РЕШЕНИЕ
ИменемРоссийскойФедерации
26 июня 2025 года п. Яшкуль
Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Мутулова Н.М., при секретаре судебного заседания Надбитовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Яшкульский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Габунова Романа Борисовича, установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Яшкульский» (далее – МО МВД России «Яшкульский») обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что приговором Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 21 августа 2019 года Габунов Р.Б. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 19 августа 2022 года освобожден по отбытии срока наказания. Решением Яшкульского районного суда 23 июня 2022 года в отношении Габунова Р.Б. установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы территории Республики Калмыкия; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц. 2 апреля 2023 года Габунов Р.Б. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Яшкульский». За время нахождения под административным надзором Габунов Р.Б. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поскольку в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. против порядка управления. Указанные обстоятельства, а также его поведение и образ жизни, свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений. Ссылаясь на положения ч.3 ст.4, ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст.240 Кодекса административного судопроизводства РФ, просит дополнить ранее установленные административные ограничения: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Яшкульский» по доверенности Дёмкин С.В. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.
Административный ответчик Габунов Р.Б. с заявленными требованиями не согласился.
Прокурор Самхаев А.Д. полагал необходимым удовлетворить заявленные требования.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и дело административного надзора в отношении Габунова А.Д., суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).
Согласно ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В соответствии с ч.7 ст.271 Кодекса административного судопроизводства РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом (ст.1 Федерального закона).
Согласно п.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом (административным ответчиком) ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.
Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).
Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в абзаце 4 пункте 22 постановления от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что приговором Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 21 августа 2019 года Габунов Р.Б. осужден по ч.2 ст.228 УК РФ на основании к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
19 августа 2022 года Габунов Р.Б. освобожден по отбытию наказания.
Решением Яшкульского районного суда 23 июня 2022 года в отношении Габунова Р.Б. установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы территории Республики Калмыкия; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.
4 апреля 2023 года Габунов Р.Б. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Яшкульский» и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.
Как следует из материалов дела административного надзора №84/23, в течение срока нахождения под административным надзором Габунов Р.Б. неоднократно привлекался к административной ответственности.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка Целинного района Республики Калмыкия от 7 августа 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, к административному наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 4000 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка Целинного района Республики Калмыкия от 14 августа 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, к административному наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.
Изучением личности Эрдниева Б.Б. установлено, что он временно не работает, женат, имеет на иждивении двоих детей.
Согласно характеристике УУП МО МВД России «Яшкульский» Габунов Р.Б. характеризуется с отрицательной стороны. Взаимоотношения с родными и близкими теплые, доброжелательные, с соседями и посторонними не общителен. Скрыт, замкнут, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, а именно по ст. 6.1.1 КоАП РФ, ст. 6.9 КоАП РФ, ст. 314.1 УК РФ.
Принимая во внимание данные, характеризующие личность Габунова Р.Б., его образ жизни и поведение в период нахождения под административным надзором, наличие зафиксированных фактов нарушения административных ограничений, за что привлечен к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа.
Противоправное поведение Габунова Р.Б. носит систематический характер, что свидетельствует о целесообразности установления в отношении него дополнительных административных ограничений, поскольку установленные решением суда административные ограничения не являются достаточными для предупреждения совершения последним правонарушений, и для усиления индивидуального профилактического воздействия он нуждается в ужесточении контроля при осуществлении административного надзора путем дополнения ранее установленных административным надзором административных ограничений.
Доказательства того, что назначение административных ограничений несоразмерно ограничит право административного ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи материалы административного дела не содержат.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска МО МВД России «Яшкульский».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Яшкульский» удовлетворить.
Дополнить Габунову Роману Борисовичу, *** года рождения, уроженцу ***, Республики Калмыкия, ограничения, установленные решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 23 июня 2022 года, административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа.
Разъяснить Габунову Р.Б., что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий Н.М. Мутулов