РЕШЕНИЕ
9 февраля 2026 года <адрес>
Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Ендонов Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» (далее – ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>») на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее - ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес> обратилось с жалобой и заявлением о восстановлении пропущенного срока в Целинный районный суд Республики Калмыкия, в которых просит восстановить пропущенный срок и постановление по делу об административном правонарушении отменить, прекратить производство по делу прекратить.
В судебное заседание представитель ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» и представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения заявления не подавали.
Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 3, 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.
ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» не согласившись с постановлением старшего государственного инспектора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ направил жалобу об отмене указанного постановления, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» вручено ДД.ММ.ГГГГ, последний день процессуального срока для подачи жалобы – ДД.ММ.ГГГГ, таким образом заявителем ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» процессуальный срок для подачи жалобы не пропущен.
Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
В соответствии с ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила).
Взимание платы согласно пункту 3 Правил осуществляется с использованием системы взимания платы.
Согласно подпункту «а» пункта 12 Правил (в редакции, действовавшей в момент совершения административного правонарушения) движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
В силу пункту 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 15:15:19 часов по адресу: 280 км 472 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 65117-А4» государственный регистрационный знак № (С№) в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и подпункта «б» пункта 12 Правил, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.
Согласно полученным по запросу суда сведениям ООО "РТИТС", осуществляющим функции оператора Системы "Платон", на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 15:15:19 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р22 «Каспий» (280 км 472 м) в нарушении п. 12 (б) Правил. ТС с ГРЗ № в Реестре системы взимания «Платон» не зарегистрировано. За ТС с ГРЗ № бортовое устройство не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена. ТС с ГРЗ № в реестре системы взимания платы на дату подготовки ответа не зарегистрировано. Сбоев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 15:15:19 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
При обращении в суд с жалобой представитель ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» утверждает, что их организация относится к системе МВД России и является балансодержателем транспортного средства марки «КАМАЗ 65117-А4», с государственным регистрационным знаком №. Водитель прапорщик внутренней службы ФИО3 управлял указанным автомобилем в соответствии с приказом ГУ МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «О направлении сотрудников в служебную командировку на территорию Северо-Кавказского региона РФ».
Согласно пп. 2 п. 7 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.
Между тем, сведений об оборудовании транспортного средства ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» устройством для подачи специальных световых и звуковых сигналов подателем жалобы не представлено и в режиме фотофиксации административного правонарушения не установлено. Данные о том, что ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>" представил оператору маршрутную карту в материалах дела также не имеется.
На основании изложенного суд не находит оснований для применения п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, согласно которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при действии лица в состоянии крайней необходимости.
Вынесение должностным лицом постановления в отношении собственника (владельца) транспортного средства марки «КАМАЗ 65117-А4», с государственным регистрационным знаком № ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>" достоверно подтверждает то, что специальным техническим средством, имеющим функции фото-видео-фиксации, Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган ВСМ2" № зафиксировано движение названного транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда по бортовому устройству, и им вопреки требованиям приведенных выше правовых норм, до начала движения по маршруту, не представлена оператору маршрутная карта.
С учетом изложенного следует признать, что должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Постановление о привлечении ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>" в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
С учетом исследованных обстоятельств обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>" – без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>" по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Председательствующий судья Е.К. Ендонов