К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-66/2026 ~ М-31/2026

Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:об установлении административного надзора

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Целинный районный суд Республики Калмыкия · судья Сангаджиев Дмитрий Бошаевич

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
02.02.2026
Решение
24.02.2026
Категория
Административный надзор

Решения

Судья Сангаджиев Д.Б. дело № 2а-66/2026

УИД 08RS0010-01-2026-000068-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2026 года с. Троицкое

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Сангаджиева Д.Б., при секретаре Манджиевой Б.В., с участием представителя административного истца <данные изъяты> Э.Н., прокурора

Целинного района Республики Калмыкия <данные изъяты> Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Целинному району <данные изъяты> С.В. об установлении административного надзора в отношении <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Целинному району <данные изъяты> С.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к <данные изъяты> Д.С., мотивируя тем, что приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 января 2017 г. <данные изъяты> Д.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима. 5 июня 2020 г. <данные изъяты> Д.С. освобожден из мест лишения свободы. За период отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор. Согласно характеристике, представленной администрацией ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия, <данные изъяты> Д.С. за время отбывания им наказания на путь исправления не встал. Кроме того, <данные изъяты> Д.С., будучи освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Ссылаясь на п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика <данные изъяты> Д.С. сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Целинному району <данные изъяты> Э.Н., уточнив заявленные требования, просила суд установить <данные изъяты> Д.С. административный надзор на срок, не превышающий установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 5 июня 2028 года.

Административный ответчик <данные изъяты> Д.С., надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, согласился с требованием об установлении административного надзора.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора <данные изъяты> Д.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление с учетом уточнений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре).

Из представленных материалов следует, что 12 января 2017 г. <данные изъяты> Д.С. осужден приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима. Срок наказания <данные изъяты> Д.С. постановлено исчислять с 12 января 2017 года. Указанный приговор вступил в законную силу 23 марта 2017 года.

Согласно справке ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия <данные изъяты> Д.С. отбывал наказание в виде лишения свободы и освобожден 5 июня 2020 г. по отбытии наказания.

Согласно характеристике начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК <данные изъяты> Е.В. <данные изъяты> Д.С. за время отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности, имел взыскания, поощрений не имел, на путь исправления не встал.

Из характеристики УУП отделения УУП и ПДН ОМВД России по Целинному району <данные изъяты> С.Т. от 17 декабря 2025 года следует, что <данные изъяты> Д.С. по месту жительства характеризуется отрицательно.

Постановлением начальника 28 отдела полиции УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербург от 2 мая 2025 года, вступившим в законную силу 13 мая 2025 года, <данные изъяты> Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением врио начальника 28 отдела полиции УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербург от 30 июня 2025 года, вступившим в законную силу 11 июля 2025 года, <данные изъяты> Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре основанием для установления административного надзора является факт привлечения лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершение в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

В связи с тем, что приговором суда <данные изъяты> Д.С. был осужден к лишению свободы за совершение умышленного тяжкого преступления и в период с мая по июнь 2025 года он дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против общественного порядка, суд исходит из наличия безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами доводы административного истца нашли свое подтверждение, что свидетельствует об обоснованности и законности административного иска.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно абз. 6 п. 35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Учитывая, что <данные изъяты> Д.С. судим за совершение тяжкого преступления, на основании пункта 1 части 1 статьи 3, пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд полагает, что <данные изъяты> Д.С. необходимо установить административный надзор сроком не свыше установленного законодательством Российской Федерации срока для погашения судимости, то есть до 5 июня 2028 года.

Обсуждая вопрос об установлении административных ограничений, суд с учетом сведений о личности и положений Закона об административном надзоре считает необходимым возложить на <данные изъяты> Д.С. следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Целинному району Джамаева С.В. об установлении административного надзора в отношении <данные изъяты> удовлетворить.

Установить в отношении <данные изъяты> года рождения, административный надзор сроком не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 5 июня 2028 года.

Установить в отношении поднадзорного <данные изъяты> следующие ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Срок административного надзора поднадзорному <данные изъяты> исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий судья подпись

«Копия верна» судья Д.Б. Сангаджиев

Участники

Административный истец

  • Отдел МВД России по Целинному району

Административный ответчик

  • Я. Д. С.

Прокурор

  • Прокурор Целинного района Республики Калмыкия

Ход дела

  1. 12:21

    Регистрация административного искового заявления

  2. 12:37

    Передача материалов судье

  3. 17:04

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 17:04

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 17:04

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 11:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    3 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  7. 14:32

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  8. 10:41

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства