РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2026 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Скрипко Н.В.
при секретаре Башляевой С.В., с участием истца Овсянниковой Г.И., представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Карелия Голоковой М.И., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овсянниковой Г.И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Карелия о включении периода работы в специальный стаж работы, обязании произвести перерасчет пенсии, -
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась с настоящим исковым заявлением к ответчику по тем основаниям, что последняя является получателем пенсии по инвалидности начиная с 5 ноября 1987 года. При назначении пенсии ею в адрес ответчика были предоставлены сведения о периодах ее работы с 23 ноября 1981 года по 7 июля 1982 года в филиале Муезерского АТП г. Костомукша в должности диспетчера, в период времени с 21 августа 1982 года по 30 ноября 1982 года в ООО «Костомукшастройтранс», в период времени с 1 декабря 1982 года по 26 августа 1983 года в ООО «Костомукшский леспромхоз», однако ответчик указанные данные при расчете коэффициента к среднемесячной заработной плате не применяет. 21 ноября 2011 года Сегежским городским судом вынесено решение, в соответствии с которым требования Овсянниковой Г.И. удовлетворены, увеличен коэффициент к среднемесячной заработной плате с учетом работы истца с 23 ноября 1981 года по 7 июля 1982 года в филиале Муезерского АТП г. Костомукша со дня вступления решения суда в законную силу, однако до настоящего времени указанное решение суда не исполнено. На основании изложенного просила суд обязать ответчика включить периоды ее работы с 3 ноября 1981 года по 7 июля 1982 года, с 21 августа 1982 года по 30 ноября 1982 года и с 1 декабря 1982 года по 26 августа 1983 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанных периодов.
В ходе рассмотрения дела по существу истцом были заявлены уточенные исковые требования, в соответствии с которыми Овсянникова Г.И. просила суд также удовлетворить решение суда от 21 ноября 2011 года, которое вступило в законную силу 9 декабря 2011 года, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за работу в районах Крайнего Севера, выполнить постановление судебного пристава от 13 декабря 2011 года.
Определением суда от 12 мая 2026 года производство по настоящему спору в части требований Овсянниковой Г.И. об обязании ОСФР по Республике Карелия произвести перерасчет пенсии по старости с учетом периода работы с 23 ноября 1981 года по 7 июля 1982 года в филиале Муезерского АТП города Костомукша прекращено на основании абз. 2 ст. 220 ГПК РФ.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что в просительной части иска у нее описка, период ее работы в филиале Муезерского АТП города Костомукша начинается с 23 ноября 1981 года, однако отказа от требований в первоначально заявленной формулировке не заявила. В спорные периоды времени она была трудоустроена в г. Костомукше, который относится к районам Крайнего Севера, о чем в дело представлены архивные справки, они же содержат сведения о полученной ею заработной плате, в связи с чем ее требования о включении указанных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера подлежат удовлетворению. Помимо этого на ответчика необходимо возложить обязанность произвести перерасчет размера ее пенсии с учетом указанных периодов. Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды уже включены в стаж работы в районах Крайнего Севера считала не соответствующими действительности, поскольку указанные периоды не включены в страховой стаж. С представленным расчетом ее пенсии не согласна, так как заработная плата за спорные периоды времени учтена ответчиком не была, однако контррасчет подлежащей выплате ей пенсии не представила.
Представитель ответчика Голокова М.И. в судебном заседании заявленные требования не признала, дополнительно пояснила, что по сведениям, имеющимся в распоряжении ОСФР, истец 23 ноября 1981 года принята в качестве диспетчера в Трест «Костомукшстрой», 7 июля 1982 года уволена по переводу в Костомукшскую автобазу, 30 ноября 1982 года уволена по переводу в Костомукшский леспромхоз, 1 декабря 1982 года принята по переводу инспектором отдела кадров в Костомукшский леспромхоз ВСО «Кареллеспром», 26 августа 1983 года уволена по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР по переводу в Сегежский ЦБК.
Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 21 ноября 2011 года по исковому заявлению Овсянниковой Г.И. установлено, что сведения относительно работы в период с 23 ноября 1981 года по 7 июля 1982 года в Тресте «Костомукшстрой» не соответствует действительности, поскольку в указанный период времени истец работала в филиале Муезерского АТП в городе Костомукша.
Указанные в иске периоды с 23 ноября 1981 года по 7 июля 1982 года, с 21 августа 1982 года по 30 ноября 1982 года и с 1 декабря 1982 года по 26 августа 1983 года учтены ответчиком в стаж работы Овсянниковой Г.И. в особых территориальных условиях – район Крайнего Севера и его продолжительность составляет 1 год 9 месяцев 4 дня.
На неоднократные обращения истца ОСФР по Республике Карелия предоставлялась информация о продолжительности ее стажа, в том числе в особых территориальных условиях.
Стаж работы Овсянниковой Г.И. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 13 лет 3 месяца 20 дней, в районах Крайнего Севера, с учетом положений п. б ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, а также положения п. б ст. 17 Закона № 400-ФЗ, - 11 лет 8 месяцев и 26 дней.
С учетом положений ч. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ и учетом периодов отпусков по уходу за ребенком с 10 февраля 1972 года по 9 августа 1974 года, с 10 мая 1979 года по 9 ноября 1979 года (3 года в МКС), а также решения Сегежского городского суда Республики Карелия от 20 января 2026 года, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 16 лет 6 месяцев 20 дней, в районе Крайнего Севера – 14 лет 1 месяц и 22 дня.
Принимая во внимание изложенное, а также тот факт, что у Овсянниковой Г.И. отсутствует стаж необходимой продолжительности работы в особых территориальных условиях (РКС) для применения положений ч. 4 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, требования истца учесть спорные периоды в стаж работы в РКС и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанных периодов, удовлетворению не подлежат.
Размер отношения среднемесячного заработка Овсянниковой Г.И. к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, учитываемой для расчета размера трудовой пенсии в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ, у истца составляет 0,994, при этом ответчиком учтена заработная плата последней за период ее работы с 1980 по 1985 годы, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Помимо этого дополнила, что истец является получателем трудовой (с 1 января 2015 года – страховой) пенсии по старости с 1 января 2010 года в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
С 5 ноября 1987 года по 31 декабря 2009 года Овсянникова Г.И. являлась получателем пенсии по инвалидности, установленной в соответствии со ст. 26, 38, 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
При установлении пенсии по инвалидности была учтена заработная плата с 1 июля 1986 года по 31 августа 1987 года (расчет за 12 месяцев). Отношение заработной платы пенсионера к среднемесячному заработку по стране за тот же период составляло – 0,983 (в расчет применен осовремененный среднемесячный заработок пенсионера – 206,72, и осовремененный среднемесячный заработок по стране за указанный период – 210,25).
Закон № 173-ФЗ вступил в силу с 1 января 2002 года, положениями указанного закона установлен новый порядок определения размера пенсии по старости.
Овсянниковой Г.И. на 1 января 2002 года размер пенсии был сохранен из расчета в соответствии с нормами Закона № 340-1, с 1 января 2010 года был установлена трудовая (с 1 января 2015 года - страховая) пенсия по старости, назначенная в соответствии со ст. 7 Закона № 173-ФЗ, с учетом сохраненного размера пенсии по инвалидности на 1 января 2010 года, как наиболее выгодное пенсионное обеспечение.
С 1 января 2012 года на основании личного заявления и предоставленных документов (решение Сегежского городского суда, архивной справки № О-132, архивной справки № О-9, справки № 119, архивной справки О-130) Овсянниковой Г.И. произведен перерасчет размера трудовой пенсии по старости.
При перерасчете размера трудовой пенсии по старости была учтена заработная плата с 1 ноября 1980 года по 30 июня 1982 года (по решению суда период учтен, при этом согласно справке № 9 от 4 апреля 2003 года в июле 1982 года заработная плата отсутствует), с 1 августа 1982 года по 31 июля 1983 года, с 1 сентября 1983 года по 31 декабря 1985 года (расчет за 60 месяцев). Отношение заработной платы пенсионера к среднемесячному заработку по стране за тот же период составило – 0,994, где среднемесячный заработок пенсионера составляет 187,02, среднемесячный заработок по стране за тот же период – 188,20 (187,02/188,20).
Размер трудовой пенсии по старости до произведенного перерасчета на 1 января 2012 года составил 6 471 руб. 44 коп. (из них фиксированный базовый размер 3 851 руб. 99 коп.), размер трудовой пенсии по старости на 1 февраля 2012 года после перерасчета в т.ч. с учетом индексации составил 6 985 руб. 87 коп. (из них фиксированный базовый размер 4 121 руб. 62 коп.).
Таким образом, поскольку до перерасчета соотношение заработной платы Овсянниковой Г.И. к среднемесячному заработку по стране за тот же период составило – 0,983, при этом после произведенного перерасчета это соотношение увеличилось и составило 0,994, при этом указанный расчет позволил произвести перерасчет размера пенсии истца в сторону увеличения, доводы истца о том, что ответчиком решение Сегежского городского суда от 21 ноября 2011 года о перерасчете не было исполнено, не обоснованы.
На основании изложенного просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела Овсянниковой Г.И., суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и их перерасчет установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Положением ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Положения ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривают повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с работой в особых климатических условиях.
Так, согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В силу ч. 6 ст. 17 указанного Федерального закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном законом за работу в районах Крайнего Севера и за работу в приравненных к ним местностях, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
Исходя из вышеизложенного, для установления повышенной фиксированной выплаты пенсии необходимо наличие не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и не менее 25 лет страхового стажа.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, чье действие подтверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 и распространено на спорные правоотношения, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись в течение полного рабочего дня.
На основании ч. 7 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.
При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 1946, которым предусмотрено, что Костомукшский городской округ относятся к районам Крайнего Севера.
Аналогичные положения содержались и в ранее действующем Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029.
Исходя из указанных положений, для установления смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к таким районам, необходимо, чтобы работа в таких районах носила постоянный, стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.
В судебном заседании установлено, что Овсянникова Галина Ивановна являлась получателем пенсии по инвалидности, начиная с 18 августа 1978 года, на основании решения УПФР в Сегежском районе Республики Карелия выплата пенсии истцу по инвалидности в соответствии со ст. 22.2 ФЗ-173 прекращена, последней назначена пенсия по старости.
Согласно справке №... от 4 апреля 2003 года Автотранспортного муниципального предприятия «Алмаз» Овсянникова Г.И. была трудоустроена в филиале Муезерского АТП Костомукша в период времени с 23 ноября 1981 года по 7 июля 1982 год, при этом получала доход в период времени с 23 ноября 1981 года по 30 июля 1982 года. В графе заработная плата за июль 1982 года стоит прочерк.
В соответствии со справкой №... от 23 мая 2011 года истец была трудоустроена ООО «Костомукшский леспромхоз» в период времени с 1 декабря 1982 года по 26 августа 1983 года, при этом получала заработную плату в среднем 158 руб. 51 коп.
Из справки №... от 7 сентября 2000 года следует, что Овсянникова Г.И. была трудоустроена в ООО «Костомукшастройтранс» в период времени с 8 июля 1982 года по 30 ноября 1982 года, при этом сведения о наличии заработной платы предоставлены с 1 августа 1982 года.
Указанные в справках сведения подтверждаются также архивными справками МБУ «Муниципальный архив и Центральная библиотека Костомукшского муниципального округа» о заработной плате истца за 1983 год, личной карточкой и лицевым счетом за спорный период времени.
Вместе с тем из материалов выплатного дела на имя истца следует, что периоды работы последней с 23 ноября 1981 года по 7 июля 1982 года, с 8 июля 1982 года по 30 ноября 1982 года, с 1 декабря 1982 года по 26 августа 1983 года учтены ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера, при этом представленные в дело истцом справки о периодах трудоустройства и выплаченной заработной плате имеются в материалах пенсионного дела.
Периоды отсутствия заработной платы истца, учтенные ответчиком при расчете размера пенсии, совпадают со сведениями, изложенными в представленных истцом справках.
Указанные обстоятельства также подтверждаются данными о результатах расчета заработка Овсянниковой Г.И., а также справками о заработке.
Обстоятельства трудоустройства истца в филиале Муезерского АТП г. Костомукша начиная с 3 ноября 1981 года не подтверждены материалами дела.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что оснований для возложении обязанности на ОСФР по Республике Карелия включить период работы истца с 23 ноября 1981 по 7 июля 1982 года в филиале Муезерского АТП г. Костомукша, с 21 августа по 30 ноября 1982 года в ООО «Костомукшастройтранс», с 1 декабря 1982 года по 26 августа 1983 года в ООО «Костомукшский леспромхоз» в стаж работы местностях приравненных к районам Крайнего Севера не имеется, поскольку последняя трудовые функции в спорные периоды времени фактически осуществляла в районах Крайнего Севера, в связи с чем удовлетворение заявленных требований приведет к ухудшению положения Овсянниковой Г.И.
Из материалов пенсионного дела на имя истца следует, что страховой стаж последней составляет 21 год 10 месяцев 26 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 13 лет 3 месяца 20 дней, в районах Крайнего Севера, с учетом положений п. б ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, а также положения п. б ст. 17 Закона № 400-ФЗ, - 11 лет 8 месяцев и 26 дней.
С учетом положений ч. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ и учетом периодов отпусков по уходу за ребенком с 10 февраля 1972 года по 9 августа 1974 года, с 10 мая 1979 года по 9 ноября 1979 года (3 года в МКС), а также решения Сегежского городского суда Республики Карелия от 20 января 2026 года, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 16 лет 6 месяцев 20 дней, в районе Крайнего Севера – 14 лет 1 месяц и 22 дня.
В связи с изложенным оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии истца не имеется.
Вопрос включения в специальный стаж периода нахождения Овсянниковой Г.И. в отпуске по уходу за детьми, рожденными до 6 октября 1992 года, предметом настоящего спора не является.
Материалами дела также подтверждается факт исполнения ОСФР по Республике Карелия решения Сегежского городского суда Республики Карелия от 21 ноября 2011 года, копия данного решения, а также постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 13 декабря 2011 года имеются в материалах пенсионного дела Овсянниковой Г.И.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований истца в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Овсянниковой Г.И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Карелия о включении периодов работы в специальный стаж работы, обязании произвести перерасчет пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелии в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Скрипко
Решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено 19 мая 2026 года.