РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года Республика Башкортостан, г. Дюртюли
Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гильфановой Р.Р., при секретаре Ахметовой А.Ф., с участием истца ФИО1, его представителя – адвоката ФИО2, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по РБ) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, указав в обоснование, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 лет. ОСФР по РБ засчитаны в страховой стаж <данные изъяты> индивидуальный пенсионный коэффициент выше 30 баллов. Ответчиком не засчитаны в страховой стаж <данные изъяты>. периоды работы в колхозе «Чишма» Дюртюлинского района Республики Башкортостан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 м. 01 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 м. 01 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 м. 12 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 д.). С данным решением не согласен, поскольку справкой работодателя подтверждается, что он работал в указанные периоды. Ранее ОСФР по РБ решением № от ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды работы засчитывал в страховой стаж. В связи с чем, истец просит суд признать незаконным и отменить решение ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, обязать ОСФР по РБ включить в его стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в колхозе «Чишма» Дюртюлинского района Республики Башкортостан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 м. 01 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 м. 01 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 м. 12 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 д.); обязать ОСФР по РБ назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Протокольным определением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято уточнение ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, в которых истец указал, что в иске допущена описка в указании периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 д.) вместо правильного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 д.), который засчитан ответчиком в страховой стаж, в связи с чем просил исключить из исковых требований требование о включении в страховой стаж ФИО1 указанного периода работы в колхозе «Чишма» Дюртюлинского района Республики Башкортостан. В остальной части исковые требования оставил без изменений.
Протокольным определением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято уточнение ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, в обоснование которого истец указал, что решением ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № не засчитаны в страховой стаж ФИО1 периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.) в ОАО «Югорскгазстрой»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 д.) в ООО «Ява-Холдинг».
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица работодатель на основании представленных им индивидуальных сведений подтвердил факт работы в эти периоды. Помимо записей в трудовой книжке, факт работы подтверждается архивной справкой, выданной отделом документационного и архивного обеспечения МО городской округ Югорск ХМАО-Югры администрации г. Югорска.
В связи с чем, истец просит суд включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.) в ОАО «Югорскгазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 д.) в ООО «Ява-Холдинг», в остальной части исковых требований оставить без изменений.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель – адвокат ФИО2 заявили об отказе в части исковых требований о включении в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 д.) в ООО «Ява-Холдинг», в остальной части исковых требований оставили без изменения, просили суд:
- признать незаконным и отменить решение ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии,
- обязать ОСФР по РБ включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 м. 01 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 м. 01 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 м. 12 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 д.) в колхозе «Чишма» Дюртюлинского района Республики Башкортостан;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.) в ОАО «Югорскгазстрой»;
- обязать ОСФР по РБ назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования, с учетом изложенных уточнений, поддержали, просили удовлетворить полностью, пояснили, что при включении спорных периодов работы требуемый стаж в 42 года набирается. Факт и период работы ФИО1 в летнее каникулярное время в ДД.ММ.ГГГГ работодатель подтвердил, трудовой договор не заключался, поскольку в силу возраста на тот период несовершеннолетнего истца работа выполнялась в школьные годы, фактически ФИО1, будучи учеником Чишминской восьмилетней школы Дюртюлинского района Башкирской АССР, состоял в трудовых отношениях с колхозом «Чишма» с согласия своей матери ФИО3, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты>. С 1997 года вступил в силу закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете…» согласно которому основным документом, подтверждающим стаж является не трудовая книжка, а индивидуальные сведения, предоставляемые работодателем. Из индивидуальных сведений, представленных работодателем, ФИО1 действительно работал в ОАО «Югорскгазстрой» в спорные периоды. Отсутствие сведений об уплаченных страховых взносах не свидетельствует о том, что ФИО1 не работал, поскольку ответственность за предоставление сведений о заработной плате и уплате страховых взносов возложена на работодателя, а не выполнение им возложенных законом обязательств, не является основанием для отказа во включении в стаж периода работы, тем более сведения о заработной плате и уплаченных страховых взносах необходимы для определения размера пенсии, а не для определения права на трудовую пенсию и не могут служить основанием для не включения периодов работы в стаж. Аналогичные разъяснения даны Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления от 11.12.2012 № 30 и Конституционным Судом Российской Федерации в пункте 15 постановления от 10.07.2007 № 9-П.
