РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2026 года г. Давлеканово
Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Конавченко А.А., при секретаре Пименовой И.К., с участием прокурора Юскаева А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан к Кадырову Р.Р. о расторжении (прекращении) договора найма специализированного жилого помещения, признании утратившим право владения и пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского поселения г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ обратилась в суд с иском к Кадырову Р.Р. о расторжении (прекращении) договора найма специализированного жилого помещения, признании утратившим право владения и пользования жилым помещением, указав в обоснование своих требований, что в соответствии с договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 16 июля 2013 года № 7д, заключенным на основании постановления администрации городского поселения город Давлеканово МР Давлекановский район РБ от 16 июля 2013 года № 155 «О предоставлении жилого помещения лицам из числа детей-сирот», Кадырову Р.Р., <данные изъяты>, было передано во владение и пользование сроком на 5 лет специализированное жилое помещение – квартира, находящаяся в муниципальной собственности, общей площадью 30,2 кв.м по адресу: <адрес> В соответствии с выписками из лицевых счетов за нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> числится задолженность перед обслуживающими организациями. Задолженность перед ООО «Давлекановское жилищно-эксплуатационное управление» по оплате за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 07.04.2026 составляет 26413 рублей 47 копеек, с 2021 года оплата нанимателем не осуществляется, соглашение с нанимателем о погашении задолженности не заключалось. Задолженность ДМУП «ГорКомСервис» за водоснабжение и водоотведение по состоянию на 01.03.2026 составляет 109697 рублей 26 копеек, соглашение о погашении задолженности не заключалось. Задолженность перед ООО «Экология Т» за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на 01.03.2026 составляет 4324 рубля 09 копеек, с 01.01.2019 Кадыровым Р.Р. оплата не осуществляется, соглашение о погашении задолженности не заключалось. Задолженность перед ДМУП «Тепловые сети» за потребление тепловой энергии составляет 351802 рубля 11 копеек, задолженность возникла с декабря 2013 года, соглашение о погашении задолженности не заключалось. Задолженность перед ООО «Газпром межрегионагаз Уфа» за сетевой газ по состоянию на 07.04.2026 составляет 356735 рублей 53 копейки, оплата не осуществляется с декабря 2017 года, газ отключен. Задолженность перед ООО «ЭСКБ» по состоянию на 01.03.2026 составляет 3012 рублей 59 копеек, договор электроснабжения с Кадыровым Р.Р. не заключался, соглашение с нанимателем о предоставлении рассрочки платежей не заключено, квартира отключена от услуг электроснабжения. Сотрудниками отдела опеки и попечительства администрации МР Давлекановский район РБ осуществлялись выезды по адресу: <адрес> но попасть в квартиру не удалось, дверь никто не открыл. В ходе беседы с соседями выяснилось, что Кадыров Р.Р. в указанной квартире не проживал и не проживает, соседи его ни разу не видели. По данным Отдела МВД России по Давлекановскому району Кадыров Р.Р. в квартире по адресу: <адрес> не проживает более 7 лет, его местонахождение не установлено. В нарушение условий договора и требований действующего законодательства ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, в предоставленном ему во владение и пользование жилом помещении по адресу: <адрес> длительное время не проживает, обязанности нанимателя не исполняет более пяти лет, коммунальные платежи не оплачивает, надлежащее техническое и санитарное состояние квартиры не поддерживает. Кроме того, длительное непроживание ответчика в жилом помещении лишает возможности обслуживающие организации осуществлять обязательные профилактические и ремонтные работы по содержанию общего имущества: систем отопления, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения многоквартирного дома, что создает угрозу сохранности как общего, так и личного имущества граждан, проживающих в доме № 2 по ул. Донская г. Давлеканово. Таким образом, ответчик добровольно отказался от пользования жилым помещением, исполнения договорных обязательств, жилое помещение по назначению не использует, на территории муниципального образования город Давлеканово не проживает, плату за коммунальные услуги более одного года не осуществляет, соглашение о погашении задолженности не заключал. Факт выбытия ответчика из спорного жилого помещения и то, что его выезд из помещения не носит временный характер, подтверждается сведениями, представленными сотрудниками ОУУП и ПДН ОМВД России по Давлекановскому району, сотрудниками отдела опеки и попечительства администрации МР Давлекановский район. Сотрудниками отдела опеки и попечительства администрации МР Давлекановский район в адрес ответчика неоднократно 18.01.2022 за исх. № 76, 07.02.2023 за исх. № 159, 13.02.2024 за исх. № 230, 26.11.2025 за исх. № 540 направлялись уведомления об истечении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, о необходимости продления договора либо заключения договора социального найма данного жилого помещения. Однако Кадыров Р.