РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Суд <адрес> имени <адрес> в составе председательствующего судьи Глазыриной Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО1 ФИО9 ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, пени, установил:
Владивостокская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени.
В обоснование требований административный истец указал, что в июне 2022 года из Корейской Республики согласно коносаменту № № на таможенную территорию ЕЭС в адрес физического лица ФИО1 прибыл товар для личного пользования автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объем двигателя 2497 куб.см., мощность двигателя 133 л.с., номер кузова (VIN) №. На основании договора на оказание услуг таможенного представления от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного ФИО1 с ООО «Прайд», в целях таможенного декларирования товара, в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни последним подана пассажирская таможенная декларация №/№. Таможенная стоимость ввезенного товара заявлена им в размере 7 100 долл. США.
Согласно таможенному приходному ордеру №, в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: сборы за совершение таможенных операций 1 550 руб.; ввозная таможенная пошлина в размере 10 % от таможенной стоимости товаров 433876,74*10%=43387,67 руб.; налог на добавленную стоимость в размере 20% (433876,74+43387,67)*20 %=95452,88 руб. Совокупный таможенный платеж составил 138840,55 руб.
Владивостокской таможней в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО1, проведен таможенный контроль, что зафиксировано в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №/№ В ходе проверки установлено, что заявленная в ПТД №/А019258 стоимость автомобиля отклоняется в меньшую сторону от рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения при обычных (рыночных) условиях торговли, в связи с чем, в отношении KIA BONGO III, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объем двигателя 2497 куб.см., мощность двигателя 133 л.с., номер кузова (VIN) №, страна происхождения <адрес>, задекларированного в ПТД, необходимо применить за основу начисления сведения о стоимости аналогичного транспортного средства. Владивостокской таможней ДД.ММ.ГГГГ на основании акта ПДС от ДД.ММ.ГГГГ №/№ принято решение по результатам таможенного контроля №/А000617 о произведении корректировки ТПО и доначислении таможенных платежей в отношении автомобиля <данные изъяты>. Разница в сумме таможенных платежей ТПО составила 436076,61 руб. – 138840,55 руб. = 297236,06 руб. Размер пени с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 276735,86 руб.
При неоднократном уточнении требований, в окончательной форме представитель административного истца просит взыскать с ФИО1 в пользу Владивостокской таможни задолженности по уплате таможенных платежей в размере 297 236 руб. 06 коп., и пени за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 276735 руб. 86 коп. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).
Представитель административного истца Владивостокской таможни, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного истца не признал. Указал, что транспортное средство он не приобретал. При этом он не помнит, обращался ли к нотариусу для заверения копии паспорта, подписывал ли какие-либо документы, договоры. Он обращался с заявлением в таможенный орган, который перенаправил документы в отдел полиции для проведения проверки.
Заслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Как следует из материалов дела и установлено, ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ФИО1 - обществом с ограниченной ответственностью «Прайд» (на основании договора на оказание услуги таможенного представителя № № от ДД.ММ.ГГГГ) в таможенный орган подана пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) №/№ в которой задекларирован автомобиль <данные изъяты>, номер кузова № рабочий объем 2497 куб.см., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, номер шасси №, согласно которой таможенная стоимость транспортного средства указывалась равной 7100 долларам США.
Согласно таможенному приходному ордеру №, в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: сборы за совершение таможенных операций 1 550 руб.; ввозная таможенная пошлина в размере 10 % от таможенной стоимости товаров 433876,74*10%=43387,67 руб.; налог на добавленную стоимость в размере 20% (433876,74+43387,67)*20 %=95452,88 руб. Совокупный таможенный платеж составил 138840,55 руб.
Владивостокской таможней в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО1, проведен таможенный контроль, что зафиксировано в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проверки таможней установлено, что заявленная в ПТД №/А019258 стоимость автомобиля отклоняется в меньшую сторону от рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения при обычных (рыночных) условиях торговли.
В соответствии с положениями п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС в отношении автомобиля <данные изъяты> 2022 года выпуска, номер кузова 5187K613642, рабочий объем 2497 куб.см., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, номер шасси №, страна происхождения <адрес>, задекларированного в ПТД, применены за основу начисления сведения о стоимости аналогичного транспортного средства в сумме 21008,24 евро или 1362739,4 руб.
