РЕШЕНИЕ
ИменемРоссийскойФедерации
17 марта 2026 года п. Яшкуль
Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Шовгурова С.В., при секретаре Кужековой Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, установил:
Прокурор Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Яшкульского района Республики Калмыкия проведена проверка исполнения законодательства о безопасности зданий и сооружений. В ходе данной проверки установлено, что по адресу: Республика Калмыкия, Яшкульский район, п. Яшкуль, ул. Ленина, д. 24 а, расположено нежилое помещение, площадью 24,6 кв.м., с кадастровым номером 08:13:240102:220, которое не имеет собственника и находится в заброшенном состоянии. В нарушение требований ГК РФ и Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия не обратилась в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи в виде указанного нежилого помещения.
В связи с этим прокурор просил суд:
- признать незаконным бездействие администрации Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в не обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи в виде указанного нежилого помещения;
- обязать администрацию Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи в виде указанного нежилого помещения.
В судебном заседании помощник прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия Бовальдинов М.А. поддержал административные исковые требования.
Представитель административного ответчика - администрации Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и представители заинтересованных лиц - администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия и отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Яшкульскому и Юстинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Калмыкия, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились в судебное заседание. На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 6 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Из п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Частью 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ предусмотрено, что законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Республики Калмыкия от 20 ноября 2015 года № 155-V-З «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Республики Калмыкия» за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с п. 1 и 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Росреестра от 15 марта 2023 года № П/0086, согласно п. 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с ГК РФ исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 225 ГК РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Яшкульского района Республики Калмыкия проведена проверка исполнения законодательства о безопасности зданий и сооружений. В ходе данной проверки установлено, что по адресу: Республика Калмыкия, Яшкульский район, п. Яшкуль, ул. Ленина, д. 24 а, расположено нежилое помещение, площадью 24,6 кв.м., с кадастровым номером 08:13:240102:220, которое находится в заброшенном состоянии.
Из письменных сообщений администрации Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия от 22 декабря 2025 года, администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 17 июля 2025 года, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 8 июля 2025 года следует, что указанное нежилое помещение не имеет собственника.
Учитывая, что указанное нежилое помещение является бесхозяйным и находится в заброшенном состоянии, бездействие администрации Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в не обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи в виде указанного нежилого помещения, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
При таком положении суд полагает необходимым признать данное бездействие незаконным и обязать администрацию Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи в виде указанного нежилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
Удовлетворить административные исковые требования прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
Признать незаконным бездействие администрации Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в не обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи в виде нежилого помещения, площадью 24,6 кв.м., с кадастровым номером 08:13:240102:220, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Яшкульский район, п. Яшкуль, ул. Ленина, 24 а.
Обязать администрацию Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи в виде нежилого помещения, площадью 24,6 кв.м., с кадастровым номером 08:13:240102:220, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Яшкульский район, п. Яшкуль, ул. Ленина, 24 а.
Об исполнении решения администрации Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия сообщить в Яшкульский районный суд Республики Калмыкия и прокуратуру Яшкульского района Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для его исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) С.В. Шовгуров
Мотивированное решение суда изготовлено 27 марта 2026 года.