РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2026 г. г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Жильчинской Л. В., при секретаре судебного заседания Ермолаевой И. А., с участием представителей истца Куликова М.Ю., Патрикеевой Н. А., ответчика Калашниковой М. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
УИД 38RS0036-01-2026-005712-53 (производство № 2-4338/2026)
по иску областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» к Калашниковой Марине Геннадьевне о взыскании суммы неосновательного обогащения, судебных расходов, по заявлению Калашниковой Марины Геннадьевны к областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» о взыскании судебных расходов, установил:
В обоснование исковых требований указано, что в учреждение через портал государственных и муниципальных услуг с заявлением от <Дата обезличена> о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на поиск работы обратилась Калашникова М.Г.
На основании заявления и представленных документов, учреждением принято решение от <Дата обезличена> о назначении Калашниковой М.Г. государственной социальной помощи на основании социального контракта на поиск работы. После согласования программы социальной адаптации, составленной совместно с Калашниковой М.Г., заключен социальный контракт между ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску», приложением к которому является согласованная программа социальной адаптации. По условиям социального контракта управление оказывает государственную социальную помощь на мероприятия по поиску работы в виде единовременной денежной выплаты в размере 19 157 рублей заявителю, зарегистрированному в государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, для трудоустроившегося заявителя в течение трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства в общем размере 57 471 рубль (19157 рубля за каждый месяц) с даты подтверждения факта трудоустройства заявителя, стоимости прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в размере 12 000 рублей, а заявитель обязуется выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации в период действия социального контракта.
Программой социальной адаптации, являющейся приложением <Номер обезличен> к социальному контракту от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (пункт 1), предусмотрены следующие мероприятия по поиску работы:
в период с марта 2025 г. по май 2025 г. - обучение с последующим предоставлением документа об окончании обучения;
в период с июня 2025 г. по август 2025 г. - осуществление поиска работы и предоставление трудового договора (служебного контракта) с последующим осуществлением трудовой деятельности;
в сентябре 2025 г. - осуществление трудовой деятельности.
Выплата денежных средств, составляющих государственную социальную помощь по социальному контракту от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, производилась Калашниковой М.Г. на ее счет. Общая сумма выплат составила 50 314,00 рублей.
Калашникова М.Г. во исполнение условий, предусмотренных пп. 4.1.1 пункта 4.1 социального контракта от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, представила в учреждение следующие документы о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за период с марта 2025 года по май 2025 года:
- отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с предоставлением договора на оказание платных образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования от <Дата обезличена>, с чеком на сумму 12 000 рублей.
Учитывая представленные документы, дополнительным соглашением <Номер обезличен> к социальному контракту <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в программу социальной адаптации были внесены изменения абзац 2 подпункта 2.1 пункта 2 «Виды и размер государственной социальной помощи, порядок оказания» в части увеличения размера государственной социальной помощи на 19 157 рублей при сроке выплаты 2 месяца, согласно абзацу 2 подпункта 2.8 пункта 2 социального контракта.
Отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> об обучении в соответствии с ранее представленным договором от <Дата обезличена>;
Отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за периоды с мая 2025 г. по <Дата обезличена> с предоставлением диплома о профессиональной переподготовке по программе «Техносферная безопасность. Охрана труда»;
Отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за периоды июнь 2025 г. и июль 2025 г. об осуществлении поиска работы без подтверждающих документов.
Иные документы представлены не были. Трудовая деятельность Калашниковой М.Г. в период социального контракта не осуществлялась. Цель социального контракта в период действия социального контракта не достигнута, обязательства по социальному контракту в полном объеме не исполнены.
На основании вышеизложенного, истец просил суд взыскать с Калашниковой М.Г. сумму неосновательного обогащения в размере 50 314 рублей, почтовые расходы на отправку искового заявления ответчику в размере 405,75 рублей.
В судебном заседании представители истца ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» Куликов М.Ю., Патрикеева Н.А., действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, повторив доводы искового заявления.