Владивостокской таможней ДД.ММ.ГГГГ на основании акта ПДС принято решение по результатам таможенного контроля №/№ о произведении корректировки ТПО и доначислении таможенных платежей в отношении автомобиля KIA BONGO III.
По результатам проведенной проверки таможенным органом составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №/№, согласно которому представленные документы и сведения о стоимости автомобиля <данные изъяты>, 2022 года выпуска, задекларированного в ПТД №/№, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения; таможенному посту Морской порт Владивосток Владивостокской таможни произвести корректировку ТПО № и доначислить таможенные платежи в отношении указанного транспортного средства на основании сведений о его продаже в <адрес> с указанием стоимости 22 300 доллара США, что по курсу на дату декларирования ДД.ММ.ГГГГ составляет 1362739,4 руб. или 21008,24 евро.
Владивостокской таможней на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ принято решение по результатам таможенного контроля №/№ в соответствии с которым установлено наличие разницы в заявленной стоимости данного транспортного средства и ценой фактического приобретения в <адрес>, которая составляет 22300 долларов США, 1362739,4 руб., или 21008,24 евро. При декларировании товара – автомобиль <данные изъяты>, 2022 года выпуска, номер кузова 5187K613642, рабочий объем 2497 куб.см., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, номер шасси №, страна происхождения <адрес>, представлены документы, не подтверждающие стоимость автомобиля, что повлекло неполную уплату таможенных платежей.
В результате принятого таможенным органом решения административному истцу были дополнительно начислены таможенные платежи за указанный товар в сумме 297236,06 руб., а также пеня в размере 124446,97 руб., о чем административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлено соответствующее уведомление.
Ввиду неисполнения требования уведомления, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени.
Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 таможенных платежей в размере 297236,06 руб., а также пеня в размере 214227,11 руб., госпошлина в размере 7614,63 руб. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.
Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Пунктом 25 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС предусмотрено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) - это перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах (подпункт 25); к товарам относится любое движимое имущество, в том числе транспортные средства (подпункты 45, 49).
Согласно пункту 41 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.
Согласно статье 46 ТК ЕАЭС, к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; таможенные сборы.
В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 настоящего Кодекса. Положения настоящей главы и глав 7 - 11 настоящего Кодекса применяются в случаях, предусмотренных главой 37 настоящего Кодекса (пункт 2 указанной статьи).
Пунктом 1 статьи 47 ТК ЕАЭС установлено, что таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статья 51 ТК ЕАЭС).
Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.
В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, подтверждаются, в том числе имеющимися у физического лица документами, подтверждающими стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование, транспортными (перевозочными) документами (подпункты 2, 4 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС).
Статьей 267 ТК ЕАЭС установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.
Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии (часть 1 статьи 267 ТК ЕАЭС).
Согласно пункту 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе, в случае наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования (подпункт 4); несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (подпункт 5).
В силу пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.
Для целей применения статьи 267 ТК ЕАЭС под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставим с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам (пункт 5 приведенной статьи).
Пунктом 1 статьи 266 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.
Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) (пункт 2 статьи 266 ТК ЕАЭС).
ДД.ММ.ГГГГ Советом Комиссии принято решение № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», которым утверждены Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа (далее - Единые ставки).
Из содержания абзаца 4 пункта 1 таблицы 2 Единых ставок в отношении моторных транспортных средств для перевозки грузов с полной массой до 5 тонн включительно, классифицируемые в субпозициях 8704 21, 8704 31, 8704 41 и 8704 51 ТН ВЭД ЕАЭС, за исключением моторных транспортных средств, специально предназначенных для перевозки высокорадиоактивных материалов, ввозимых на территорию ЕАЭС для личного пользования, таможенная пошлина определяется в виде совокупного таможенного платежа.
По правилам пункта 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.
При проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений (пункт 1 статьи 340 ТК ЕАЭС).
В свою очередь, декларант обязан (в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС) предоставить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (подпункт 2 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС).
Общие правила взыскания таможенных платежей и иных платежей, взыскание которых возложено на таможенные органы, определены статьей 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ).
Согласно пункту 5 вышеуказанной статьи, взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.
Пенями, согласно части 1 статьи 72 Закона № 289-ФЗ, признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3 статьи 72 названного закона) по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (пункт 2 части 16 статьи 72 названного закона). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока (часть 7 статьи 72 названного закона).
