РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 февраля 2026 г. г.Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Буш В.Е.
при секретаре Копыловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карельской транспортной прокуратуры, поданное в защиту прав и законных интересов Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, к Навоенко А.С., Навоенко С.С. о признании действий по самовольному использованию водного объекта незаконными и совершении определенных действий, установил:
иск заявлен по тем основаниям, что в акватории залива Ляппяярви Ладожского озера <Адрес обезличен> (земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>) расположен понтон. Договор водопользования на водный объект не заключен, размещение понтона не легализовано. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор с учетом уточнения заявленных требований просил признать незаконными действия Навоенко А.С. и Навоенко С.С. по самовольному использованию водного объекта для размещения на нем несамоходного плавучего сооружения, возложить на Навоенко С.С. обязанность в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить от несамоходного плавучего сооружения самовольно занятый водный объект, запретить Навоенко С.С. размещение в акватории залива Ляппяярви несамоходного плавучего сооружения с целью стоянки судов, посадки и высадки пассажиров до заключения договора водопользования на водный объект.
В судебном заседании прокурор Кононов И.Ю. поддержал заявленные требования.
Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены о рассмотрении дела. Заявленное ответчиком Навоенко А.С. ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено судом без удовлетворения.
Заслушав объяснения явившегося лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из положений ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды.
Согласно ст. 3 Водного кодекса РФ водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека; регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав; приоритет охраны водных объектов перед их использованием; использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.
Использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц (ст. 1 Водного кодекса РФ).
Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико- географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты (ч. 1 ст. 5 Водного кодекса РФ).
К поверхностным водным объектам относятся, в том числе водоемы, например, озера (п. 3 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть, общедоступными водными объектами если иное не предусмотрено настоящим. Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 6 Водного кодекса РФ).
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного, объекта) – водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования (ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ).
Каждый гражданин вправе пользоваться, без использования механических транспортных средств, береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе, для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8 ст. 1 Водного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 настоящей статьи.
В силу ст. 9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с ч. 3 ст. 38 настоящего Кодекса; использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи; производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.
Так, по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату (ч. 1 ст. 12 Водного кодекса РФ).
В ч. 2 с. 39 Водного кодекса РФ предусмотрена обязанность собственников водных объектов и водопользователей при использовании водных объектов не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.
Установлено, что в результате проведения Карельским транспортным прокурором проверки исполнения водного законодательства было выявлено расположение понтона в акватории залива Ляппяярви Ладожского озера <Адрес обезличен> (земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>).
Распоряжением администрации Сортавальского городского поселения от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ИП Боевой Л.Е. выдано разрешение на использование земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> с целью размещения лодочной станции. Срок действия разрешения до <Дата обезличена>
Согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от <Дата обезличена> ИП Боева Л.Е. не заключила договор водопользования для размещения лодочной станции (стоянки маломерных судов, размещения понтонов) в акватории залива Ляппяярви Ладожского озера.
При этом, как установлено прокурором, ИП Боева Л.Е. с целью осуществления предпринимательской деятельности в акватории залива Ляппяярви организовала место для посадки пассажиров, примыкающее к постоянно размещенному в акватории понтону с порядковым номером 4 для организации стоянки маломерных судов, посадки и высадки пассажиров.
По факту эксплуатацией водного объекта без заключения договора водопользования постановлением Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора от <Дата обезличена> ИП Боева Л.Е. была привлечена к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ.
По договору от <Дата обезличена> понтон был передан ИП Боевой Л.Е. в собственность Навоенко А.С., который также не осуществил заключение договора водопользования. В подтверждение данного бездействия прокурором представлено письмо Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от <Дата обезличена>
В этой связи <Дата обезличена> Карельским транспортным прокурором в отношении Навоенко А.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом <Дата обезличена> Навоенко А.С. осуществил отчуждение спорного понтона, передав его в собственность Навоенко С.С. Последним договор водопользования также заключен не был. По информации Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия обращений о предоставлении права пользования водным объектом от Навоенко С.С. не поступало.
Согласно протоколу осмотра от <Дата обезличена>, составленному Петрозаводским линейным отделом МВД России на транспорте, спорный понтон продолжает размещаться на том же участке акватории залива Ляппяярви Ладожского озера.
Изложенное подтверждает доводы прокурора о том, что в период владения понтоном ответчики осуществили самовольное использованию акватории залива. Ответчиками не представлено доказательств использования акватории водного объекта с соблюдением требований законодательства.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований, полагая подлежащими удовлетворению требования прокурора о признании действий ответчиков по самовольному использованию водного объекта незаконными.
В целях восстановления нарушенных прав истца, действующего в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, суд полагает необходимым возложить на ответчика Навоенко С.С. обязанность освободить от несамоходного плавучего сооружения самовольно занятый водный объект.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимание существо нарушаемых прав неопределенного круга лиц, объем необходимых к проведению работ для устранения допущенных нарушений, суд считает, что в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу решение суда может быть реально исполнено ответчиком.
Также необходимо запретить Навоенко С.С. размещение в акватории залива несамоходного плавучего сооружения с целью стоянки судов, посадки и высадки пассажиров до заключения договора водопользования на водный объект.
По изложенным мотивам суд удовлетворяет иск прокурора.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика Навоенко А.С. - <Номер обезличен> руб., с ответчика Навоенко С.С. - <Номер обезличен> руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
иск удовлетворить.
Признать незаконными действия Навоенко А.С. (ИНН <Номер обезличен>) и Навоенко С.С. (ИНН <Номер обезличен>) по самовольному использованию водного объекта - акватории залива Ляппяярви Ладожского озера <Адрес обезличен> (земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>) для размещения на нем несамоходного плавучего сооружения.
Возложить на Навоенко С.С. обязанность в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить от несамоходного плавучего сооружения самовольно занятый водный объект - акваторию залива Ляппяярви Ладожского озера <Адрес обезличен> (земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>).
Запретить Навоенко С.С. размещение в акватории залива Ляппяярви Ладожского озера <Адрес обезличен> (земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>) несамоходного плавучего сооружения с целью стоянки судов, посадки и высадки пассажиров до заключения договора водопользования на водный объект.
Взыскать с Навоенко А.С. в бюджет Сортавальского муниципального округа государственную пошлину <Номер обезличен> руб.
Взыскать с Навоенко С.С. в бюджет Сортавальского муниципального округа государственную пошлину <Номер обезличен> руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.Е.Буш
Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ изготовлено 06 февраля 2026 г.