Ответчик Калашникова М.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, повторила доводы письменных возражений на иск.
В обоснование возражений ответчик указала, что в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на поиск работы Калашниковой М.Г. получена единовременная денежная выплата размере 19 157 рублей в марте 2025 г., выплата в размере стоимости дополнительного профессионального образования в размере 12 000 рублей в марте 2025 г., выплаты в период прохождения дополнительного профессионально образования в размере в апреле и мае 2025 г. по 9 578,50 рублей. Общая сумма выплат составила 50 314,00 рублей.
В рамках социального контракта Калашниковой М. Г. добросовестно были выполнены мероприятия программы социальной адаптации:
- обучение с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с предоставлением отчета о выполненном мероприятии, договора на оказание платных образовательных услуг, кассового чека об оплате обучения;
обучение с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с предоставлением отчета о выполненном мероприятии;
обучение с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с предоставлением отчета.
Мероприятие «Осуществление поиска работы и предоставление трудового договора (служебного контракта) с последующим осуществлением трудовой деятельности в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> выполнено не в полном объеме, лишь в части предоставления трудового договора. При этом сам поиск осуществлялся. В период осуществления мероприятия Калашникова М.Г. состояла на учёте в Иркутском филиале ОГКУ Кадровый центр <адрес обезличен> в качестве безработной. Все мероприятия, утвержденные Кадровым центром, были выполнены в полном объеме. В том числе с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Калашниковой М.Г. дополнительно пройдено рекомендованное Кадровым центром профессионале обучение с получением удостоверения о повышении квалификации. Статус заявления о содействии в поиске подходящей работы <Номер обезличен> на <Дата обезличена>, <Дата обезличена> «Отсутствуют варианты работы». Дополнительно поиск работы осуществляется истцом самостоятельно через портал онлайн-рекрутинга, отчет о выполнении мероприятия за период с июня 2025 г. по июль 2025 г. был принят учреждением без вынесения замечаний.
Форма социального контракта не содержит перечня документов, подтверждающих выполнение мероприятия «Осуществления поиска работы», в связи с чем, представление дополнительных документов объективно не требовалось.
<Дата обезличена> учреждением было принято решение о прекращении выплаты, без учета фактических обстоятельств и без предварительного взаимодействия с гражданином со стороны учреждения, что не соответствует требованиям.
Также учреждением до заключения социального контракта надлежащим образом не была доведена информация о необходимости возврата в полном объеме суммы денежных средств, перечисленных в качестве социальной помощи на основании социального контракта, в случае несвоевременного исполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
<Дата обезличена> Калашникова М.Г. в адрес учреждения направила заявление от <Дата обезличена> о продлении срока действия социального контракта от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Учреждением отказано в продлении срока действия социального контракта в связи с прекращением оказания государственной социальной помощи по указанному социальному контракту.
<Дата обезличена> истец трудоустроилась, о чем <Дата обезличена> в адрес Учреждения были направлены сведения о начале деятельности.
Денежные средства по социальному контракту носят целевой характер обеспечения жизнедеятельности гражданина в период выхода из трудной жизненной ситуации.
Калашниковой М.Г. были приняты все возможные меры для трудоустройства: прохождение обучения, взаимодействие с кадровым центром, самостоятельный поиск работы. Отсутствие трудоустройства в оговоренные социальным контрактом сроки обусловлено объективными обстоятельствами (отсутствие подходящих вакансий), не зависящими от воли ответчика. По результатам выполнения мероприятий социальной адаптации трудоустройство было осуществлено. Тот факт, что формальным условием программы было предоставление именно трудового договора, не отменяет реального достижения цели социального контракта - преодоление трудной жизненной ситуации, повышение доходов гражданина после завершения срока действия социального контракта. Трудовую деятельность в настоящее время также осуществляет.
На основании изложенного, ответчик просила в удовлетворении исковых требований ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» отказать в полном объеме, а также просила взыскать с истца почтовые расходы в размере 1 180,71 руб., связанные с отправкой письменных возражений на иск в адрес суда и ответчика.
