РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июня 2026 года г. Бирюч
Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Максимовой С.А.
при секретаре Смовжовой И.Л.
с участием истца Марковского В.Н., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области Хмелевской Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковского В.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы, и частичного периода службы в армии в специальный стаж, установил:
Марковской В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы и частичного периода службы в армии в специальный стаж, сославшись на следующие обстоятельства дела.
Марковской В.Н. обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Решением ОСФР в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В феврале 1992 г. Марковской В.Н. был принят в члены колхоза им. Ильича Красногвардейского района. Получив среднее образование по профессии электрогазосварщик второго разряда, он был оформлен на работу по должности газоэлектросварщика, в указанной должности он проработал до призыва на срочную службу в ВС. Срочную службу в армии проходил с 27 ноября 1989 г. по 30 ноября 1991 г.. По возвращению из армии он продолжил работать в колхозе в должности газоэлектросварщика. В период с даты трудоустройства 24 мая 1989 г. по 31 октября 2001 г. он осуществлял трудовую деятельность в колхозе им. Ильича Красногвардейского района в должности газоэлектросварщика, то есть выполнял работу в течение полного рабочего дня (в том числе более 80% рабочего времени по профессии газоэлектросварщика, по именованной списками производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 (действовавший до 31 декабря 1991 г.) и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. Стаж работы истца с 1 июня 1989 г. по 26 ноября 1989 г. составил 5 месяцев 26 дней. К этому периоду подлежит зачету 5 месяцев 26 дней из службы в армии, так как законом предусмотрено право, что периодам работы до 1 января 1992 г. Списка №2 от 22 августа 1956 г. № 1173 по выбору застрахованного лица может применяться п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях».
С 18 февраля 1992 г. Марковской В.Н. продолжил работать в должности газоэлектросварщика в колхозе. Его специальный стаж по состоянию на 31 октября 2001 г. составил 10 лет 8 месяцев 5 дней.
ОСФР указало, что периоды работы истца в СПК им. Ильича в должности газоэлектросварщика не подлежат включению в специальный стаж, так как сведения о работе в выписке из индивидуального счета отражены без отражения кода особых условий труда.
С 1 ноября 2001 г. Марковской В.Н. в порядке перевода принят на работу в ОАО «Веселовская Нива» в должности газоэлектросварщика. Работал полный рабочий день. При этом ОСФР засчитывает ему периоды с 1 ноября 2001 г. по 15 января 2003 г., с 20 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 1 января 2005 г. по 7 октября 2005 г.. Период с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2004 г. не включен истцу в специальный стаж.
Марковской В.Н. считает, что такой вывод отделения СФР нарушает его права.
Единственной профессией Марковского В.Н. является газоэлектросварщик, иные трудовые обязанности он не исполнял, иные должности не совмещал, соответствующих приказов о его переводе в указанные периоды не издавались. В колхозе им. Ильича, в дальнейшем СПК им Ильича занимался сваркой, газосваркой, резкой металла, в режиме полного рабочего дня.
В трудовой книжке истца указана его должность газоэлектросварщик. При этом ОСФР частично периоды его работы засчитывает в специальный стаж. Получить у работодателя колхоза - СПК им. Ильича, подтверждающие документы, нет возможности в силу ликвидации организации.
В указанные периоды Марковской В.Н. работал в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, в соответствии с кодом 23200000-19756 раздела ХХХ111 «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Марковской В.Н. с учетом уточнений просит обязать ОСФР по Белгородской области включить в специальный стаж периоды работы: с 28 июня 1989 г. по 30 июня 1989 г., с 23 июля 1989 г. по 31 июля 1989 г., с 31 августа 1989 г., 30 сентября 1989 г., с 2 октября 1989 г. по 26 ноября 1989 г., с 1 декабря 1991 г. по 31 декабря 1997 г., с 1 июля 1999 г. по 31 марта 2001 г., с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2004 г.; частичный период службы в армии, в соответствии с п. 109 Положения от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» - 5 месяцев 26 дней; как работы в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, в соответствии с кодом 23200000-19756 раздела ХХХ111 «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В судебном заседании Марковской В.Н. заявленные требования с учетом их уточнений поддержал и дал пояснения, соответствующие тексту поданного в суд заявления. Пояснил, что он работал в колхозе им. Ильича, СПК им. Ильича, ОАО «Веселовская Нива» газоэлектросварщиком, на резке и ручной сварке, выполнял работу в течение полного рабочего дня. Иные трудовые обязанности он не исполнял, иные должности не совмещал. Занимался сваркой, газосваркой, резкой металла. Получить у работодателя колхоза - СПК им. Ильича, подтверждающие документы, нет возможности в силу ликвидации организации. Считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по достижению 55 лет.
