РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 марта 2026 года п. Переяславка
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рогозиной Е.С., при секретаре судебного заседания Агарковой Ю.А., с участием представителя административного истца ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края Тамбовцевой А.В., помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края Маковецкого Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к Савельеву ФИО7 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором,
УСТАНОВИЛ:
врио начальника ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным исковым заявлением к Савельеву С.В. и просил дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации.
Требования мотивированы тем, что Савельев С.В. 15 сентября 2020 года осужден приговором Индустриального района суда г. Хабаровска по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев. Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 22 декабря 2020 года приговор Индустриального районного суда г. Хабаровска от 15 сентября 2020 года изменен, исключена ст. 73 УК РФ, Савельев С.В. приговорен к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима (судом установлен рецидив преступлений, который в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным). 12 июля 2022 года Савельев С.В. освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю по постановлению Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 июня 2022 года на основании ст. 80 УК РФ, неотбытый срок заменен на 5 месяцев 22 дня ограничения свободы. 09 июня 2025 года решением суда района имени Лазо Хабаровского края в отношении Савельева С.В. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 11 июля 2030 года включительно, с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации; запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции с целью приобретения спиртных напитков. 27 июня 2025 года Савельев С.В. поставлен на профилактический учет, письменно ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, административными ограничениями. За период нахождения под административным надзором Савельев С.В. совершил административные правонарушения, в связи с чем решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 10 декабря 2025 года ему установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего два раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации. Несмотря на вменение дополнительного ограничения, Савельев С.В. вновь совершил в течение года два административных правонарушения, за что постановлениями по делам № 5-70/2026-57, № 5-71/2026-57 от 06 февраля 2026 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Установление административному ответчику дополнительного ограничения необходимо в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения Савельевым С.В. последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
Административный ответчик Савельев С.В. извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями согласен.
На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.
В судебном заседании представитель административного истца Тамбовцева А.В. требования поддержала, просила их удовлетворить, указав, что на меры профилактики Савельев С.В. реагирует слабо.
Помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края Маковецкий Н.Д. в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании установлено, что решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 09 июня 2025 года, вступившим в законную силу 26 июня 2025 года, Савельеву С.В., осужденному 15 сентября 2020 года Индустриальным районным судом г. Хабаровска по п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, с учетом апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 22 декабря 2020 года, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 11 июля 2030 года включительно, с установлением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации; запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции с целью приобретения спиртных напитков.
27 июня 2025 года на основании заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, в соответствии с законодательством РФ Савельев С.В., 09 февраля 1994 года рождения, поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.
30 июня 2025 года Савельев С.В. ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 10 декабря 2025 года, вступившим в законную силу 25 декабря 2025 года, Савельеву С.В. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации.
23 февраля 2026 года Савельев С.В. ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Несмотря на вменённые дополнительные ограничения при административном надзоре Савельев С.В. продолжил совершать административные правонарушения.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Применительно к п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года Савельев С.В. дважды был привлечен к административной ответственности, а именно:
-постановлением мирового судьи судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», по делу № 5-70/2026-57 об административном правонарушении от 06 февраля 2026 года, вступившим в законную силу 17 февраля 2026 года, по ч. 3 ст. 19. 24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ. Мировым судьей установлено, что Савельев С.В. 15 декабря 2025 года в 18-01 часов без уважительных причин не явился на регистрацию в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края;
-постановлением мирового судьи судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», по делу № 5-71/2026-57 об административном правонарушении от 06 февраля 2026 года, вступившим в законную силу 17 февраля 2026 года, по ч. 3 ст. 19. 24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ. Мировым судьей установлено, что Савельев С.В. 13 ноября 2025 года в 00 часов 20 минут не находился по месту жительства.
Согласно справке-характеристике врио инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо от 03 марта 2026 года, Савельев С.В. состоит на профилактическом учете ОМВД России по району имени Лазо, ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления имущественного характера, официально не трудоустроен, женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, на беседы профилактического характера реагирует слабо, допускает нарушение ограничений, установленных ему судом при административном надзоре, характеризуется посредственно.
Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении Савельева С.В., который после установления в отношении него административного надзора и вменения дополнительных ограничений вновь совершил административные правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности, должных выводов для себя не сделал, учитывая характер допущенных нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска, что будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление в отношении Савельева С.В. дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.
Одновременно с этим суд полагает необходимым разъяснить Савельеву С.В., что в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо Хабаровского края к Савельеву ФИО8 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором, – удовлетворить.
Савельеву ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.
Председательствующий Е.С. Рогозина