Согласно части 14 статьи 72 Закона № 289-ФЗ при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.
В силу статьи 50 ТК ЕАЭС, плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 2 данного Кодекса декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. «Таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (подпункт 44 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).
Таким образом, для признания лица декларантом необходимо вступить в таможенные правоотношения путем подачи таможенной декларации.
Из содержания пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС следует, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Из буквального толкования положений статьи 91 ТК ЕАЭС следует, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.
Согласно положениям статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании (пункт 1).
Пунктом 10 статьи 331 ТК ЕАЭС установлено, что порядок принятия таможенным органом решений по результатам проведения таможенной проверки устанавливается законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Частями 2 и 3 статьи 226 Закона № 289-ФЗ определено, что по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и или сведений в иных случаях применения данной формы таможенного контроля принимается решение по результатам таможенного контроля в соответствии со статьей 218 настоящего Федерального закона.
На основании пункта 1 части 1 статьи 218 Закона № 289-ФЗ по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью 2 статьи 226 Закона № 289-ФЗ или таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 Закона № 289-ФЗ принимается решение, в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, - если в указанном случае Кодексом Союза принятие иных решений не предусмотрено.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
Из положений части 4 статьи 6 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕАЭС, применяются положения, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Частью 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, данным Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данной частью.
Вместе с тем, частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Направленное ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику уведомление об уплате таможенных платежей и пени, подлежало исполнению ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), поскольку налоговое уведомление, которым налоговый орган исчислил ФИО1 таможенный платеж, направлено заказанной почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из пункта 4 статьи 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма (6 дней на получение уведомления + 15 дней для уплаты возникшей задолженности). С заявлением о выдаче судебного приказа Владивостокская таможня обратилась к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ; судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ; с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных таможенных платежей административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампу на конверте).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что таможенным органом были соблюдены предусмотренные действующим законодательством сроки для взыскания истребуемых таможенных платежей и пени в судебном порядке.
В силу положений ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратился в ООО «Прайд» с целью оформления ввоза транспортного средства, предоставив данные своего паспорта, его нотариально заверенную копию.
Судом установлено, что для совершения таможенных операций таможенным представителем от имени ФИО1 использована указанная нотариально заверенная копия паспорта, которую фактически административный ответчик добровольно передал. Иного стороной ответчика не приведено, последний ссылается лишь на то, что не помнит, передавал ли он кому-либо документы, подписывал ли договор.
Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость ввозимого транспортного средства оплачена плательщиком ФИО1, так с указанием идентификаторов последнего (паспорта, ИНН).
Из договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 (Продавец) продал. а ООО «Автоцентр» (Покупатель) купил транспортное средство - автомобиль <данные изъяты>, 2022 года выпуска, номер кузова №, 2022 года выпуска, номер шасси №, транспортное средство продано за 3000000 руб.
В последующем в отношении указанного выше автомобиля оформлен договор лизинга.
Согласно ответу Владивостокской таможни, направленному ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 на его обращение, материалы были направлены в органы МВД для проведения расследования согласно компетенции.
Исследовав представленные суду доказательства, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 были направлены на приобретение автотранспортного средства и ввоз его на территорию Российской Федерации, что влечет обязанность уплаты таможенных платежей в установленном законом размере.
Ссылки административного ответчика на то, что он никогда не пользовался спорным автомобилем, не могут свидетельствовать о том, что он не ввозил на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство марки <данные изъяты>, 2022 года выпуска, номер кузова 5187K613642, рабочий объем 2497 куб.см., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, номер шасси №, поскольку ФИО1 указан в качестве собственника данного автомобиля как в инвойсе от ДД.ММ.ГГГГ, так и в коносаменте от ДД.ММ.ГГГГ, которые были представлены таможенному органу вместе с ПТД и которые были составлены до момента заключения договора на оказание услуг таможенного представителя.
Доказательств признания недействительными договоров таможенного представительства, купли-продажи транспортного средства, суду не представлено. Указанные сделки административным ответчиком не оспорены в установленном законом порядке.
Таким образом, ФИО1 являлся как лицом, в адрес которого транспортное средство для личного пользования было доставлено перевозчиком на таможенную территорию ЕАЭС, так и декларантом.
