным правилам.
Протокольным определением суда от 19.01.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Сегежского муниципального округа.
Определением суда от 19.01.2026 принят отказ истца от требований в части возложения обязанности выполнить требования, установленные подпунктом «г» пункта 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10, по ежемесячной передаче в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения.
Стороны, лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены судом надлежащим образом.
Принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика, руководствуясь положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений, имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В силу п.п. 4, 13, 18 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ) водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц; питьевая вода - вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» (далее – Закон №52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 11 Закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ).
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 19 Закона №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В силу п.п. 2, 3 ст. 32 Закона №52-ФЗ производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
Требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения определены санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
В силу п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения юридическими лицами.
Согласно п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10 (далее – Правила №10) и приложениями №2 - №4 к Санитарным правилам.
В соответствии с п. 1 Правил №10 настоящие правила устанавливают порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, в том числе гарантирующими организациями (далее соответственно - качество воды, организация, осуществляющая водоснабжение, производственный контроль).
Производственный контроль осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды для человека, в том числе ее температуры, при централизованном водоснабжении и включает в себя: отбор проб воды; проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям, в том числе с возможностью использования систем и (или) средств автоматического контроля; контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения (п. 3 Правил №10).
Согласно п. 5 Правил №10 производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее - программа производственного контроля), которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В силу пп. «г» п. 23 Правил №10 организация, осуществляющая водоснабжение, в том числе обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.
Как следует из материалов дела, МУП «НКС» осуществляет эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения пгт. Надвоицы, дер. Каменный Бор Сегежского муниципального округа, которая включает в себя водозаборные сооружения с водоочистным оборудованием и наружные водопроводные сети.
12.05.2025 рабочие программы производственного контроля качества питьевой воды дер. Каменный Бор, пгт. Надвоицы утверждены директором МУП «НКС», согласованы и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах (далее – Территориальный отдел).
10.10.2025 Территориальным отделом в адрес МУП «НКС» с целью организации передачи сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля направлялись электронные шаблоны и письмо с разъяснениями порядка передачи таковых.
28.11.2025 Территориальным отделом у МУП «НКС» запрошена информация об осуществлении производственного контроля по программам производственного контроля качества питьевой воды пгт. Надвоицы, дер. Каменный Бор. Ответ на запрос МУП «НКС» не представлен.
Подтверждающие документы об осуществлении производственного контроля по программам производственного контроля качества питьевой воды пгт. Надвоицы, дер. Каменный Бор суду ответчиком не представлено.
Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Закона №52-ФЗ, Закона № 416-ФЗ, СанПиН 2.1.3684-21, Правилами № 10, приходит к выводам о том, что МУП «НКС» не организовало проведение производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с программами производственного контроля, согласованными с Территориальным органом и утвержденной руководителем ресурсоснабжающей организации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие Сегежского муниципального округа «Надвоицкая коммунальная служба» в течение одного года после вступления решения суда в законную силу выполнить требования, установленные п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», путем осуществления производственного контроля качества воды по программе производственного контроля качества питьевой воды пгт. Надвоицы, дер. Каменный Бор разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.0.2015 №10 и приложениями №2 - №4 к Санитарным правилам.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись И.С. Яшкова
Копия верна. Судья И.С. Яшкова
Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ..