РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 мая 2026 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Бурой В.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петрачковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Сегежского муниципального округа о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением по тем основаниям, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., указанное жилое помещение было предоставлено истцу и ее сыну на основании договора социального найма жилого помещения от ХХ.ХХ.ХХ., заключенного с администрацией Сегежского городского поселения. Согласно заключению межведомственной комиссии №... от ХХ.ХХ.ХХ. многоквартирный жилой ... в ... признан аварийным и подлежащим сносу, заключение вынесено на основании технического заключения ООО «Рея» №...-ТЗ от ХХ.ХХ.ХХ., которым установлено разрушение несущих конструкций. Истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ХХ.ХХ.ХХ. №... (94). При постановке на учет истец была признана малоимущей в установленном законом порядке, что дает право на получение жилого помещения по договору социального найма. До настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено. На основании изложенного истец просила суд обязать администрацию Сегежского муниципального округа предоставить ей и члену ее семьи – ФИО2, в границах ... вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, площадью не менее 24,6 кв.м.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО8, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, в порядке ч. 3 ст.37 ГПК РФ ФИО2
Истец ФИО3, ее представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении. В случае удовлетворения искового заявления против предоставления администрации трехмесячного срока для исполнения решения суда не возражали.
Представитель администрации Сегежского муниципального округа ФИО7 в судебном заседании заявленные требования не признал. Пояснил, что при рассмотрении администрацией представления прокуратуры ... от ХХ.ХХ.ХХ. было принято решение о проведении мероприятий по расселению граждан из аварийного жилого ... в ... во внеочередном порядке. При этом пояснил, что сроки для реализации указанного мероприятия не установлены. Кроме того, в случае удовлетворения требований истца просил предоставить срок 3 месяца для его исполнения.
Третье лицо ФИО8 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия своего представителя в суд не направило, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом; привлеченный к участию в деле ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно (Определение Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 года № 376-О-П).
Согласно пункту 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Статья 52 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Следовательно, жилое помещение на условиях социального найма может быть предоставлено гражданам в случае их выселения из аварийного жилого помещения либо, если они признаны малоимущими и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.
Статьей 87 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со статьей 86 ЖК РФ гражданам, выселяемым из жилого помещения в доме, подлежащим сносу, органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилье по договору социального найма.
В силу статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 постоянно зарегистрирована по адресу: ..., вместе с ней по вышеуказанному адресу зарегистрирован ее сын – ФИО2, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения.
Данное жилое помещение предоставлено ФИО3 на основании договора социального найма жилого помещения №... от ХХ.ХХ.ХХ..
По сведениям ЕГРН объектов недвижимости на праве собственности у ФИО3, ФИО2 не имеется.
Согласно Техническому заключению ООО «Рея» №...-ТЗ о техническом состоянии квартир №№..., 8 двухэтажного 8 квартирного жилого ..., расположенного по адресу: ..., для определения возможности проживания в указанных квартирах с учетом разрушения несущих конструкций в ... рекомендовано признать многоквартирный жилой ... в ... аварийным и подлежащим сносу в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ. №.... Обследованный жилой дом не удовлетворяет п. 10, 11, 14 вышеуказанного Положения и может быть признан непригодным для проживания в соответствии с п. 33, 34 указанного Постановления. Уровень технического состояния здания в целом не позволяет обеспечить приемлемые условия проживания, безопасность жизни и здоровья граждан.
Согласно проведенному ООО «Рея» №...-ТЗ обследованию трехкомнатной квартиры, расположенной на 1 этаже двухэтажного 8-квратирного жилого ..., расположенного по адресу: ..., для определения причин обрушения строительных конструкций в помещениях квартиры и возможности проживания в квартире и в доме в целом присутствуют дефекты и повреждения, не удовлетворяющие требованиям п. 10, 11,14 утвержденного Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ. №... Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Существующие конструкции многоквартирного жилого дома не обеспечивают выполнение требований по прочности, жесткости и общей устойчивости, предъявляемым к объектам. Совокупное техническое состояние конструктивных элементов жилого дома классифицируется как аварийное.
Из Заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №... от ХХ.ХХ.ХХ. следует, что многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу.
Решением Совета Сегежского городского поселения ХIIX Сессии III Созыва №... от ХХ.ХХ.ХХ. спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации Сегежского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ. №...-р п. 3 установлено в срок до ХХ.ХХ.ХХ. предоставить нанимателям жилых помещений, расположенных в ... другое жилое помещение по договору социального найма.
На основании постановления администрации Сегежского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ. №... ФИО3 признана малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (номер очереди №... (94).
Из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года), следует, что действие части 2 статьи 57 ЖК РФ можно распространить только на граждан, проживающих в жилом помещении на основании договора социального найма. Как указано в Обзоре, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния или по иным причинам, то предоставление другого жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Этот вывод помещен в раздел III Обзора, названный "Обеспечение жилищных прав нанимателя по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания".
Признание жилого помещения непригодным для проживания в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
В ходе рассмотрения дела установлено и не опровергнуто, что наниматель жилого помещения ФИО3 состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма. ФИО2 является членом ее семьи, вселен в спорное жилое помещение в указанном качестве.
С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание технические заключения ООО «Рея» от 2016, 2017 г., суд находит доказанным тот факт, что спорный жилой дом представляет опасность для жизни и здоровья граждан.
Поскольку у истца отсутствует иное жилое помещение, доказательств возможности его проживания в иных, помимо спорного, жилых помещениях суду не представлено, а занимаемое им жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, учитывая, что истек установленный органом местного самоуправлении срок расселения жильцов спорного дома, суд приходит к выводу о наличии совокупности предусмотренных нормами Жилищного кодекса РФ оснований для обеспечения истца и членов его семьи во внеочередном порядке жилым помещением на условиях социального найма взамен ранее занимаемого жилого помещения.
При этом, суд учитывает, что закон связывает право на обеспечение вне очереди жилым помещением с соблюдением общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договору социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении; указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, и обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Сегежского муниципального округа.
Истец и ее сын ФИО2 вселены и проживают в вышеуказанном жилом помещении, зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу, следовательно, жилое помещение подлежит предоставлению на состав семьи из двух человек. Площадь предоставляемого взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, исходя из требований ст. 89 Жилищного кодекса РФ, должна быть не менее 24,6 кв. м; оснований для предоставления жилого помещений иной площади не имеется.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Определяя срок для исполнения указанных требований, суд считает разумным установить ответчику срок для исполнения решения не более трех месяцев с момента вступления настоящего решения суда, полагая данный срок разумным и достаточным для совершения администрацией Сегежского муниципального округа возложенных на нее действий.
Руководствуясь статьями 98, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Возложить на администрацию Сегежского муниципального округа (ИНН 1000013121) обязанность в срок не более трех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда предоставить вне очереди ФИО3 (ИНН №...) на состав семьи из двух человек, включая ФИО2, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, жилое помещение по договору социального найма в границах ..., благоустроенное применительно к условиям Сегежского муниципального округа, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 24,6 кв. м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья В.Р. Бурая
Решение в окончательной форме в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено 19 мая 2026 года.