РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 июля 2026 г. п. Яшкуль
Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Лиджиева С.В., при секретаре судебного заседания Менкнасуновой Ц.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-233/2026 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» об установлении административного надзора в отношении Бибарсова Дамира Хасяновича, установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» (далее – ФКУ «ИК-2 УФСИН по Республике Калмыкия», Учреждение) обратилось в суд с указанным административным иском.
В обоснование заявленных требований ФКУ «ИК-2 УФСИН по Республике Калмыкия» указало, что Бибарсов Д.Х. отбывает наказание в виде лишения свободы в данном исправительном учреждении на основании приговора Советского районного суда г. Астрахани от 28 июля 2016 г. Указанным приговором он осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Бибарсов Д.Х. 28 сентября 2026 г. подлежит освобождению из ФКУ «ИК-2 УФСИН по Республике Калмыкия» по отбытию срока наказания. Преступление, за которое Бибарсов Д.Х. отбывает наказание, совершено при опасном рецидиве преступлений. Данное обстоятельство является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.
В связи с этим Учреждение просит установить в отношении Бибарсова Д.Х. административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца Халгаев В.В. поддержал административные исковые требования.
Административный ответчик Бибарсов Д.Х. в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против установления административного надзора.
Прокурор Самхаев А.Д. полагал, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению с установлением обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Выслушав стороны и прокурора, исследовав материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела и личного дела осужденного, Бибарсов Д.Х. ранее судим приговором Советского районного суда г. Астрахани от 5 февраля 2013 г. по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором Советского районного суда г. Астрахани от 28 июля 2016 г. Бибарсов Д.Х. осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев. Обстоятельством, отягчающим наказание Бибарсову Д.Х., признан опасный рецидив преступлений.
Бибарсов Д.Х. отбывает назначенное ему наказание в ФКУ «ИК-2 УФСИН по Республике Калмыкия». Срок назначенного ему приговором суда наказания исчисляется с 28 июля 2016 г.
28 сентября 2026 г. Бибарсов Д.Х. подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Поскольку Бибарсов Д.Х. осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него обязательно подлежит установлению административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Законом № 64-ФЗ предусмотрено, что администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.
Согласно ч. 4 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
В соответствии с п. 8 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона № 64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце 5 п. 2 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).
Следовательно, с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться только орган внутренних дел, а не администрация исправительного учреждения.
На момент рассмотрения настоящего дела дополнительное наказание в виде ограничения свободы Бибарсовым Д.Х. не отбыто, что свидетельствует о том, что административное исковое заявление об установлении в отношении последнего административного надзора подано преждевременно неуполномоченным на то в силу закона лицом.
По отбытии Бибарсовым Д.Х. дополнительного наказания в виде ограничения свободы административный надзор в отношении него должен быть установлен по заявлению органа внутренних дел, поданному в суд по месту жительства или пребывания этого лица.
При указанных условиях административный иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении административного искового требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» об установлении административного надзора в отношении Бибарсова Дамира Хасяновича отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья (подпись) С.В. Лиджиев