Представитель ответчика - ОСФР по Белгородской области Хмелевская Л.М. исковые требования не признала, представила суду письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела, согласно которым просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме. В судебном заседании пояснила, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени. Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтверждение постоянной занятости в течение рабочего дня на определенных работах, т.е. подтвердить характер и условия работы, при которых назначается досрочная пенсия, которые в свою очередь подтверждаются уточняющими справками. Таким образом, необходимо документальное подтверждение стажа. Правилами №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета или документами, выдаваемыми работодателем, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с утвержденным Правительством РФ 11 июля 2002 г. Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда (п.п.2 п.2 Порядка). Периоды, которые не были включены истцу в специальный стаж, являются спорными, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу Марковского В.Н. в колхозе им. Ильича, СПК им Ильича, ОАО «Веселовская Нива» в спорные периоды по должности газоэлектросварщика занятого на ручной сварке в течение полного рабочего дня, а также сведения о работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица предоставлены без отражения кода особых условий труда. С 1 июля 1999 г. по 31 марта 2002 г. работодателем в отношении Марковского В.Н. наблюдательные дела не предоставлялись, код льготы не проставлялся, страховые взносы по дополнительному тарифу в отношении истца не производились, сведений о льготной работе истца не имеется. В случае удовлетворения иска специальный стаж истца будет составлять 14 лет 7 месяцев 8 дней.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве условий назначения страховой пенсии по старости в данном законе закреплено достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пятнадцати лет) (ст. 8) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ст. 30).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 года приняло Постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно п.п. «б» п. 1 указанного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Как установлено судом и следует из материалов дела Марковской В.Н., <данные изъяты> рождения, с 3 февраля по 13 июля 1989 г. прошел курсы подготовки при Волоконовском УКК Белгородского АПК, по окончании которого ему присвоена квалификация электрогазосварщика 2 разряда, что подтверждено свидетельством
Согласно сведениям трудовой книжки № 24 мая 1989 г. Марковской В.Н. принят на работу в колхоз им. Ильича Красногвардейского района Белгородской области в качестве газоэлектросварщика.
С 27 ноября 1989 г. по 30 ноября 1991 г. проходил срочную службу в армии (военный билет № После прохождения службы, Марковской В.Н., с 30 ноября 1991 г. продолжил работать в колхозе им. Ильича Красногвардейского района Белгородской области. В феврале 1992 г. истец на основании протокола общего собрания уполномоченных колхозников колхоза им. Ильича принят в члены колхоза.
Истец 18 февраля 1992 г. был принят в колхоз им. Ильича Красногвардейского района Белгородской области в тракторную мастерскую газоэлектросварщиком.
26 ноября 2001 г. он уволен с колхоза им. Ильича по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ (перевод).
31 октябрят 2001 г. Марковской В.Н. был уволен по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ, и с 1 ноября 2001 г. принят по переводу в ОАО «Веселовская Нива» газоэлектросварщиком, где работал в указанной должности по 15 января 2003 г.. Основание: приказы ОАО «Веселовская Нива».
С 20 января 2003 г. по переводу из ОАО «Веселовская Нива» принят в колхоз им. Ильича Красногвардейского района Белгородской области газоэлектросварщиком ремонтной мастерской (МТМ).
1 февраля 2003 г. колхоз им. Ильича был преобразован в СПК им. Ильича.
7 октября 2005 г. Марковской В.Н. был уволен по собственному желанию.
В настоящее время колхоз им. Ильича (СПК им. Ильича) Красногвардейского района Белгородской ликвидирован.
4 декабря 2025 г. Марковской В.Н. обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Белгородской области от 12 марта 2026 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа по Списку №2 (требуется 12 лет 6 месяцев, на дату обращения специальный стаж составил 5 лет 3 месяца 22 дня).
В специальный стаж для определения права на досрочную страховую пенсию ОСФР засчитаны следующие периоды:
с 1 июня 1989 г. по 27 июня 1989 г., с 1 июля 1989 г. по 22 июля 1989 г., с 1 августа 1989 г. по 30 августа 1989 г., с 1 сентября 1989 г. по 29 сентября 1989 г., с 1 октября 1989 г. по 1 октября 1989 г. - работа в колхозе им Ильича газоэлектросварщиком;
с 1 января 1998 г. по 30 декабря 1998 г., с 1 января 1999 г. по 30 июня 1999 г., с 1 апреля 2001 г. по 31 октября 2001 г., с 20 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 1 января 2005 г. по 7 октября 2005 г. – работа в СПК им Ильича газоэлектросварщиком;
с 1 ноября 2001 г. по 15 января 2003 г. – работа в ОАО «Веселовская Нива» газоэлектроварщиком.
