РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2026 года г. Бирюч
Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Выродовой Г.И.
при секретаре Сидельниковой Ю.С.
с участием истца Чурилова Ф.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чурилова Ф.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установил:
Чурилов Ф.П. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее - ОСФР по Белгородской области), указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.
Решениями ОСФР по Белгородской области от 24 февраля 2026 г. и (дата) Чурилову Ф.П. было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В длительный страховой стаж истцу не засчитан период практики с (дата) по (дата) в Красногвардейском совхозе-техникуме, поскольку запись в трудовой книжке не подтверждена справкой о заработной плате; период работы с (дата) по (дата) в Красногвардейском участке Волоконовского УООС, поскольку запись об увольнении оформлена с нарушением Правил ведения трудовых книжек, а также период с (дата) по (дата) в должности водителя МПМК Красногвардейского района в связи с отсутствием назначения заработной платы.
Не согласившись с указанным решением ОСФР по Белгородской области, истец просил обязать ответчика включить в длительный страховой стаж периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), и назначить ему досрочную страховую пенсию с (дата)
В судебном заседании Чурилов Ф.П. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, указал, что в Красногвардейском совхозе – техникуме проходил практику с (дата) по (дата), работал на тракторе <данные изъяты>, вносил удобрения под сельскохозяйственные культуры на полях, перевозил грузы на телеге и т.д. За свою работу получал заработную плату в кассе организации наличными по ведомости. Относительно нарушений оформления трудовой книжки при увольнении (переводе) его из Красногвардейского участка Волоконовского УООС, полагал, что реализация пенсионных прав не может быть поставлена в зависимость от надлежащего исполнения своих обязанностей работодателем. Самостоятельно он не имеет возможности внести изменения в трудовую книжку. Также указал на необоснованность не включения в его страховой стаж периода с 1 по (дата) в должности водителя в <данные изъяты>, поскольку в указанный период он действительно получал заработную плату, что подтверждено письменными доказательствами. Просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - ОСФР по Белгородской области Хмелевская Л.М. представила суду письменную позицию по иску, приобщенную к материалам дела, указав, что с 1 января 2019 г. основанием для досрочного назначения пенсии по старости является длительный страховой стаж. Законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. Периоды работы, за которые не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, страховые взносы, не подлежат учету при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ. При обращении Чурилова Ф.П. в ОСФР по Белгородской области в длительный стаж не засчитаны следующие периоды:
- с 29 июня по 17 октября 1981 г. в связи с не подтверждением получения заработной платы. Однако после вынесения решения об отказе в установлении пенсии, из ОГАПОУ «Бирючанский техникум» поступила справка № от (дата) о заработной плате Чурилова Ф.П. в период прохождения производственной практики в Красногвардейском совхозе-техникуме, в связи с чем данный период не является спорным.
- с (дата) по (дата) в связи с нарушением Правил ведения трудовых книжек. Сведения о заработной плате истца за указанный период не поступали.
- за период с 1 по (дата) приложенная к иску архивная справка о заработной плате за 1988 г. от (дата) № отсутствовала в распоряжении ОСФР по <адрес>, и ее правовой анализ при вынесении решения об отказе в установлении пенсии не производился.
В судебное заседание представитель ответчика, уведомленная посредством электронной почты, не явилась, об отложении рассмотрения дела не заявляла.
Определением Красногвардейского районного суда Белгородской области от 27 июля 2026 г. по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Белгородской области».
Представитель ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Белгородской области», уведомленный по адресу электронной почты, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела, ходатайствовал о рассмотрении иска в свое отсутствие.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при состоявшейся явке сторон.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав объяснения истца, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу 1 января 2015 г.
Статьей 7 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и выплаты пенсии" (вступил в законную силу 01.01.2019 г.) внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением №6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.
В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Таким образом, с 1 января 2019 г. законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж.
Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, (дата) Чурилов Ф.П. обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (регистрационный номер заявления №).
Решением ОСФР по <адрес> от (дата) истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.
Из решения ОСФР по <адрес> от (дата) следует, что в длительный страховой стаж Чурилову Ф.П. не засчитаны следующие периоды:
- с (дата) – период практики, т.к. запись не подтверждена справкой о заработной плате,
- с (дата) по (дата), поскольку запись об увольнении оформлена с нарушением Правил ведения трудовых книжек,
- с 1 по (дата) в связи с отсутствием начислений заработной платы. Указано, что на дату обращения истца в ОСФР по Белгородской области продолжительность его страхового стажа составила 41 год 4 месяца 25 дней, что не дает Чурилову Ф.П. права на установление страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Требуемая величина ИПК имеется
Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2018 г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, отличен от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости.