Представитель ответчика ОСФР по РБ в суд не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменное возражение, которым в удовлетворении иска просил отказать, указав, что кроме общих условий назначения страховой пенсии, для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ. При подсчете стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, также могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. В соответствии с Основными положениями, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28.11.1969 № 910, членами колхоза могли быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Кодекс законов о труде Российской Федерации, утвержденный Верховным Советом РСФСР 09.12.1971 не содержал норм, позволяющих принимать на работу лиц младше 14 лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возраст ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлял менее 14 лет. Таким образом, оснований для включения в страховой стаж истца периодов осуществления трудовой деятельности в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее достижения возраста 14 лет, не имеется, поскольку это противоречит нормам действовавших положений законодательства. Факт работы истца в колхозе в указанный им период времени сам по себе не может служить основанием для зачета данного периода в страховой стаж, поскольку возникновение трудовых правоотношений связано не только с фактическим выполнением работ, но и с достижением работником определенного законом возраста. При этом, учитывая, что истец в спорный период времени не достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, то условия для включения данного периода работы ы страховой стаж, предусмотренные действующим законодательском, в рассматриваемом случае отсутствует.
Также представитель ответчика ОСФР по РБ просил рассмотреть дело без их участия.
С учетом изложенного, на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Решением ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение 42 года.
Согласно решению ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № страховой стаж для определения досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж работы согласно представленным документам составляет <данные изъяты> (на ДД.ММ.ГГГГ).
Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ.
Периоды работы, не включенные ОСФР по РБ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в колхозе «Чишма» Дюртюлинского района Республики Башкортостан – периоды работы до достижения 16 лет могут быть включены в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по страсти по нормам части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» только при подтверждении факта уплаты взносов на государственное социальное страхование. После 16 лет стаж работы в колхозе может быть учтен, если гражданин являлся членом колхоза, что должно быть документально подтверждено;
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГпериоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 № 516. Конституция Российской Федерации в соответс
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно положениям частей 1.2, 2, 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 (части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 № 1015).
Согласно п. 4 Правил от 02.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
В соответствии с п. 10 Правил от 02.10.2014 № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
Из трудовой книжки № датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил учебу в <данные изъяты>;
- запись № - ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- запись № - ДД.ММ.ГГГГ – уволен с уходом в Советскую Армию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;
Записей о трудовой деятельности и трудовом стаже ФИО1 в колхозе «Чишма» Дюртюлинского района Республики Башкортостан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представленная трудовая книжка ФИО1 не содержит.
В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28.11.1969 № 910, членами колхоза могли быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза.
В примечании к статье 135 Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 года, введенного в действие постановлением ВЦИК от 09.11.1922 «О введении в действие Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 года» (КЗоТ РСФСР 1922 года), указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.
Кодекс законов о труде Российской Федерации, утвержденный Верховным Советом РСФСР 09.12.1971, не содержал норм, позволяющих принимать на работу лиц младше 14 лет.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возраст ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлял менее 14 лет (от <данные изъяты> до <данные изъяты> лет).
В связи с чем, суд не находит оснований для включения в страховой стаж истца периодов осуществления трудовой деятельности в колхозе «Чишма» Дюртюлинского района Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее достижения ФИО1 возраста 14 лет, поскольку это противоречит нормам действовавших положений законодательства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу необоснованности заявленных истцом требований в части обязания ОСФР по РБ включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в колхозе «Чишма» Дюртюлинского района Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд отмечает, что факт работы истца в колхозе в указанный им период времени сам по себе не может служить основанием для зачета данного периода в страховой стаж, поскольку возникновение трудовых правоотношений связано не только с фактическим выполнением работ, но и с достижением работником определенного законом возраста. При этом, учитывая, что истец в спорный период времени не достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, то условия для включения данного периода работы в страховой стаж, предусмотренные действующим законодательством, в рассматриваемом случае отсутствуют, в связи с чем исковые требования ФИО1 об обязании включить период работы в колхозе «Чишма» Дюртюлинского района Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, подлежат отказу в удовлетворении.
Согласно п. 39 Правил от 02.10.2014 № 1015 при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:
а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пояснил, что с ФИО1 одноклассники, жили в одной деревне <адрес>, во время школьных каникул в ДД.ММ.ГГГГ годах работали в колхозе «Чишма» разнорабочими, на зернотоке, зарплату получали наличными. На основании справки ООО-племзавод «Чишма» Дюртюлинского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, которую представил суду, работа в колхозе засчитана пенсионным органам ему в страховой стаж.
Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пояснил, что с ФИО1 жили и росли в одной деревне <адрес>, он его на год старше. В период летних каникул в ДД.ММ.ГГГГ годах работали разнорабочими в колхозе «Чишма», зарплату получали в кассе. Перед выходом на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ взял в ООО-племзавод «Чишма» Дюртюлинского района Республики Башкортостан справку от ДД.ММ.ГГГГ №, которую представил суду. Пенсионный фонд назначил ему пенсию с учетом этих периодов работы.
Из архивной справки архивного отдела администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архивных документах фонда № ООО племзавод «Чишма» Дюртюлинского района Республики Башкортостан за ДД.ММ.ГГГГ годы сведения о принятии в члены колхоза, об исключении из членов колхоза ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обнаружены. Расчетные документы по начислению зарплаты работникам колхоза «Чишма» Дюртюлинского района находятся в архиве ООО-племзавод «Чишма» Дюртюлинского района.
Из справки ООО – племзавод «Чишма» от ДД.ММ.ГГГГ № и лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работал в колхозе «Чишма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период работы его заработок составил:
- ДД.ММ.ГГГГ год: июнь – 17 дней, <данные изъяты> руб., июль – 14 дней, <данные изъяты> руб., августа – 24 дня, <данные изъяты> руб., сентябрь – 6 дней, <данные изъяты> руб., декабрь – 3 дня, <данные изъяты> руб.;
- ДД.ММ.ГГГГ год: июнь – 10 дней, <данные изъяты> руб., июль – 20 дней – <данные изъяты> руб., август – 31 день, <данные изъяты> руб., октябрь – 0 дней, <данные изъяты> руб.;
- ДД.ММ.ГГГГ год: июнь – 6 дней, <данные изъяты> руб., июль – 11 дней, <данные изъяты> руб., августа – 25 дней, <данные изъяты> руб.;
- ДД.ММ.ГГГГ год: август – 21 день, <данные изъяты> руб., сентябрь – 3 дня, <данные изъяты> руб.;
- ДД.ММ.ГГГГ год: август – 0 дней, <данные изъяты> руб.
В соответствии со ст. 173 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденный Верховным Советом РСФСР 09.12.1971, для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения на основании свидетельских показаний, справки ООО – племзавод «Чишма», в страховой стаж истца ФИО1 периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 м. 12 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 д.) в колхозе «Чишма» Дюртюлинского района Республики Башкортостан, поскольку, несмотря на то, что законодательством, действовавшим в оспариваемый период, разрешался прием на работу и допускался прием в члены колхоза только с шестнадцатилетнего возраста, не исключалась возможность привлечения колхозом к труду несовершеннолетних по достижении ими четырнадцатилетнего возраста в периоды летних школьных каникул (статья 43 Кодекса законов о труде РСФСР). К указанному труду могли быть привлечены учащиеся общеобразовательных школ для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения в свободное от учебы время с согласия одного из родителей или заменяющего его лица. Данные несовершеннолетние лица в трудовых правоотношениях приравнивались в правах к совершеннолетним.
При этом ФИО1 достиг возраста четырнадцати лет ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленному свидетельству о восьмилетнем образовании являлся учеником Чишминской восьмилетней школы Дюртюлинского района Башкирской АССР, на работу в колхозе получил согласие своего родителя – матери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.
В этой связи довод возражения ответчика о том, что в оспариваемые периоды времени ФИО1 не достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, и поэтому указанный период времени не подлежит включению в страховой стаж, подлежит отклонению судом как несостоятельный.
При этом, исходя из положения статьи 173 Кодекса законов о труде РСФСР, в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца, из приведенной нормы трудового законодательства, получение разрешения на поступление на работу от инспектора труда не требовалось, для привлечения несовершеннолетнего по достижении им четырнадцатилетнего возраста к труду в свободное от учебы время достаточным являлось согласие одного из родителей или заменяющего его лица.
Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В период обращения ФИО1 в ОСФР по РБ с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ действовал Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н (далее - Перечень).
В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения): а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Правилами от 02.10.2014 № 1015; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 54 Перечня).
В соответствии с п. 110 Перечня трудовой стаж подтверждается в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых пенсиях» для подтверждения страхового стажа.
Документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности гражданина, документ, выданный работодателем (п. 128 Перечня).
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
До 01.01.2022 взносы на обязательное пенсионное страхование уплачивались в составе единого социального налога. Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ и Федеральным законом от 31.12.2001 № 198-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Налоговый Кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» состав единого социального налога был изменен, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование исключены из состава единого социального налога.
Предусмотренному в части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» правилу о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме, корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Однако данное разъяснение не означает, что лишь наличие записи в трудовой книжке является основанием для включения в страховой стаж периода работы при отсутствии в системе индивидуального (персонифицированного) учета сведений о данном периоде работы застрахованного в случае, если такой период работы имел место после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59 - 60 ГПК РФ.
Для включения в страховой стаж периодов работы, за которые отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете, гражданину - необходимо представить допустимые и достаточные доказательства осуществления трудовой деятельности и получения заработной платы, с которой подлежали начислению обязательные платежи, в том числе в пенсионный фонд.
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
С учетом приведенных положений, неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, предоставляя работнику право доказать факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59 - 60 ГПК РФ.
Из трудовой книжки № датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
- запись № - ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- запись № - с ДД.ММ.ГГГГ работник <данные изъяты> считается работником ОАО «Югорскгазстрой» по той же специальности и разряду в той же должности, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- запись № - ДД.ММ.ГГГГ – перемещен в <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- запись № - ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из архивной справки отдела документационного и архивного обеспечения муниципального образования городской округ Югорск Ханты-Мансийского автономного округа - Югры администрации города Югорска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Трест «Комсомольсктрубопроводстрой», структурным подразделением которого являлось Комплексное трубопроводостроительное управление № 1, приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ханты-Мансийского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № преобразован в Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Югорскгазстрой». АООТ «Югорскгазстрой» преобразовано в открытое акционерное общество (ОАО) «Югорскгазстрой» постановлением главы города Югорска от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 06.01.2000 ОАО «Югорскгазстрой» (и все его структурные подразделения) признано несостоятельным (банкротом). Ликвидировано постановлением главы города от 13.10.2000 № 614. В документах по личному составу Архивных фондов №, № в приказах по личному составу и личных карточках ф. Т-2 содержатся сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <данные изъяты> открытого акционерного общества (ОАО) «Югорскгазстрой»: с ДД.ММ.ГГГГ – принят <данные изъяты>, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ – перемещен в <данные изъяты> ОАО «Югорскгазстрой», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ – уволен, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, следует, что ОАО Югорскгазстрой, Югорскгазстрой ФОАО, ООО «Югорскгазстрой» представлены сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до ДД.ММ.ГГГГ:
- Сведения о стаже работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – административный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, учитываемые при назначении трудовой пенсии:
- сведения за ДД.ММ.ГГГГ год: февраль – <данные изъяты> руб., март – <данные изъяты> руб., апрель – <данные изъяты> руб., май – <данные изъяты> руб., июль – <данные изъяты> руб., декабрь – <данные изъяты> руб.;
- сведения за ДД.ММ.ГГГГ год: февраль – <данные изъяты> руб., март – <данные изъяты> руб., апрель – <данные изъяты> руб., май – <данные изъяты> руб., июнь – <данные изъяты> руб., июль – <данные изъяты> руб., август – <данные изъяты> руб., сентябрь – <данные изъяты> руб., октябрь – <данные изъяты> руб., ноябрь – <данные изъяты> руб., декабрь – <данные изъяты> руб.;
- сведения за ДД.ММ.ГГГГ год: январь – <данные изъяты> руб., февраль – <данные изъяты> руб., март – <данные изъяты> руб., апрель – <данные изъяты> руб., май – <данные изъяты> руб., июнь – <данные изъяты> руб., июль – <данные изъяты> руб.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание записи в трудовой книжке истца, архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, установив, что работодатель как до момента регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица, так и после регистрации ДД.ММ.ГГГГ в системе обязательного пенсионного страхования, подавал в отношении ФИО1 сведения индивидуального (персонифицированного учета), работа истца у данного работодателя включена пенсионным органом в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая сведения работодателя о заработке застрахованного лица в ДД.ММ.ГГГГ годах, и отсутствие возможности получения иных первичных документов у работодателя по причине его ликвидации в 2000 году в связи с признанием несостоятельным (банкротом), суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца ФИО1 периода трудовой деятельности в ОАО «Югорскгазстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.).
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании незаконным и отмене решения ОСФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, подлежат частичному удовлетворению, с обязанием ОСФР по РБ включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:
- в колхозе «Чишма» Дюртюлинского района Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 м. 12 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 д.);
- в ОАО «Югорскгазстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.).
Таким образом, поскольку указанные спорные периоды подлежат включению в стаж истца дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при обращении в ОСФР по РБ с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № составит по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность более 42 лет, что достаточно для назначения страховой пенсии в возрасте 63 лет, в связи с чем, исковые требования о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 0278055355, ОГРН 1020203227263) включить в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:
- в колхозе «Чишма» Дюртюлинского района Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 м. 12 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 д.);
- в ОАО «Югорскгазстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.).
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 0278055355, ОГРН 1020203227263) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований, оказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Р.Р.Гильфанова
В мотивированной форме решение изготовлено 15.07.2026г.