РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 12 марта 2026 года
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Геркиной И.А., при секретаре Колесниковой И.М., с участием истца Ш.А., представителя истца Ж.Д., ответчика П.Ю., представителя ответчика М.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Ш.А. к П.Ю. о признании утратившим право на все меры социальной поддержки и получения выплат в связи с гибелью военнослужащего,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ш.А. обратился в суд с иском о лишении П.Ю. права на единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей», выплату страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной служб, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», выплату единовременного пособия, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», выплату единовременного пособия, предусмотренной п.1.2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении порядка оказания единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики Луганской Народной Республики и Украины, за счет средств резервного фонда <адрес>», в связи с гибелью (смертью), наступившей при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ш.А. и Ш.Ю. состояли в зарегистрированном браке. В период брака родился сын Ш.М. Брак между сторонами расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. После расторжения брака истец обращался с заявлением о взыскании с ответчика алиментов на содержание сына. Какое-то время ответчик платила алименты, затем стала накапливаться задолженность. Согласно извещению ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Ш.М., выполняя боевое задание, считается пропавшим без вести с ДД.ММ.ГГГГ5 года. Ответчик большую часть жизни сына не принимала участия в его воспитании, уклонялась от выполнения родительских обязанностей по содержанию ребенка, не общалась с ним и иным образом не давала о себе знать, в связи с чем утратила права на страховые суммы и единовременные пособия, иные льготы, права и привилегии, представляемых родителям военнослужащего в случае его гибели при выполнении обязанностей военной службы.
Истец Ш.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования. Указал, что в период совместного проживания, ответчик вела разгульный образ жизни, после расторжения брака мать очень редко приезжала к ним, Ш.М. до совершеннолетия один раз к ней ездили в гости. Не отрицает, что в период нахождения Ш.М. в коррекционной школе, ответчик навещала сына. Мать не была лишена родительских прав, однако, алименты выплачивала не всегда, в организации похорон сына участие принимала. Ш.М. матери очень не хватало.
Представитель истца Ж.Д. также поддержал заявленные требования, указав о том, что в соответствии с нормами Семейного кодекса родители должны исполнять обязанности систематически, а не эпизодически, как следует из рассматриваемых обстоятельств, приезжала к детям всего несколько раз. Подтверждающих документов о финансовой поддержке сыну, ответчик не представила, как следует из приложенной к возражениям переписки из Интернета, общение между мамой и ребенком было формальным, а не как должно быть между родителем и ребенком.
Представитель ответчика М.М. возражала против удовлетворения исковых требований, свою позицию отразила в письменных возражениях, поддержав их в судебном заседании, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ответчиком был расторгнут, поскольку жизнь с истцом не сложилась, он поднимал руку на П.Ю. после употребления спиртных напитков. П.Ю. неоднократно обращалась с заявлением о причинении ей вреда здоровью. После расторжения брака ответчик находилась в больнице, далее проживала у сестры будущего мужа в однокомнатной квартире. В 2013 году вынуждена была проживать и ухаживать за тяжело больной матерью. Стороны пришли к согласию о том, что дети будут проживать в привычной и удобной обстановке с отцом, вблизи находятся образовательные учреждения. Меры ответственности к П.Ю. за неисполнение родительских обязанностей не применялись, она не была лишена родительских прав в отношении сына, так и в отношении других детей, к административной либо уголовной ответственности за неисполнение алиментных обязательств не привлекалась, задолженности по алиментам не имела. После расторжения брака из-за не приязненных отношений к ответчику, несмотря на регулярную материальную помощь детям, истец подал на алименты (решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ был направлен по месту работы ответчика в УЛРЗ филиала ОАО «РЖД», откуда регулярно перечислялись алименты на содержание детей. Согласно записей трудовой книжки, П.Ю. работала с 01.10.1999г., в 2013 году получила вознаграждение за преданность компании №/П от Уссурийского локомотивного завода. Из характеристики МБОУ СОШ № следует, что П.Ю. за время работы с 2021 по 2025 г. нареканий и замечаний со стороны администрации не имела, зарекомендовала себя как ответственный работник. Как в период брака, так и после расторжения брака между истцом и ответчиком П.Ю. всегда заботилась о здоровье детей, физическом, психологическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Несмотря на проживание детей с отцом, они часто проживали и находились у матери по несколько месяцев в летние периоды, когда болели, либо в выходные дни. В будние дни П.Ю. часто приезжала к детям по месту жительства истца, читали книги, покупали одежду, продукты, подарила компьютер. Примерно в 2021-2022 году Ш.А. уезжал в <адрес>, тогда ответчик с детьми от второго брака приезжала и оставалась ночевать совместно с сыном Ш.М.. В то время, когда истец попал в больницу на операцию, Ш.