Рассматривая вопрос о размере сумм, подлежащих взысканию в рамках настоящего административного дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» на шесть месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, указанных в пункте 2 Постановления (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно).
В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1, абзаца 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключение текущих платежей.
Таким образом, мораторием, в первую очередь, предусматривается запрет на применение финансовых санкций за неисполнение денежных обязательств по требованиям, возникшим до введения моратория (пункт 2 части 1 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). При этом запрет не ставится в зависимость ни от причин просрочки исполнения обязательств, ни от доказанности факта нахождения ответчика в предбанкротном состоянии.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам.
При этом, Верховный Суд Российской Федерации, анализируя положения Закона о банкротстве, в том же пункте указал, что согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 названного Закона правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.
Более того, в пункте 2 указанного Постановления Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.
В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).
Таким образом, как следует из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, с момента введения моратория, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, на 6 месяцев – по ДД.ММ.ГГГГ включительно прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.
Поскольку заявленные ко взысканию с административного ответчика ФИО1 таможенные платежи представляют собой обязательные платежи, обязанность по уплате которых возникла до введения моратория, то, согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 91.1, абзацу 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на срок действия моратория на них не начисляются пени, независимо от того, обладает ФИО1 признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет и подавалось ли в отношении него заявление о банкротстве.
Проверенный расчет задолженности по таможенным платежам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суд находит ненадлежащим, ввиду следующего.
Из представленного расчета следует, что размер пени, подлежащей взысканию, заявлен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако исходя из вышеизложенного правового регулирования, из указанного периода подлежит исключению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (период действия моратория).
В заявленный административным истцом период сумма задолженности по таможенным платежам составила 297236 руб. 06, что является базой для начисления пени.
В соответствии с частью 10 статьи 72 Закона о таможенном регулировании, ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 этой же статьи.
Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (часть 11 статьи 72 Закона).
Также из представленного расчета сумм подлежащих уплате пеней следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ (следующий день за днем истечения срока уплаты платежей) по ДД.ММ.ГГГГ (день формирования уведомления) размер пеней рассчитывался таможенным органом исходя из ставки 1/360; после истечения срока добровольной уплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ (следующий день за днем выставления уведомления) по ДД.ММ.ГГГГ размер пеней рассчитывался исходя из ставки пени 1/100, то есть так, как этот порядок предусмотрен правилами частей 11, 13 и 14 статьи 72 Закона о таможенном регулировании.
Как указано выше, период начисления пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению, в связи с чем административным истцом частично неверно рассчитаны пени. Так, с учетом исключения указанного выше периода, сумма пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при ставке 7,5% составит 18264 руб. 71 коп. В остальной части расчет пени произведен административным истцом верно, суд с ним соглашается.
Таким образом, совокупная сумма пени, начисленной на недоимку по таможенным платежам, в отношении товаров для личного пользования составляет 269169 руб. 93 коп.
При этом суд принимает во внимание, что уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (часть 9 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ).
Вместе с тем, часть 8 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ определено, что размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», поскольку взимание пеней не является мерой ответственности, суд не может уменьшить размер начисленных пеней в сравнении с размером, определенным согласно частью 8 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ.
Таким образом, суд неправомочен уменьшить сумму начисленных пеней при условии, что сумма начисленных пеней не превышает размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в день превышения суммы пени над суммой основного долга (таможенных платежей), таможенный орган обязан прекратить начисление пени.
Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Поскольку по настоящему административному делу административный истец Владивостокская таможня освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, а административные исковые требования удовлетворены частично, то с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района имени Лазо в размере, определенном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно 16328 руб. 12 коп.
Руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд решил:
административные исковые требования Владивостокской таможни к ФИО1 ФИО8 ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, пени удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №), в пользу Владивостокской таможни задолженность в сумме 566405 руб. 99 коп., в том числе, по уплате таможенных платежей в размере 297236 руб. 06 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 269169 руб. 93 коп., исчисленных по ПТД №/<данные изъяты> (ТПО №).
В остальной части административных исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1 ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 0823 №), в бюджет муниципального района имени <адрес> государственную пошлину в размере 16328 руб. 12 коп.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд района имени <адрес>.
Председательствующий Т.А. Глазырина