Обсудив доводы искового заявления и возражений ответчика, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» по следующим основаниям.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации).
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч.2 ст. 7 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки) определяет Федеральный закон от <Дата обезличена> № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
В соответствии со ст. 1 названного закона государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров; социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно ст. 7 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Исходя из п.1 ст. 8 указанного закона государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Заявление об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта (далее - заявление), оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета, подается в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданином от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) опекуном, попечителем или другим законным представителем гражданина, в том числе: лично (пп.3 п. 2 ст. 8 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 2.3 ст. 8 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В соответствии с п. 3 ст. 8.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заключение социального контракта предусмотрено по мероприятиям:
1) поиск работы;
2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4) ведение личного подсобного хозяйства;
5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Закон Иркутской области от 19.07.2010 № 73-ОЗ "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области" в соответствии с ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий.
В соответствии со ст. 3 Закона Иркутской области от 19.07.2010 N 73-ОЗ оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее соответственно - государственная социальная помощь, получатели государственной социальной помощи) осуществляется, в том числе, в виде предоставления денежных выплат (социальных пособий и других выплат).
Исходя из ч. 2 ст. 4 Закона Иркутской области от 19.07.2010 N 73-ОЗ размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет:
1) на поиск работы:
а) получателю государственной социальной помощи, зарегистрированному в государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и трех месяцев с даты подтверждения факта его трудоустройства - ежемесячно в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Иркутской области по району (местности), в котором (которой) проживает (пребывает) получатель государственной социальной помощи (далее - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения);
б) получателю государственной социальной помощи, зарегистрированному в государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (далее - обучение) - ежемесячно, на период прохождения такого обучения, на срок не более трех месяцев в размере половины величины прожиточного минимума для трудоспособного населения; единовременно в размере стоимости курса обучения, но не более тридцати тысяч рублей;
2) на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана в размере не более трехсот пятидесяти тысяч рублей; единовременно в размере стоимости курса обучения, но не более тридцати тысяч рублей (в случае прохождения получателем государственной социальной помощи обучения);
3) на ведение личного подсобного хозяйства - единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и сметы расходов, одобренных межведомственной комиссией, в размере не более двухсот тысяч рублей; единовременно в размере стоимости курса обучения, но не более тридцати тысяч рублей (в случае прохождения получателем государственной социальной помощи обучения);
4) на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление получателем государственной социальной помощи трудной жизненной ситуации, - ежемесячно на срок не более шести месяцев в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения или единовременно за весь период действия социального контракта. Размер единовременной денежной выплаты определяется путем умножения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на количество месяцев, на которые заключается социальный контракт.
Согласно п. 2.1. ФЗ от <Дата обезличена> № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Судом установлено, что <Дата обезличена>г. Калашниковой М.Г. подано заявление в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» об оказании ей государственной социальной помощи на поиск работы.
Решением от <Дата обезличена> на основании вышеуказанного заявления, приложенных к нему документов, Калашниковой М.Г. назначена государственная социальная помощь.
<Дата обезличена> между ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» (Управление) и Калашниковой М.Г. (Заявитель) заключен социальный контракт <Номер обезличен>, предметом которого является сотрудничество между управлением и заявителем по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают жизнедеятельность Заявителя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно), при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (п.1.1. контракта).
В соответствии с п.1.1. контракта к мероприятиям (действиям), направленным на преодоление обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности Заявителя (его семьи) и последствия которых он (его семья) не может самостоятельно преодолеть, относятся мероприятия по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Согласно п. 2.1. социального контракта государственная помощь назначена по мероприятию «поиск работы» заявителю, зарегистрированному в качестве безработного или ищущего работу, в размере 19 157 руб. в месяц; для трудоустроенного заявителя - 57 471 руб., продолжительностью выплат три месяца с даты подтверждения факта трудоустройства заявителя.