При этом в специальный стаж Марковскому В.Н. ОСФР не учтены периоды: с 28 июня 1989 г. по 30 июня 1989 г., с 23 июля 1989 г. по 31 июля 1989 г., с 31 августа 1989 г. по 30 сентября 1989 г., с 2 октября 1989 г. по 26 ноября 1989 г., с 1 декабря 1991 г. по 31 декабря 1997 г., с 1 июля 1999 г. по 31 марта 2001 г., с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2004 г., в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на ручной сварке, сведения о работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица предоставлены без отражения кода особых условий труда, и период службы в армии в соответствии с п. 109 Положения от 3 августа 1972 г. № 590.
Между тем, факт работы Марковского В.Н. в указанных организациях и должности газоэлектросварщика в спорные периоды подтверждается записями в его трудовой книжке и письменными доказательствами: архивными справками администрации Красногвардейского муниципального округа от 30 января 2026 г. и 4 февраля 2026 г. и свидетельскими показаниями.
Согласно архивным справкам администрации Красногвардейского муниципального округа Белгородской области от 30 января 2026 г., в документах архивного фонда колхоза им Ильича Красногвардейского района Белгородской области в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников имеются сведения о начисленной заработной плате Марковского В.Н., работавшего газоэлектросварщиком, за 1989 г. –июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь; за 1992 г. - 40 136 руб. (без разбивки по месяцам); за 1993 г. – 324 381 руб. (без разбивки по месяцам); за 1994 г. - за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, ноябрь, декабрь; за 1995 г. – за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь; за все месяцы 1996 г..
Из архивных справок администрации Красногвардейского муниципального округа Белгородской области от 30 января 2026 г. следует, что в документах архивного фонда колхоза им Ильича, ОАО «Веселовская Нива», СПК им Ильича Красногвардейского района Белгородской области в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников имеются сведения о работе Марковского В.Н., работавшего газоэлектросварщиком, за 1989 г. отработано человеко-дней: июнь -27, июль -22, август -30, сентябрь -29, октябрь -1; за 2001 г. отработано человеко-дней: январь -29, февраль-22, март-7, апрель-28;11(б/л), май -28,июнь -27, июль- 29, август -31, сентябрь -28;24(отп.), октябрь -1, ноябрь -10;15 (б/л), декабрь -25; за 2002 г. отработано человеко-дней: январь -14, февраль -20, март -25, апрель-29;13(б/л), май -24, июнь -27, июль -9(б/л), август -27;21(б/л), сентябрь -10;24 (отп.), октябрь -25, ноябрь -24;4 (б/л), декабрь -15; за 2003 г. отработано человеко-дней: январь -18, февраль -10;13(б/л), март - 22 (б/л), апрель - 6;24 (б/л), май -7;24 (отп.), июнь - 18, июль -30, август -31, сентябрь - 22;8 (б/л), октябрь -23, ноябрь - 23, декабрь -20 (сах. свекла); за 2004 г. отработано человеко-дней: январь -20, февраль -22, март -19, апрель - 29, май - 22, июнь- 29, июль -30, август -31, сентябрь - 18;28 (отп.), октябрь - 18, ноябрь – 18, декабрь – 15 (сах. свекла бр.3); за 2005 г. отработано человеко-дней: январь - 16, февраль – 13;10 (б/л) (11), март - 25, апрель - 26, май -26;2 (донорские), июнь -20, июль -23;28 (отп.), август - 31, сентябрь -29.
Согласно архивной справке администрации Красногвардейского муниципального округа Белгородской области от 4 февраля 2026 г., в документах архивного фонда колхоза им Ильича Красногвардейского района Белгородской области в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников имеются сведения о работе Марковского В.Н., работавшего газоэлектросварщиком, за 1999 г. отработано человеко-дней: январь - 15, февраль -22, март -20, апрель -27, май - 24 (отп.), июнь -27, июль -30, августа -28, сентябрь -31, октябрь -28, ноябрь -20, декабрь -20; за 2000 г. отработано человеко-дней: январь -20, февраль -20, март -23, апрель -35 (так в документе), май -16;24(отп.), июнь -10, июль - 28, август -29, сентябрь -30, октябрь -28, ноябрь -22, декабрь -6;9 (б/л); за 2001 г. отработано человеко-дней: январь -29, февраль -22.