Р. с ходатайством о продлении договора найма либо заключения договора социального найма данного жилого помещения не обращался. Отсутствие нанимателя делает невозможным заключение с ним соответствующего договора найма жилого помещения. Срок действия оспариваемого договора найма специализированного жилого помещения истек 16 июля 2018 года, ответчик фактически отказался от заключения договора на новый срок или заключения договора социального найма спорного жилого помещения, что также является основанием для расторжения договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей от 16.07.2013 № 7д. Просит расторгнуть (прекратить) договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 16 июля 2013 года № 7д, расположенного по адресу: <адрес> заключенный между Кадыровым Р.Р., <данные изъяты>, и администрацией городского поселения г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ; признать утратившим право пользования и владения Кадыровым Р.Р., <данные изъяты>, жилым помещением по адресу: <адрес>
Ответчик Кадыров Р.Р. в судебное заседание не явился. Повестки, направленные ответчику по последнему известному месту регистрации, возвращены в суд с отметкой Почты России «истек срок хранения».
Поскольку по месту регистрации Кадыров Р.Р. не проживает, сведений о месте фактического жительства ответчика у суда не имеется, в соответствии с положениями статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчику Кадырову Р.Р. назначен представитель - адвокат Давлекановского филиала БРКА Гаршина Е.Ю.
Представитель отдела опеки и попечительства администрации МР Давлекановский район РБ в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившегося представителя отдела опеки.
Представитель истца администрации городского поселения г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ Емельянов С.Н. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика адвокат Гаршина Е.Ю. с иском не согласилась.
Выслушав представителя истца Емельянова С.Н., представителя ответчика Гаршину Е.Ю., заключение прокурора Юскаева А.М., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу частей 3, 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.
Согласно пунктам 1 и 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с частью 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;
2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что процедура предоставления жилых помещений носит заявительный характер, то есть осуществляется по заявлению в письменной форме соответствующего лица, и требует заключения между сторонами договора найма специализированного жилого помещения либо договора социального найма жилого помещения.
Согласно выписке из ЕГРН квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности администрации городского поселения г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ (л.д. 12-13).
16 июня 2013 года постановлением главы администрации городского поселения г. Давлеканово МР Давлекановский район № 155 Кадырову Р.Р., <данные изъяты>, как лицу из числа детей-сирот предоставлено специализированное жилое помещение – квартира <адрес> (л.д. 9).
16 июля 2013 года между администрацией городского поселения г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ и Кадыровым Р.Р. заключен договор № 7д найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предмет договора – квартира по адресу: <адрес>
Срок действия договора составляет 5 лет с 16 июля 2013 года по 16 июля 2018 года (пункт 5) (л.д. 10-11).
В соответствии с пунктом 8 раздела II договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наниматель обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ;
2) соблюдать правила пользования жилым помещением;
3) обеспечивать сохранность жилого помещения;
4) поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение;
5) проводить текущий ремонт жилого помещения;
6) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора;
8) допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ;
9) при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать об указанных неисправностях наймодателю или в соответствующую эксплуатирующую либо управляющую организацию;
10) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
В соответствии с пунктом 17 раздела IV Договора расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев;
2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи;
3) систематического нарушения нанимателем или членами семьи прав и законных интересов соседей;
4) использования нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению.
В соответствии с выпиской из домовой книги от 20 февраля 2026 года № 232, выданной ООО «ДЖЭУ», по адресу: <адрес> с 23 июля 2013 года зарегистрирован Кадыров Р.Р., <данные изъяты> (л.д. 16).
Согласно актам обследования отдела опеки и попечительства администрации МР Давлекановский район РБ от 26.11.2025 № 542, от 08.02.2024 № 208/1 отделом опеки производился выезд по адресу: <адрес> Цель обследования: проверка на предмет сохранности жилья, проведения беседы о необходимости оплаты задолженности за коммунальные услуги. При обследовании выявлено, что Кадыров Р.Р., <данные изъяты>, по данному адресу не проживает длительное время, соседи его никогда не видели. В квартире частично побиты стекла на окнах (с улицы). На момент проверки квартира закрыта, в почтовом ящике много корреспонденции, замок на двери сломан. Заключение: Кадыров Р.Р., <данные изъяты>, в жилом помещении по адресу: <адрес> предоставленному ему по договору социального найма № 7д от 16.07.2013, не проживал и не проживает (л.д. 14, 15).
Как следует из рапорта старшего УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Давлекановскому району М. от 29 января 2026 года, по запросу отдела опеки и попечительства г. Давлеканово им был проверен Кадыров Р.Р., проживающий по адресу: <адрес> Кадыров Р.Р. по данному адресу не проживает более 7 лет. В ходе выезда установить местожительства Кадырова Р.Р. не представилось возможным (л.д. 19).
18 января 2022 года, 07 февраля 2023 года, 13 февраля 2024 года, 26 ноября 2025 года отдел опеки и попечительства администрации МР Давлекановский район направлял в адрес Кадырова Р.Р. уведомления о наличии у него задолженности за коммунальные услуги по договору № 7-д от 16.07.201, и разъяснения последствий невнесения платы за жилое помещение (л.д. 21, 22, 25, 28).
25 сентября 2023 года глава администрации городского поселения г. Давлеканово МР Давлекановский район направил в адрес Кадырова Р.Р. уведомление, согласно которому срок действия договора найма от 16.07.2013 закончился 16 июля 2018 года, в связи с чем он формально утратил право пользования занимаемым жилым помещением. Разъяснена необходимость обратиться в администрацию городского поселения г. Давлеканово для решения вопроса о продлении договора либо заключения договора социального найма (л.д. 31).
По информации, представленной главой администрации городского поселения г. Давлеканово от 23 октября 2025 года на запрос отдела опеки и попечительства, по адресу: <адрес> договор специализированного найма не переведен в договор социального найма, так как обращений на заключение договора социального найма не поступало (л.д. 32).
Согласно акту осмотра жилого помещения от 29 октября 2020 года, проведенного начальником правового отдела администрации городского поселения г. Давлеканово Е. ведущим специалистом отдела опеки и попечительства С. руководителем ООО «СЖУ» М. главным специалистом администрации городского поселения г. Давлеканово Х. в целях ликвидации прорыва системы водоснабжения дома № 2 по ул. Донская произведено вскрытие и осмотр квартиры № 1, находящейся в муниципальной собственности (л.д. 33).
Задолженность Кадырова Р.Р. перед ООО «Давлекановское жилищно-эксплуатационное управление» по оплате за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 07.04.2026 составляет 26413 рублей 47 копеек, с 2021 года оплата нанимателем не осуществляется, соглашение с нанимателем о погашении задолженности не заключалось (л.д. 58).
Задолженность ДМУП «ГорКомСервис» за водоснабжение и водоотведение по состоянию на 01.03.2026 составляет 109697 рублей 26 копеек, соглашение о погашении задолженности не заключалось (л.д. 57).