Размер стоимости прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в размере 12 000 рублей.
Пунктом 2.5 социального контракта предусмотрено, что предоставление денежной выплаты осуществляется путем перечисления денежных средств на счет Заявителя (ВТБ (ПАО) <Номер обезличен>).
Перечисление выплат осуществляется ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области» (п.2.6 социального контракта).
Согласно п. 3.3.3 социального контракта управление имеет право прекратить оказание государственной социальной помощи, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором управлению стало известно о возникновении следующих обстоятельств:
- в случае неисполнение заявителем мероприятий предусмотренных программой социальной адаптации по причинам не являющимися уважительными;
- в случае нецелевого использования заявителем средств государственной социальной помощи;
- в случае прекращения трудовой деятельности в рамках трудового договора, заключенного в период действия социального контракта.
Социальный контракт <Номер обезличен> от <Дата обезличена>г. заключен на срок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и вступает в силу со дня подписания его сторонами (п.5).
За нарушение обязательств, взятых в соответствии с социальным контрактом, пунктом 6 контракта предусмотрена ответственность сторон.
Приложением к социальному контракту <Номер обезличен> от <Дата обезличена>г. является Программа социальной адаптации, по условиям которой утвержден следующий план мероприятий по социальной адаптации на срок действия социального контракта:
в марте 2025 г. - обучение (оплата по договору об обучении с его последующим предоставлением);
в апреле 2025 г. - обучение;
в мае 2025 г. - обучение и предоставление итогового документа об окончании обучения.
Указанные мероприятия выполнены Калашниковой М.Г. и приняты должностным лицом управления, о чем имеется соответствующая отметка с проставление подписи.
Также программой социальной адаптации в период июнь - август 2025 г. запланировано осуществление поиска работы и предоставление трудового договора с последующим осуществлением трудовой деятельности (п.4); в сентябре 2025 г. - осуществление трудовой деятельности (п.5).
Отметок об исполнении указанных пунктов 4 и 5 программы не содержит.
Решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Калашниковой М.Г. назначена государственная социальная помощь в размере 19 157 рублей с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>г.
Дополнительным соглашением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> к социальному контакту <Номер обезличен> от <Дата обезличена> стороны договорились об увеличении суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта на 19 157 рублей, сроком на 2 месяца.
<Дата обезличена> Калашниковой М.Г. представлен отчет за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, к отчету приложен договор на обучение, чек об оплате обучения на сумму 12 000 рублей.
<Дата обезличена> Калашниковой М.Г. представлен отчет за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в отчете указано о прохождении обучения.
<Дата обезличена> Калашниковой М.Г. представлен отчет за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, к отчету приложена копия диплома АНО ДПО «Учебный центр охраны труда» о профессиональной подготовке <Номер обезличен>ТБ от <Дата обезличена>
<Дата обезличена> Калашниковой М.Г. представлен отчет за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в отчете указано на осуществление поиска работы.
<Дата обезличена> Калашниковой М.Г. представлен отчет за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в отчете указано, что осуществляется поиск работы.
Поскольку частичное исполнение социального контракта действующим законодательством не предусмотрено, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» приняло решение от 1 сентября 2025 г. о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта, о чем в адрес Калашниковой М.Г., направлено уведомление.
Данное решение принято управлением в соответствии с распоряжением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р, постановлением <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-пп, постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.
Согласно справке о произведенных выплатах за период с марта 2025 г. по декабрь 2025 г. Калашниковой М.Г. выплачено 12 000 рублей на основании социального контракта на поиск работы и прохождения обучения, 19 157 рублей - единовременная денежная выплата на основании социального контакта на поиск работы, 9 578,50 рублей - ежемесячная денежная выплата на основании социального контракта на поиск работы, 9 578,50 рублей ежемесячная денежная выплата на основании социального контракта на поиск работы, всего выплачено 50 314 рублей.
