РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 ноября 2025 года п. Переяславка
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубс Н.В., при помощнике судьи Саблине Д.О., с участием представителя административного истца Тамбовцевой А.В., старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края Иксарица В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо к ФИО1 о дополнении административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором, установил:
ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным иском к Швалову А.А. и просил конкретизировать последнему ранее назначенное решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 29 ноября 2022 года ограничение в виде запрета выезда за территорию муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
Требования мотивированы тем, что ФИО1, осужден 30.09.2010 судом Кировского района г.Хабаровска Хабаровского края по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к лишению свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
31.03.2023 Швалов А.А. освобожден из ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Еврейской автономной области по отбытию срока наказания.
29.11.2022 решением суда Облученского района Еврейской автономной области Швалову А.А. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в зданиях и на территориях детских дошкольных учреждений, воспитательно-образовательных учреждений, школ, учреждений дополнительного образования и досуга несовершеннолетних, а также в местах отдыха детей (детские площадки, детские санатории, детские оздоровительные лагеря); запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск».
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 19.02.2024 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 20.05.2024 установлено дополнительное ограничение в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинский, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 15.09.2025 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
17.10.2025 Швалов А.А. прибыл по маршрутному листу N 38/2025 от 15.10.2025 на постоянное место жительства по адресу: <адрес> района имени Лазо Хабаровского края, поставлен на учет в ОМВД России по району им. Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение.
Административный ответчик Швалов А.А., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия и согласии с административным иском.
На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В судебном заседании представитель административного истца Тамбовцева А.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.
Старший помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края Иксарица В.И. в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, осужден ДД.ММ.ГГГГ судом Кировского района г. Хабаровска Хабаровского края по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к лишению свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
31.03.2023 Швалов А.А. освобожден из ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Еврейской автономной области по отбытию срока наказания.
29.11.2022 решением суда Облученского района Еврейской автономной области Швалову А.А. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в зданиях и на территориях детских дошкольных учреждений, воспитательно-образовательных учреждений, школ, учреждений дополнительного образования и досуга несовершеннолетних, а также в местах отдыха детей (детские площадки, детские санатории, детские оздоровительные лагеря); запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск».
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 19.02.2024 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 20.05.2024 установлено дополнительное ограничение в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинский, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 15.09.2025 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
17.10.2025 Швалов А.А. прибыл по маршрутному листу N 38/2025 от 15.10.2025 на постоянное место жительства по адресу: <адрес> района имени Лазо Хабаровского края, поставлен на учет в ОМВД России по району им. Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение.
Согласно справке-характеристике, представленной старшим инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо Швалов А.А. состоит на профилактическом учете ОМВД России по району имени Лазо, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, проживает с сожительницей ФИО6, совместно проживают двое несовершеннолетних детей, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, трудоустроен в ООО «ТСК» по специальности отделочник универсал. Характеризуется посредственно.
В соответствии с ч.1,2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Применительно к п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В силу п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Принимая во внимание, что в настоящее время Швалов А.А. проживает на территории района имени Лазо Хабаровского края, состоит на учете в ОМВД России по району имени Лазо, ранее установленное решением суда Облученского района Еврейской автономной области от 29 ноября 2022 года ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск Хабаровского края» подлежит конкретизации в части наименования территории, за пределы которой Швалову А.А. запрещается выезжать, а именно запрета выезда за территорию муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
Конкретизация указанного дополнительного ограничения соответствует п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
По мнению суда, конкретизация данного ограничения будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Конкретизация ранее установленного в отношении Швалова А.А. дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета выезда за территорию муниципального района имени Лазо Хабаровского края не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.
Разъяснить Швалову А.А., что в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо к ФИО1 о дополнении административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором, - удовлетворить.
Конкретизировать ранее установленное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Амурск Хабаровского края, решением суда Облученского района Еврейской автономной области от 29 ноября 2022 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск Хабаровского края», в части наименования территории, за пределы которой ФИО1 запрещается выезжать, а именно запретить выезд за территорию муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Н.В. Дубс