РЕШЕНИЕ
21 июля 2026 года <адрес>
Судья Михайловского районного суда <адрес> Грибанова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Транс Сервис» ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Транс Сервис», установил:
постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Транс Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением представителем ООО «Транс Сервис» ФИО2, действующей на основании доверенности, подана жалоба, мотивированная тем, что на момент нарушения владельцем транспортного средства по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО3 На основании изложенного, просила постановление по делу об административном правонарушении отменить.
В судебное заседание представитель ООО «Транс Сервис» и ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Ответственность по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Часть 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ) установлено, движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.
Согласно подпунктам 2 - 5 Правил, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Под системой взимания платы подразумевается совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Объектом взимания платы являются бортовые устройства и сторонние бортовые устройства, обеспечивающие при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS сбор, хранение и передачу данных о местоположении транспортного средства в соответствии с техническими параметрами функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а также в соответствии с протоколами передачи данных, принятыми в системе взимания платы.
Устройства являются средствами измерений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Данные устройства эксплуатируются собственниками (владельцами) транспортных средств.
Оператор (индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы), осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.
В Российской Федерации таковым оператором является Общество с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1662-р и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504.
Как предусмотрено пунктом 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 12 указанных Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве, или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил (подпункт «а»).
Основанием привлечения ООО «Транс Сервис» к административной ответственности послужили выявленные ДД.ММ.ГГГГ в 03:02:21 по адресу: 638 км 373 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури» следующие обстоятельства. ООО «Транс Сервис», являясь собственником транспортного средства марки Mercedes Benz Axor 1836 LS, государственный регистрационный номер (далее – г.р.н.) С112РУ124, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т, в нарушение ч. 1 ст. 31.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», пп. «а» п. 12 Правил взимания платы (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) допустило движение транспортного средства по данной автодороге без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.
Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющего функции фото - и киносъемки, видеозаписи: Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, со сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается фотоматериалом.
При обжаловании постановления должностного лица, представитель ООО «Транс Сервис» отрицает причастность к совершению правонарушения, заявляя, что на момент совершения административного правонарушения не являлся владельцем указанного в постановлении автомобиля, поскольку последний на основании договора аренды транспортных средств без экипажа с физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ был передан ФИО3
Из сведений, представленных ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», следует, что транспортное средство марки Mercedes Benz Axor 1836 LS, г.р.н. С112РУ124, в реестре взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО "Транс-Сервис", за которым закреплено бортовое устройство (далее – БУ) №, срок службы которого истекает ДД.ММ.ГГГГ
Для транспортного средства с г.р.н. С112РУ124 отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 54 669,07 руб. Специалистами Оператора СВП проведен повторный анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 03:02:21 (по московскому времени) ТС с г.р.н. С112РУ124 осуществляло движение по участку федеральной дороги А370 «Уссури» (638 км 373 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. БУ №, закрепленное за транспортным средством Mercedes Benz Axor 1836 LS, г.р.н. С112РУ124, не функционировало в штатном режиме. В нарушение п. 8 Правил, водитель транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период ДД.ММ.ГГГГ 06:11:57 – ДД.ММ.ГГГГ 03:03:14 от БУ не поступали, в связи с чем начисления платы за указанный промежуток времени не производилось.
Сбоев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 03:02:21 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
ООО «РТИТС» представлена детализация движения транспортного средства Mercedes Benz Axor 1836 LS, г.р.н. С112РУ124 за период с ДД.ММ.ГГГГ 05:35:10 – ДД.ММ.ГГГГ 16:39:32, согласно которой зафиксировано, что за движение ДД.ММ.ГГГГ с 03:02:21 по 03:03:14 начисление платы не производилось.
Таким образом, факт движения транспортного средства Mercedes Benz Axor 1836 LS, г.р.н. С112РУ124 без внесения платы нашел свое подтверждение в судебном заседании.
По смыслу приведенных норм субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 или 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, считается не собственник, а лицо, владеющее автомобилем на ином законном основании, если соответствующие сведения о данном владельце внесены в реестр системы взимания платы.
Таким образом, суд считает, что представленные доказательства подтверждают выводы должностного лица о виновности ООО «Транс-Сервис» о том, что транспортное средство марки Mercedes Benz Axor 1836 LS, г.р.н. С112РУ124 на момент фиксации события административного правонарушения находилось в собственности ООО «Транс-Сервис», что подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.
Копии договора аренды транспортного средства, копия акта приема-передачи, страхового полиса, не являются бесспорными доказательствами отсутствия вины ООО «Транс-Сервис» в совершении вменяемого ему правонарушения, поскольку сведений, указывающих на то, что арендатор транспортного средства Горовенко в соответствии с пунктами 4, 42 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 504, зарегистрирован в реестре системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, из материалов дела не следует.
ООО «Транс-Сервис» не воспользовался предусмотренной пунктом 5 частью 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица.
Наказание по делу назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах суд не находит основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, постановил:
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО «Транс-Сервис», без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через Михайловский районный суд <адрес>.
Судья А.С. Грибанова