<Дата обезличена> Калашникова М.Г. обратилась в адрес директора ОГКУ УСЗН по городу Иркутску с заявлением о продлении срока действия социального контракта от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и продлением срока осуществления мероприятий по поиску работы, приложив к заявлению справку о регистрации в качестве ищущего работу, снимки экрана личного кабинета соискателя на портале Работа России Кадрового центра, содержащие сведения о выполненных мероприятиях, откликах на вакансии работодателей.
Вместе с тем, Учреждением отказано в продлении срока действия социального контракта в связи с прекращением оказания государственной социальной помощи по указанному социальному контракту.
Возражая против иска, ответчик представила сведения о трудовой деятельности ОСФР, трудовой договор от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, заключенный между ООО «АС Иркутск» (работодатель) и Калашниковой М.Г. (работник), по условиям которого ответчик принята на работу на должность бухгалтер-экономист с <Дата обезличена>
Таким образом, ответчик подтвердила факт поиска подходящей работы, своего трудоустройства и осуществления трудовой деятельности в сентябре 2025 г., что и предусмотрено программой социальной адаптации.
В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 9(1) <адрес обезличен> от <Дата обезличена> N 73-03 оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Учреждение в течение десяти календарных дней со дня наступления обстоятельств, указанных в п. п. 1, 3, 5, 6 ч. 5 настоящей статьи, принимает решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и направляет получателю государственной социальной помощи уведомление о расторжении социального контракта (ч. 6 ст. 9(1) <адрес обезличен> от <Дата обезличена> N 73-03).
В случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в п. 1 ч. 5 настоящей статьи, без уважительных причин, а также обстоятельств, указанных в п. п. 3, 6 ч. 5 настоящей статьи, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом. Перечень причин, являющихся уважительными в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации в связи с наступлением обстоятельств, указанных в п. 1 ч. 5 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа с учетом методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (ч. 6(1) ст. 9(1) <адрес обезличен> от <Дата обезличена> N 73-0З).
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Установив фактические обстоятельства, применив вышеупомянутые нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
При этом суд учитывает цели заключения контракта - преодоление обстоятельств, которые ухудшают жизнедеятельность заявителя (его семьи), и последствия, которых он (его семья) не может преодолеть самостоятельно, выполнение Калашниковой М.Г. условий контракта, направленных на обучение, поиск работы и трудоустройство.
Доказательств наличия в действиях Калашниковой М.Г. недобросовестности при выполнении условий заключенного социального контракта истцом в материалы дела представлено не было.
Поскольку целью государственной социальной помощи является, в том числе поддержания уровня жизни малоимущих семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт добросовестного поведения ответчика в рамках исполнения условий социального контракта, суд приходит к выводу о том, что недобросовестности в действиях Калашниковой М.Г. не имеется. Следовательно, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Рассматривая требования ответчика Калашниковой М.Г. о взыскании истца судебных издержек, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым, в частности, относятся расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).
При этом в силу пункта 10 названного постановления лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Калашниковой М.Г. в связи с рассмотрением данного гражданского дела понесены почтовые расходы на отправку письменных возражений на исковое заявления истцу, что подтверждается описью вложений и квитанцией АО «Почта России» от <Дата обезличена> на сумму 574,35 рублей, а так же в адрес суда, что подтверждается справкой по операции ПАО Сберюанк от <Дата обезличена>г. на сумму 606,36 рублей, всего на сумму: 574,35+606,36= 1 180,71 рублей.
Поскольку в удовлетворении исковых требований ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» отказано, то с чем истца в пользу ответчика подлежат взысканию почтовые расходы в размере 1 180,71 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» к Калашниковой Марине Геннадьевне о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 50 314,00 рублей, почтовых расходов в размере 405,75 рублей - оставить без удовлетворения.
Заявление Калашниковой Марины Геннадьевны о взыскании судебных расходов удовлетворить.
Взыскать с областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» в пользу Калашниковой Марины Геннадьевны почтовые расходы в сумме 1 180,71 рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л. В. Жильчинская
Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>