РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года п. Переяславка
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубс Н.В., с участием представителя административного истца Тамбовцевой А.В., старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края Иксарица В.И., при секретаре судебного заседания Аджигуловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо к ФИО1 о дополнении административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором, установил:
ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным иском к Михайловой О.В. и просил конкретизировать последней ранее назначенное решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 28 июня 2019 года ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
Требования мотивированы тем, что 22.12.2016 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуждена Биробиджанским районным судом Еврейской автономной области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 23.10.2019 Михайлова О.В. освобождена из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания. 28.06.2019 решением Хабаровского районного суда Хабаровского края в отношении Михайловой О.В. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа по месту жительства; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения мест продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны), с целью приобретения и употребления алкогольной продукции; запрет пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время (с 22:00 до 06:00 часов) за исключением выполнения трудовой функции. 16.11.2020 Михайлова О.В. прибыла для постоянного места жительства на территорию обслуживания ОМВД России по району им. Лазо, поставлена на профилактический учет, письменно ознакомлена с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом и предупреждена об ответственности за их неисполнение. За период нахождения под административным надзором Михайлова О.В. допустила совершение административных правонарушений, в связи с чем решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 16.08.2024 ей установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края. 16.04.2025 решением суда района имени Лазо Хабаровского края установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края. 14.07.2025 решением суд района имени Лазо Хабаровского края установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Несмотря на вменение дополнительных ограничений Михайлова О.В. совершила в течении года три административных правонарушения, а именно: постановление № 5-436/2025-57 от 09.09.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановление № 5-437/2025-57 от 09.09.2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; постановление № 144852 от 09.10.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Административный ответчик Михайлова О.В., извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела без её участия и согласии с административным иском.
На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В судебном заседании представитель административного истца Тамбовцева А.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.
Старший помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края Иксарица В.И. в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании установлено, что решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 28 июня 2019 года, вступившим в законную силу 09 июня 2019 года, Михайловой О.В., осужденной 22 декабря 2016 года Биробиджанским районным судом ЕАО по п. «а» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ, с учетом ст. 70 Уголовного кодекса РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в УМВД России по избранному ею месту жительства или пребывания, и установлены административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны), с целью приобретения и употребления алкогольной продукции. Приговором суда от 28 июня 2019 года в действиях Михайловой О.В. установлено наличие опасного рецидива преступлений.
01 февраля 2021 года на основании заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ Михайлова О.В., поставлена на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.
21 октября 2020 года, Михайлова О.В. ознакомлена с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
16 ноября 2020 года Михайлова О.В. ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом и предупреждена об ответственности за их неисполнение.
Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 16 августа 2024 года, вступившим в законную силу 31 августа 2024 года, Михайловой О.В. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации.
Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 16 апреля 2025 года, вступившим в законную силу 01 мая 2025 года, Михайловой О.В. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации.
Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 14 июля 2025 года, вступившим в законную силу 29 июля 2025 года, Михайловой О.В. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации.
Несмотря на вменённые дополнительные ограничения при административном надзоре Михайлова О.В. продолжила совершать административные правонарушения.
Согласно справке-характеристике, представленной старшим инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо Михайлова О.В. состоит на профилактическом учете ОМВД России по району имени Лазо, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ранее привлекалась к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, проживает с ФИО6, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не трудоустроена. Характеризуется посредственно.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в течение одного года Михайлова О.В. трижды была привлечена к административной ответственности, а именно:
- постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 09 сентября 2025 года № 5-436/2025-57, вступившим в законную силу 20 сентября 2025 года, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 09 сентября 2025 года № 5-437/2025-57, вступившим в законную силу 20 сентября 2025 года, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа 1100 рублей;
- постановлением врио начальника УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по району им. Лазо № 144852 от 09.10.2025 Михайлова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 21.10.2025.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Рассматривая требования административного истца о конкретизации ранее установленного Михайловой О.В. решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 28.06.2019 года в виде запрета пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением выполнения трудовой функции, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, с учетом обстоятельств совершенных Михайловой О.В. правонарушений, суд находит их подлежащими удовлетворению.
Применительно к п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Конкретизация указанного дополнительного ограничения соответствует п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
По мнению суда, конкретизация данного ограничения будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Конкретизация ранее установленного в отношении Михайловой О.В. дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, не ухудшает её положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за её поведением уже после отбытия наказания по месту нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.
Разъяснить Михайловой О.В., что в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», она имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо к ФИО1 о дополнении административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором, - удовлетворить.
Конкретизировать ранее установленное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> ЕАО, решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 28 июня 2019 года административное ограничение в виде запрета пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением выполнения трудовой функции, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Н.В. Дубс