Для мужчин, имеющих страховой стаж не менее 42 лет, право на назначение страховой пенсии по старости предусмотрено ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, а порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа закреплен в части 9 статьи 13 данного Федерального закона.
В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.
Судом установлено, что в период с (дата) (приказ о приеме № от (дата)) по (дата) Чурилов Ф.П. действительно проходил практику в Красногвардейском совхозе-техникуме, что подтверждено пояснениями истца, сведениями трудовой книжки №, справкой ОГАПОУ «Бирючанский техникум» от (дата) № о получении истцом заработной платы.
Сведения о реорганизации Красногвардейского совхоза-техникума подтверждены справкой ОГАПОУ "Бирючанский техникум» от (дата) №.
При изложенных обстоятельства, с учетом письменной позиции ответчика, указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.
С (дата) по (дата) Чурилов Ф.П. работал в Волоконовском УООС Красногвардейского участка в должности шофера в соответствии с приказом №-к от (дата).
Сведения о преобразованиях и переименовании подтверждены справкой ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Белгородской области» от (дата) №.
Белгородское управление эксплуатации оросительно-осушительных систем (УООС) путем неоднократных преобразований (дата), (дата), (дата), (дата), (дата) и переименования (дата), было преобразовано в ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Белгородской области».
Работа Чурилова Ф.П. в должности шофера, получение им заработной платы, а также его перевод в Алексеевский УОС приказом № от (дата) подтверждается сведениями ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Белгородской области» (Алексеевский участок) от (дата)
Порядок ведения трудовых книжек является обязанностью работодателя, и неточное отображение записей в трудовой книжке не может быть поставлено в вину истцу и влиять на его пенсионные права.
Следовательно, указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.
С 1 по (дата) Чурилов Ф.П. работал в должности водителя Красногвардейской МПМК, что подтверждено сведениями трудовой книжки истца.
Согласно архивной справке администрации Красногвардейского муниципального округа Белгородской области от (дата) №, в документах архивного фонда МПМК Красногвардейского района, лицевых счетах имеются сведения о начисленной заработной плате Чурилова Ф.П., 1963 года рождения, за 1988 год, с указанием в том числе, сведений о человеко-днях за IХ и Х месяцы указанного года.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Захарченко И.А. подтвердил факт работы Чурилова Ф.П. в должности водителя в сентябре 1988 г. в МПМК Красногвардейского района, и получение им заработной платы в кассе организации наличными денежными средствами.
Показания свидетеля являются последовательными, согласуются в объяснениями истца, письменными доказательствами по делу. Факт работы <данные изъяты> в МПМК <адрес> в спорный период подтвержден копией трудовой книжки серии №, в связи с чем у суда не имеется оснований не доверять его показаниям.
Предоставить иные документы, подтверждающие получением им заработной платы в спорные периоды Чурилов Ф.П. самостоятельно не имеет возможности по объективным причинам, поскольку в архив не была передана вся документация по личному составу.
Сложившаяся жизненная позиция Чурилова Ф.П. не служит основанием для отказа в назначении ему пенсии. Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.
Работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя и, следовательно, не может их утратить. Сохранить указанные документы, вести трудовые книжки, издавать приказы в соответствии с требованием законодательства, это обязанность работодателя. Однако все это не может лишать истца права на назначение льготной пенсии.
Таким образом, представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые Чурилов Ф.П. ссылается как на основание своих требований.
Суд полагает необходимым включить в стаж спорные периоды работы истца. Сведений о нахождении его в простое, в отпуске без сохранения заработной платы материалы дела не содержат.
Не включение спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, противоречит действительному смыслу и предназначению норм пенсионного права, создает неравенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39 часть 1 Конституции РФ).
На заявленную дату 15 марта 2026 г. стаж истца составляет 42 года при наличии требуемой величины ИПК.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Чурилова Ф.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ИНН №) включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Чурилову Ф.П., (дата) года рождения (паспорт №) периоды его работы с 29 июня по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), и назначить Чурилову Ф.П. страховую пенсию по старости с (дата)
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд Белгородской области.
Мотивированное решение изготовлено 3 августа 2026 г.
Председательствующий судья Выродова Г.И.