РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года п. Переяславка
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего Скрябиной В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовой Д.В., с участием: прокурора - старшего помощника прокурора района имени Лазо Бурдинского А.И., представителя административного истца Тамбовцевой А.В., действующей на основании доверенности, административного ответчика Давыдова К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по району им. Лазо Хабаровского края к Давыдову Константину Николаевичу об установлении административного надзора и вменении административных ограничений, установил:
в обосновании требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Давыдов К.Н. осужден судом района имени Лазо по ч. 4 ст. 111 УК РФ (преступление совершено в ночное время в состоянии алкогольного опьянения) к лишению свободы сроком на 8 лет, без ограничения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 167 УК РФ, общий срок лишения свободы 8 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Давыдов КН. Освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю по постановлению Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 года 7 месяцев 16 дней. ДД.ММ.ГГГГ Давыдов К.Н. поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее по действие ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Давыдов К.Н. совершил преступление относящееся к категории особо тяжкого преступления, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, в настоящее время судимость не погашена. В период непогашенной судимости Давыдов К.Н. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» от 24.03.2022 по ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы условно сроком на 11 месяцев с испытательным сроком 1 год 3 месяца. Давыдов К.Н. относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 3 ст.3 ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» совершеннолетнее лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Давыдова К.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. сроком на 3 года. Установить административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края; обязательной явки 1 раз в месяц в ОМВД России по району им. Лазо для регистрации; запрета нахождения в местах розничной продажи алкогольной продукции с целью приобретения и употребления; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Представитель административного истца требования административного иска поддержал в полном объеме, дополнительных пояснений не высказал.
Административный ответчик в судебном заседании с требования не согласился, просил в удовлетворении отказать. Указал, что в настоящее время трудоустраивается в Приморский край для работы вахтовым методом, поскольку в п. Мухен работы нет. Кроме того не согласен с вынесенными в отношении него постановлениями о привлечении к административной ответственности, намерен их обжаловать.
Прокурор в судебном заседании требования административного иска поддержал.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как предусмотрено ст.ст. 4, 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 этого же Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении этого лица исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, - по истечении десяти лет после отбытия наказания;
Как установлено в судебном заседании и следует их материалов дела Давыдов К.Н. ДД.ММ.ГГГГ осужден судом района имени Лазо по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет, без ограничения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 13.03.2012 по ч. 2 ст. 167 УК РФ, общий срок лишения свободы 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
По постановлению Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ Давыдов К.Н. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 года 7 месяцев 16 дней.
ДД.ММ.ГГГГ Давыдов К.Н. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, назначенное наказание условно с испытательным сроком 1 год 3 месяца.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ Давыдов К.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением УУП ОМВД России по району им. Лазо № № от ДД.ММ.ГГГГ Давыдов К.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
01.11.2022 Давыдов К.Н. поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, совершенное Давыдовым К.Н., в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжкого преступления.
Согласно ч.1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.
Пунктом «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей в момент совершения Давыдовым К.Н. преступления), предусмотрено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.
Поскольку Давыдов К.Н. освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, то административный ответчик считается судимым до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1-3).
Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При выборе административных ограничений, подлежащих установлению в отношении Давыдова К.Н., суд руководствуется положениями ст. 2, 4 Закона № 64-ФЗ и учитывает обстоятельства и степень общественной опасности совершенного им преступления, в связи с осуждением за которое устанавливается административный надзор, личность административного ответчика, его поведение в период отбывания назначенного наказания и после освобождения из мест лишения свободы.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений против личности, имеет непогашенную судимость, совершил два административных правонарушения, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Разъяснить Давыдову К.Н., что в соответствии со статьей 10 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
административное исковое заявление ОМВД России по району им. Лазо Хабаровского края к Давыдову Константину Николаевичу об установлении административного надзора и вменении административных ограничений, – удовлетворить.
Установить в отношении Давыдова Константна Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.
Срок административного надзора Давыдову Константину Николаевичу исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Давыдова К.Н. административные ограничения в виде:
- запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края;
- обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району им. Лазо для регистрации;
- запрета нахождения в местах розничной продажи алкогольной продукции с целью приобретения и употребления;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.
Председательствующий В.А. Скрябина