В документах архивного фонда СПК им Ильича Красногвардейского района Белгородской области в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников имеются сведения о работе Марковского В.Н., работавшего газоэлектросварщиком, за 2001 г. отработано человеко-дней: март -7, апрель - 28;11 (б/л), май -28, июнь -27, июль -29, август -31, сентябрь -28;24 (отп.), октябрь -1, что подтверждается архивной справкой администрации Красногвардейского муниципального округа Белгородской области от 4 февраля 2026 г..
В документах архивного фонда ОАО «Веселовская Нива» Красногвардейского района Белгородской области в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников имеются сведения о работе Марковского В.Н., работавшего газоэлектросварщиком, за 2001 г. отработано человеко-дней: ноябрь -10;15 (б/л), декабрь – 25 (архивная справка администрации Красногвардейского муниципального округа Белгородской области от 4 февраля 2026 г.).
За 1998 год, и с января по июнь 1999 г. колхозом им Ильича Красногвардейского района Белгородской области предоставлены наблюдательные дела и индивидуальные сведения на Марковского В.Н. с кодом особых условий труда - электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, и периоды с 1 января по 30 декабря 1998 г., с 1 января 1999 г. по 30 июня 1999 г. был учтен.
В иные периоды работодатель наблюдательных дел и сведений о льготной работе истца не предоставлял.
В приказах СПК им. Ильича Красногвардейского района Белгородской области данных о переводе Марковского В.Н. в СПК за 2003 г. нет. Приказы по личному составу (увольнения) ОАО «Веселовская Нива» за 2003 г. на хранение в архивный отдел аппарата администрации Красногвардейского муниципального округа не поступали, подтвердить дату его увольнения за данный период не представляется возможным
Марковской В.Н. 22 февраля 1992 г. на основании протокола общего собрания уполномоченных колхозников колхоза им. Ильича принят в члены колхоза. Указана должность электрогазосварщик. 26 ноября 2001 г. он уволен с колхоза им. Ильича по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ (перевод) (архивные справки от 2 февраля 2026 г.).
1 ноября 2001 г. Марковской В.Н. был принят на работу газоэлектросварщиком в ОАО «Веселовская Нива». Основание приказы ОАО «Веселовская Нива» (архивные справки от 2 февраля 2026 г.).
В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. №1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).
Действующее до 1 января 1992 г. законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы газосварщиков, электросварщиков и не предусматривало требований в части постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда (Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 февраля 2015 г. № 46-КГ14-14). Достаточным являлся сам факт работы в качестве газоэлектросварщика, электросварщика, независимо от характера выполняемой работы, вида сварки.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствие с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 г. в профессии электросварщик и газосварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.
На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
Согласно п. 5 разъяснениям Минтруда РФ от 22 мая 1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда» имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015.
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
В соответствии с п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы, либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно разъяснениям, данным в письме Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г. № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Указанные выше записи в трудовой книжке истца выполнены последовательно, с указанием причин и оснований приема на работу, увольнения, заверены печатью юридического лица, и каких-либо неясностей, неточностей, исправлений не содержат.
В связи с чем, трудовая книжка Марковского В.Н является допустимым доказательством факта его работы в спорные периоды в качестве газоэлектросварщика.
Допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца свидетель В.Д. пояснил, что он работал в колхозе им. Ильича и СПК им. Ильича Красногвардейского района Белгородской области заведующим тракторной мастерской с 1983 г. по 2002 г.. Марковской В.Н. с мая 1989 г. был принят на работу в колхоз им. Ильича газоэлектросварщиком, проработав недолгий период времени он ушел в армию. После службы в армии истец продолжил работать в колхозе им. Ильича и СПК им. Ильича, ОАО «Веселовская Нива» газоэлектросварщиком на ручной сварке полный рабочий день. В его обязанности входили сварочные работы по ремонту техники, машин и тракторов, в том числе и в ночное время. Иные должности он не совмещал. Занимался сваркой, газосваркой, резкой металла.
Из пояснений свидетеля В.П. следует, что с 1991 г. по 2005 г он работал в колхозе им. Ильича, СПК им. Ильича, ОАО «Веселовская Нива» газоэлектросварщиком. Совместно с ним в указанных хозяйствах работал газоэлектросварщиком Марковской В.Н.. Они работали на ручной сварке полный рабочий день. Объема работы для газосварщика было много, выполняли все сварочные работы. Ежедневно осуществлялись сварочные работы по ремонту техники, машин и тракторов. После работы и в период отпуска также их часто привлекали к выполнению трудовых обязанностей. Иные должности Марковской В.Н. не совмещал, прогулов не имел.
Показания свидетелей последовательны, подробны и поэтому могут быть положены в основу решения суда.