Задолженность перед ООО «Экология Т» за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по состоянию на 01.03.2026 составляет 4324 рубля 09 копеек, с 01.01.2019 Кадыровым Р.Р. оплата не осуществляется, соглашение о погашении задолженности не заключалось (л.д. 52-56).
Задолженность перед ДМУП «Тепловые сети» за потребление тепловой энергии составляет 351802 рубля 11 копеек, задолженность возникла с декабря 2013 года, соглашение о погашении задолженности не заключалось (л.д. 47-49).
Задолженность перед ООО «Газпром межрегионагаз Уфа» за сетевой газ по состоянию на 07.04.2026 составляет 356735 рублей 53 копейки, оплата не осуществляется с декабря 2017 года, газ отключен (л.д. 46).
Задолженность перед ООО «ЭСКБ» по состоянию на 01.03.2026 составляет 3012 рублей 59 копеек, договор электроснабжения с Кадыровым Р.Р. не заключался, соглашение с нанимателем о предоставлении рассрочки платежей не заключено, квартира отключена от услуг электроснабжения (л.д. 41-45).
Из представленных материалов следует, что ответчик Кадыров Р.Р. добровольно выехал из спорного жилого помещения, в предоставленном ему во владение и пользование жилом помещении по адресу: <адрес> длительное время не проживает, обязанности нанимателя не исполняет более пяти лет, коммунальные платежи не оплачивает, надлежащее техническое и санитарное состояние квартиры не поддерживает.
Длительное непроживание ответчика в жилом помещении лишает возможности обслуживающие организации осуществлять обязательные профилактические и ремонтные работы по содержанию общего имущества: систем отопления, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения многоквартирного дома, что создает угрозу сохранности как общего, так и личного имущества граждан, проживающих в доме № 2 по ул. Донская г. Давлеканово.
Сотрудниками отдела опеки и попечительства администрации МР Давлекановский район в адрес ответчика неоднократно 18.01.2022 за исх. № 76, 07.02.2023 за исх. № 159, 13.02.2024 за исх. № 230, 26.11.2025 за исх. № 540 направлялись уведомления об истечении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, о необходимости продления договора либо заключения договора социального найма данного жилого помещения.
Таким образом, ответчик добровольно отказался от пользования жилым помещением, исполнения договорных обязательств, жилое помещение по назначению не использует, на территории муниципального образования город Давлеканово не проживает, плату за коммунальные услуги более одного года не осуществляет, соглашение о погашении задолженности не заключал. Факт выбытия ответчика из спорного жилого помещения и то, что его выезд из помещения не носит временный характер, подтверждается сведениями, предоставленными сотрудниками ОУУП и ПДН ОМВД России по Давлекановскому району, сотрудниками отдела опеки и попечительства администрации МР Давлекановский район.
Кадыров Р.Р. с ходатайством о продлении договора найма либо заключения договора социального найма данного жилого помещения не обращался. Отсутствие нанимателя делает невозможным заключение с ним соответствующего договора найма жилого помещения.
Таким образом, поскольку срок действия оспариваемого договора найма специализированного жилого помещения истек 16 июля 2018 года, ответчик фактически отказался от заключения договора на новый срок или заключения договора социального найма спорного жилого помещения, суд находит договор найма специализированного жилого помещения от 16 июля 2013 года прекратившим действие.
Поскольку суд признал договор найма специализированного жилого помещения прекратившим действие, требование истца о признании ответчика утратившим право пользования и владения жилым помещением по адресу: <адрес> обоснованно и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать прекратившим действие договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 16 июля 2013 года № 7д, расположенного по адресу: <адрес> заключенный между Кадыровым Р.Р., <данные изъяты>, и администрацией городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан.
Признать Кадырова Р.Р., <данные изъяты>, утратившим право пользования и владения жилым помещением по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.
Судья: подпись
Верно. Судья: А.А. Конавченко
Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2026 года.