М. и Светлана проживали совместно с матерью. После совершеннолетия Ш.М. также часто приходил на обед, ужин, праздничные дни, оставался ночевать и общался со своей сестрой и братом. Родственная связь между матерью и детьми, в частности, с Ш.М. не была утрачена, что также подтверждается перепиской в мессенджере и социальной сети «Одноклассники», совместными фотографиями. В сообщениях с сыном П.Ю. всегда интересовалась как у Ш.М. дела, как учеба, здоровье, Ш.М. звал к себе на выходных, поздравляли друг друга с новым годом (2013-2014 год, социальная сеть «одноклассники»). Так как телефон до 2024 года был другой у ответчика, сообщения с вотсапп сохранились, начиная с 2024 года, в которых Ш.М. отправлял номер карты и благодарил за перевод денег, осуществляли друг другу видео звонки, делились фотографиями, интересовались как дела, собирались в отпуск за границу, практически каждый день переписывались, П.Ю. просила быть Ш.М. аккуратнее, беречь себя. Так как у ответчика был арест на банковской карте в связи с кредитными обязательствами, денежные средства, когда просил Ш.М. и находился в зоне проведения СВО, отправлял П.Ю. Николай, её супруг и его дочь. После гибели сына все извещения с войсковой части и военного комиссариата также приходили П.Ю. по месту жительства, похороны организовывали совместно с истцом, как физически, так и материально. Истец передавал необходимые документы ответчику, включая справку о захоронении, которая была выдана на имя истца, для оформления положенных выплат, общение было хорошим. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на счет П.Ю. приходила заработная плата, которая была не выплачена Ш.М.. Наравне с отцом ответчик выполняла обязанности родителя, воспитывала, участвовала в развитии и материальном содержании. Между сыном и матерью всегда присутствовала взаимная поддержка и помощь, были хорошие отношения с её супругом, сестрой и братом от второго брака. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Ответчик П.Ю. не согласилась с исковыми требованиями, просила в удовлетворении отказать, пояснив, что когда решили разойтись со Ш.А., между собой договорились, что временно дети останутся с отцом, после она планировала их забрать, но спустя время, когда они со вторым супругом обустроились, со Ш.А. решили, что их дети останутся проживать в прежней, привычной для них обстановке, при этом связь она с ними поддерживала по мере возможности. Проживали в разных населенных пунктах, тем не менее, она приезжала к ним, как и дети к ней, пока она была официально трудоустроена с её зарплаты отчислялись алименты, после того, как ушла в декретный отпуск, передавала денежные средства детям лично, иногда подарки. Когда Ш.М. обучался в коррекционной школе, на родительские собрания, мероприятия приезжала она. Её супруг (П.Ю.) неоднократно переводил денежные средства её детям от первого брака. Также указала, что её дети от предыдущего брака, всегда поддерживали с нею отношения и её детьми от второго брака, приезжали в гости, как и она с детьми приезжала к ним, то есть между семьями конфликта не было. Когда Ш.М. находился на СВО они постоянно были на связи, общались по телефону, о чем приложена переписка.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом в связи с характером спорного правоотношения и в целях правильного разрешения спора к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Министерство обороны РФ, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», АО «СОГАЗ», ФКУ «125 финансово-экономическая служба» МО РФ, Министерство труда и социальной политики <адрес>; войсковая часть 24776.
Представители третьих лиц Министерства обороны РФ, военного комиссариата <адрес>, командир войсковой части 44980, АО «СОГАЗ», ФКУ «125 финансово-экономическая служба» МО РФ, Министерства труда и социальной политики <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания, представители Министерство обороны РФ и ФКУ «125 финансово-экономическая служба» МО РФ ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
С учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие поименованных лиц.
Согласно письменному отзыву на исковое заявление представитель ФКУ «125 финансово-экономическая служба» МО РФ, полагает, что с учетом положений Семейного кодекса РФ, правовой позиции Конституционного Суда РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, о целях правового регулировании мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы возможно сделать вывод, что если родитель злостно уклонялся от воспитания и материального обеспечения своего ребенка, погибшего при исполнении служебных обязанностей, недостоин, быть выгодоприобретателем и получателем страхового возмещения, денежных компенсаций, выплат, предусмотренными Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представителем Министерства обороны Российской Федерации представлен отзыв на исковое заявление, содержавший аналогичные ссылки на нормы закона, указанные в отзыве ФКУ «125 финансово-экономическая служба» МО РФ, указав, что доказательств того, что истец или иное лицо обращалось в органы опеки и попечительства, а также в судебном порядке об ограничении/лишении родительских прав ответчика не представлено, так же как и доказательств того, что мать фактически не занималась воспитание сына и его содержанием. При наличии матери, не лишенной и не признанной в отношении погибшего военнослужащего родительских прав, записанной в его личном деле, у Минобороны РФ отсутствуют правовые основания для лишения выплат ответчика. Рассмотрение гражданского дела оставляет на усмотрение суда.
Выслушав истца, ответчика, их представителей, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Ш.А. и П.Ю. состояли в зарегистрированном браке, ДД.ММ.ГГГГ брак прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> края, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о расторжении брака № ОЗАГС администрации Уссурийского городского округа <адрес>.
Согласно свидетельству о рождении Ш.М. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, родителями указаны Ш.А. и Ш.Ю..
На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ о взыскании алиментов в размере ? доли доходов ежемесячно со Ш.Ю. в пользу Ш.А., направлен в УЛРЗ филиала ОАО «РЖД».
Из представленной копии трудовой книжки с 2009 года Ш.А. (П.Ю.) трудоустроена в ОАО «РЖД» и в 2015 году трудовой договор расторгнут по инициативе работника (имеет детей в возрасте до 3-х лет).
Согласно характеристике с места работы МБОУ СОШ №, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нареканий и замечаний не имела, характеризуется положительно.
Из извещения ФКУ «Военный комиссариата <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что гвардии ефрейтор Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выполняя боевое задание, верный Военной присяге при проведении специальной военной операции, считается пропавшим без вести с ДД.ММ.ГГГГ. Пропал без вести при исполнении служебных обязанностей военной службы.
Согласно справке об обстоятельствах исчезновения гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Ш.М., находясь на позиции, перестал выходить на связь с командованием по радиостанции. Командованием в/ч 24776 произведен опрос военнослужащих, находящихся в районе выполнения задач, ежедневно ведется мониторинг госпиталей МО РФ.
Из сообщения ОЗАГС администрации Октябрьского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением записи актов гражданского состояния администрации Уссурийского городского округа <адрес> Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ. Смерть наступила в период прохождения действительной военной службы в <адрес>, Российская Федерация.
В соответствии с сообщением ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ П.Ю., зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, пгт. Липовцы, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Из требования ИЦ УВД МВД <адрес> следует, что П.Ю. ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Из показаний свидетеля Ш.Г. следует, что истец его отец, ответчик –мать, погибший Ш.М. приходится ему родным младшим братом. В настоящее время он с матерью отношения не поддерживает. Помнит, что когда родители проживали вместе, работал в основном отец, мать работала, пока не ушла в декрет. Зачастую он с братом оставались дома одни, или с тетей, папиной сестрой, мама часто была выпившей. После того как родители развелись, Ш.М. было лет 11-12, и он с братом и сестрой остались проживать с отцом. Мать изредка приезжала, бывало, давала им денежные средства в незначительном размере. И Ш.М. и он с сестрой также несколько раз приезжали в гости к маме. Ему известно, что Ш.М. был обижен на маму. Когда Ш.М. достиг совершеннолетия, сам ездил к матери.
Согласно показаниям свидетеля П.С., её отцом является истец, матерью - ответчик, погибший Ш.М. её родным старшим братом. Родилась она в 2005 году, поэтому обстановку в семье до развода родителей помнит плохо, в силу своего малолетнего возраста. В основном помнит себя лет с 5, что практически она с братом Ш.М. оставалась дома со своей тетей, маму видела редко. Брат Ш.М. ей говорил, что мамы ему не хватает. Также пояснила, что к маме в гости ездили.
Свидетель Ш.А. (Ш.А.) А.Г. суду пояснил, что истец приходится ему родным братом, причину развода знает с его слов, что якобы она (ответчик) нашла любимого. Когда его брат с ответчиком разводились, Ш.М. было лет 11-12, общался ли он с матерью до совершеннолетия, ему не известно, но когда тому было лет 19, он стал самостоятельно ездить к матери. Дарила ли она подарки, до совершеннолетия Ш.М. он не видел, но знает, что брат подавал на алименты. В период совместного проживания, в период брака, в их семье в основном работал брат, обеспечивал семью, она занималась подработками.
Свидетель Ш.Н. пояснила, что истец приходится братом её супруга (Ш.А.). П.Ю. знает, как бывшую супругу Шлевреды Ш.А., которая бросила 13 лет назад свою семью и уехала. Ей известно, что подарков мать, после развода детям не дарила, с детьми не общалась, Ш.М. обижался на нее, так как говорил, что мама Егору и Свете звонит, а ему нет, ей известно, что ответчик Ш.М. называла дефектным. Когда необходимо было остаться с детьми, матери не было рядом, с детьми находилась она.
Из показаний свидетелей Н.И. и С.Г. следует, что они знакомы с семьей Ш.А. с 2000-х годов, являются соседями, до расторжения брака истца и ответчика, видели, что с сыновьями (Егором и Ш.М.) в основном гулял отец. Мать детей ходила по гостям, выпивала, в квартире ответчика уюта и порядка не было.
Свидетель П.Н. пояснил суду, что является супругом ответчика. Знаком с семьей Ш.А. с 1996-1997 г.<адрес> расторжения брака его супруги со Ш.А., ему достоверно известно, что истец запрещал ответчику некоторое время видеться с детьми. Но мать (П.Ю.) приезжала к детям, которые остались проживать с отцом, привозила деньги, подарки. Он лично неоднократно переводил денежные средства, в частности Ш.М.. И до совершеннолетия Ш.М. и после, отношения поддерживали всегда, как дети с первого брака его жены приезжали к ним, так и они ездили к ним в гости. Также П.Ю. навещала Ш.М., когда тот обучался в коррекционной школе.
На основании исследованных судом доказательств, установлено, что Ш.М. и его мать П.Ю. П.Ю. проживали раздельно с 2012 года, однако, ответчик П.Ю. принимала участие в воспитании и формировании личности сына Ш.М., интересовалась его жизнью и здоровьем, принимала меры к его физическому, духовному и нравственному развитию, что подтверждается также представленными стороной ответчика фотографиями, перепиской в мессенджерах социальных сетей, и не опровергается самим истцом и совместными детьми истца и ответчика, использовала право на общение с сыном, оказывала ему моральную поддержку и материальную помощь, не уклонялась от уплаты алиментов. Доказательств обратного стороной истца не представлено.
Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 969 ГК РФ в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).
Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (п. 2 ст. 969 ГК РФ).
Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации. Особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).
В силу положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.
Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица - в частности, родители (усыновители) застрахованного лица (абзац 3 п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ).
В ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
В статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям, размер которых ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац 9 п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ).
Так, согласно абзацу 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N306-ФЗ) также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих - единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, размеры которых подлежат ежегодному увеличению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N306-ФЗ).
В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей (ч. 8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N306-ФЗ).
В соответствии с положениями ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
Пунктом 2 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN306-ФЗ к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу, как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N17-П, от ДД.ММ.ГГГГ N18-П, от ДД.ММ.ГГГГ N8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N22-П, от ДД.ММ.ГГГГ N16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (п.1 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (п. 3 ст. 2, ст. 4 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ) и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N306-ФЗ.
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22-П, от ДД.ММ.ГГГГ N16-П).
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
В соответствии с подп. "а" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N98 в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.
Получение единовременных выплат, установленных данным Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N98).
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N156-пп также утвержден Порядок оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда <адрес> отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, а также <адрес> и членам их семей, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации.
Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная выплата, единовременное пособие, ежемесячная компенсация, которые подлежат выплате в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в настоящем случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ, подп. "а" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (п. 1 ст. 18, п. 2 ст. 27).
Статьей 38 Конституции РФ и корреспондирующими ей нормами статьи 1 СК РФ предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (п. 1 ст. 1 СК РФ).
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (п. 1 ст. 61 СК РФ).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы 1 и 2 п. 1 ст. 63 СК РФ).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (п. 1 ст. 66 СК РФ).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя (п. 4 ст. 66 СК РФ).
Согласно абзацу 2 ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Пунктом 1 ст. 71 СК РФ предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.
Из приведенных положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
С учетом изложенного, принимая во внимание установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, исходя из совокупности установленных выше доказательств, их достаточности и обоснованности, исходя из требований, приведенных выше норм закона, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик П.Ю. не была лишена и ограничена родительских прав в отношении сына, принимала участие в воспитании и формировании его личности, интересовалась его жизнью и здоровьем, принимала меры к его физическому, духовному и нравственному развитию, и использовала право на общение с сыном, по мере возможности оказывала ему моральную и материальную помощь, уплачивала алименты на его содержание, принимала участие в организации похорон Ш.М., что не оспаривается истцом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Ш.А. (ИНН №) к П.Ю. (ИНН №) о признании утратившим право на все меры социальной поддержки и получения выплат в связи с гибелью военнослужащего, оставить без удовлетворения.
Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено (с учетом выходных дней) ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А.Геркина