Представитель ответчика Хмелевская Л.М. в судебном заседании сослалась на то, что в специальный стаж истцу не включены спорные периоды в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу Марковского В.Н. в колхозе им. Ильича, СПК им Ильича, ОАО «Веселовская Нива» в спорные периоды в должности газоэлектросварщика, занятого на ручной сварке в течение полного рабочего дня, а также сведения о работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица представлены без отражения кода особых условий труда.
Суд учитывает, что предоставить иные документы, подтверждающие выполнение работ газоэлектросварщика при занятости на ручной сварке полный рабочий день, Марковской В.Н. самостоятельно не имеет возможности по объективным причинам, поскольку деятельность организации, где работал истец, прекращена, в архив не была работодателями передана вся достоверная документация. Работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя и, следовательно, не может их утратить. Сохранить указанные документы, предоставлять достоверные сведения, в том числе сведения о льготной работе, вести трудовые книжки, издавать приказы в соответствии с требованием законодательства, это обязанность работодателя.
Отсутствие в архиве всех необходимых документов в отношении работника, не может служить основанием для ограничения конституционного права на включение периодов работы в льготный стаж.
Указание работодателями сведений о работе истца в обычных условиях труда без указания кода особых условий труда не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в специальный страховой стаж, поскольку в трудовой книжке Марковского В.Н. имеются сведения о спорных периодах работы, ссылки на приказы о приеме на работу, переводе, и об увольнении, доказательств неправильности или неточности сведений об указанных периодах работы не представлено.
Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются в том числе выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования
Согласно п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные п.8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения и документы о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
В ч. 1 ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Из приведенных нормативных положений следует, что если работодатель не предоставлял сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «О страховых пенсиях», Налогового кодекса РФ, то эти обстоятельства не должны препятствовать реализации истцом права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.
Учитывая записи в трудовой книжке истца, содержащие сведения о его последовательной непрерывной работе по должности газоэлектросварщика без изменения трудовых функций, показания свидетелей, исследованные письменные доказательства, суд полагает доказанным факт работы истца в спорные периоды: с 28 июня 1989 г. по 30 июня 1989 г., с 23 июля 1989 г. по 31 июля 1989 г., 31 августа 1989 г., 30 сентября 1989 г., с 2 октября 1989 г. по 26 ноября 1989 г., с 1 декабря 1991 г. по 31 декабря 1997 г., с 1 июля 1999 г. по 31 марта 2001 г., с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2004 г. газоэлектросварщиком занятым на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.
Таким образом, суд полагает необходимым включить истцу в специальный стаж спорные периоды работы истца, поскольку из представленных доказательств усматривается, что Марковской В.Н. работал газоэлктросварщиком в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, получал заработную плату. Сведений о нахождении в простое, в отпуске без сохранения заработной платы материалы дела не содержат.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж частичного периода службы в рядах Вооруженных сил СССР, суд приходит к следующим выводам.
В период до 1 января 1992 г. вопросы назначения пенсий в связи с тяжелыми условиям труда регулировало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.
В соответствии с п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.
Согласно абз. 14 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В абз. 5 п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № 1 и 2 от 1956 года.
Факт прохождения Марковским В.Н. службы в составе Вооруженных Сил СССР в период с 27 ноября 1989 г. по 30 ноября 1991 г. подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета Марковского В.Н. период прохождения службы определен датами 27 ноября 1989 г. по 30 ноября 1991 г..
Как следует из материалов дела, суммарная продолжительность работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (при включении в специальный стаж периода работы с 1 июня 1989 г. по 26 ноября 1989 г.), которая предшествовала периоду службы в армии, составляет 5 месяцев 26 дней.
Следовательно, период службы истца в армии подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не в полном объеме, а лишь в размере 5 месяцев 26 дней.
При таких обстоятельствах, иск Марковского В.Н. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Иск Марковского В.Н. (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 3123004716, ОГРН 1023101648228) о включении периодов работы и частичного периода службы в армии в специальный стаж - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в специальный стаж Марковскому В.Н. периоды работы: с 28 июня 1989 г. по 30 июня 1989 г., с 23 июля 1989 г. по 31 июля 1989 г., 31 августа 1989 г., 30 сентября 1989 г., с 2 октября 1989 г. по 26 ноября 1989 г., с 1 декабря 1991 г. по 31 декабря 1997 г., с 1 июля 1999 г. по 31 марта 2001 г., с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2004 г. и частичный период службы в армии, в соответствии с п. 109 Положения от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» - 5 месяцев 26 дней; как работы в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, в соответствии с кодом 23200000-19756 раздела ХХХ111 «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд Белгородской области.
Мотивированное решение суда изготовлено 16 июня 2026 года
Председательствующий судья С.А. Максимова