РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 июля 2026 г. п. Яшкуль
Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Лиджиева С.В., при секретаре судебного заседания Менкнасуновой Ц.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-234/2026 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» об установлении административного надзора в отношении Ильясова Сулеймана Мустапаевича, установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» (далее – ФКУ «ИК-2 УФСИН по Республике Калмыкия», Учреждение) обратилось в суд с указанным административным иском.
В обоснование заявленных требований ФКУ «ИК-2 УФСИН по Республике Калмыкия» указало, что Ильясов С.М. отбывает наказание в виде лишения свободы в данном исправительном учреждении на основании приговора Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 27 марта 2025 г. Указанным приговором он осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст.ст. 64, 70 УК РФ с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 22 мая 2025 г., к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ильясов С.М. 26 сентября 2026 г. подлежит освобождению из ФКУ «ИК-2 УФСИН по Республике Калмыкия» по отбытию срока наказания. Преступление, за которое Ильясов С.М. отбывает наказание, совершено при опасном рецидиве преступлений. Данное обстоятельство является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.
В связи с этим Учреждение просит установить в отношении Ильясова С.М. административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца Халгаев В.В. поддержал административные исковые требования.
Административный ответчик Ильясов С.М. в судебном заседании исковые требования признал частично, не возражал против установления административного надзора. При этом просил снизить количество явок для регистрации в орган внутренних дел до двух раз, а также смягчить ограничение в виде выезда за установленные судом пределы территории.
Прокурор Самхаев А.Д. полагал, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению с установлением обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в остальной части просил административные исковые требования удовлетворить.
Выслушав стороны и прокурора, исследовав материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела и личного дела осужденного, Ильясов С.М. ранее судим:
1) приговором Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 сентября 2013 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
2) приговором Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 11 октября 2022 г. по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев.
Приговором Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 27 марта 2025 г. Ильясов С.М. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 22 мая 2025 г., к 1 году 6 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 25 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание Ильясову С.М., признан опасный рецидив преступлений.
Ильясов С.М. отбывает назначенное ему наказание в ФКУ «ИК-2 УФСИН по Республике Калмыкия». Срок назначенного ему приговором суда наказания исчисляется с 22 мая 2025 г.
26 сентября 2026 г. Ильясов С.М. подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Поскольку Ильясов С.М. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него обязательно подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Принимая во внимание вышеизложенное, характер и степень общественной опасности совершенного Ильясовым С.М. преступления, данные о его личности и поведении, суд полагает необходимым установить в отношении Ильясова С.М. ряд административных ограничений, необходимых для достижения целей административного надзора.
Как разъяснено в абзаце четвертом пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15), выбор вида административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
При этом, исходя из пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ об административном надзоре одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Суд считает необходимым установить Ильясову С.М. данное ограничение с учетом общественной опасности совершенного им преступления, криминологической характеристики его личности для предупреждения совершения новых преступлений или иных правонарушений.
Из материалов дела следует, что до осуждения Ильясов С.М. проживал по адресу: ***. После освобождения планирует проживать по данному адресу совместно со своей матерью.
В этой связи суд определяет территорию, за пределы которой Ильясову С.М. запрещено выезжать, границами *** муниципального образования Республики Калмыкия.
Помимо указанного ограничения, по мнению суда, в отношении Ильясова С.М. должен быть определен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня. Данное ограничение устанавливаются судом в целях предупреждения преступлений и иных правонарушений, поскольку поднадзорное лицо является опасным рецидивистом.
Этот вид административного ограничения определен пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ и не предусматривает возможности установления указанного административного ограничения под каким-либо условием.
Установление данного административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.
Кроме того, поднадзорному лицу обязательно необходимо являться для регистрации в орган внутренних дел. Суд полагает, что для достижения предусмотренных законом целей Ильясову С.М. достаточно являться для регистрации два раза в месяц.
При разрешении вопроса о количестве явок в орган внутренних дел суд исходит из необходимости достижения целей административного надзора – предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении Ильясова С.М. подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия удовлетворить частично.
Установить в отношении Ильясова Сулеймана Мустапаевича административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 27 марта 2025 г., со следующими административными ограничениями:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня;
- запрещение выезда за пределы *** муниципального образования Республики Калмыкия без разрешения контролирующего органа;
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Ильясова С.М. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья (подпись) С.В. Лиджиев