РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2026г. г. Иркутск
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-877/2026 (УИД 38RS0032-01-2025-004225-54) по исковому заявлению Лысановой Г.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в стаж периодов работы и получения пособия по безработице, обязании включить в страховой стаж периоды работы и получения пособия по безработице,
УСТАНОВИЛ:
Лысанова Г.В. обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением (с учётом уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в стаж периодов работы и получения пособия по безработице, обязании включить в страховой стаж периоды работы и получения пособия по безработице.
В обоснование заявленных исковых требований (с учётом уточнений) указано, что 12.05.2025г. она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Решением от 22.05.2025г. № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Данное Решение получено 09.06.2025г. Решение от 22.05.2025г. № было отменено и принято новое решение от 01.07.2025г. В апреле 2026г. ей была назначена пенсии по старости. В справке от 16.04.2026г. не включены периоды: период получения пособия по безработице с 19.02.1999г. по 05.04.1999г. - 1 месяц 15 дней, работа у ИП ФИО5 с 01.02.2000г. по 10.12.2001г. - 1 г. 10м. 10 дн. Ответчиком в нарушение норм действующего законодательства не включен в страховой стаж период работы истца с 01.02.2000г. по 10.12.2001г. у ИП ФИО5, так как работодатель не отчислял за работника страховые взносы. Факт работы истца подтверждается записями в трудовой книжке. В подтверждение работы с 01.02.2000г. по 10.12.2911г. у ИП ФИО5 представлена трудовая книжка с вкладышем № AT-IV №. Представитель истца обратился в АО ГОЗЗНАК, чтобы узнать, когда была изготовлена трудовая книжка с № AT-IV №. Данная трудовая книжка была изготовлена в 1982г. У ИП ФИО5 истец работала в должности бухгалтера, но фактически выполняла обязанности бухгалтера-кассира в торговой точке, принадлежащих работодателю. В трудовые обязанности истца входили следующие обязанности: принимать и выдавать наличные деньги, проводить инкассацию, учитывать движения денег, применять ККТ в случаях и порядке, установленных законом, формировать и проверять приходные и расходные ордера, кассовые отчеты, составлять первичные учетные документы, принимать первичные учетные документы, проверять их на предмет соответствия форме, полноте оформления, реквизитам. Истец не сдавала бухгалтерскую и налоговую отчетность, это делал исключительно сам работодатель. Ответчиком в нарушение норм действующего законодательства не включен в страховой стаж период получения пособия по безработице, что подтверждается справкой 1344. Период с 19.02.1999г. по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 15 дней не включены в стаж, в то время как периоды с 15.01.1999г. по 01.02.1999г. - 18 дней и с 22.04.1999г. по 30.01.2000г. - 8 месяцев и 8 дней включены.
Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконным решение ОСФР по Иркутской области об отказе в установлении пенсии от 22.05.2025г. № и решение ОСФР по Иркутской области об отказе в установлении пенсии от 01.07.2025г. № в части не включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности: период получения пособия по безработице с 19.02.1999г. по 05.04.1999г. – 1 м. 15 дн., работа у ИП ФИО5 с 01.02.2000г. по ДД.ММ.ГГГГ - 1 г. 10м. 10 дн.; обязать ОСФР по Иркутской области зачесть в стаж следующие периоды трудовой деятельности: период получения пособия по безработице с 19.02.1999г. по 05.04.1999г. – 1 м. 15 дн., работа у ИП ФИО5 с 01.02.2000г. по ДД.ММ.ГГГГ - 1 г. 10м. 10 дн.
В судебное заседание истец Лысанова Г.В. не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 13.05.2025г. Лысанова Г.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Отделением СФР рассмотрены следующие документы:
- выписка из индивидуального лицевого счета Лысановой Г.В. (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 13.03.1999г.).
Страховой стаж для определения права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ составил 31 год 4 месяца 23 дня при требуемом 37 лет.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № 105428/25 от 22.05.2025г. Лысановой Г.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в связи с обращением за назначением пенсии ранее достижения соответствующего возраста, необходимого для назначения пенсии по старости (59 лет); в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (37 лет).
При пересмотре вышеуказанного заявления, страховой стаж Лысановой Г.В. составил: в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ – 32 года 10 месяцев 9 дней, при требуемом 15 лет; в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ – 31 год 4 месяца 23 дня, при требуемом 37 лет.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от 01.07.2025г. отменено решение об отказе от 22.05.2025г. №, Лысановой Г.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в связи с обращением за назначением пенсии ранее достижения соответствующего возраста, необходимого для назначения пенсии по старости (59 лет); в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (37 лет).
Истец Лысанова Г.В., обращаясь с иском в суд, указывает на то, что ответчиком не были засчитаны в стаж периоды ее трудовой деятельности.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
При исчислении страхового стажа лиц в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В абз. 2 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014г., закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из трудовой книжки АТ-IV № следует, что 01.02.2000г. Лысанова Г.В. принята на должность бухгалтера к ИП ФИО5, 10.12.2001г. уволена по собственному желанию.
Согласно данным трудовой книжки записи о приеме и увольнении истца составлены в трудовой книжке последовательно, заверены печатью ИП ФИО5, являются точными, не допускают иного толкования, сомнений в принадлежности трудовой книжки истцу не имеется.
Оценив представленные по делу доказательства, а также учитывая требования закона, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца период работы с 01.02.2000г. по 10.12.2001г. в должности бухгалтера у ИП ФИО5 При этом спорный период работы не был зачтен в страховой стаж истца, в связи с отсутствием в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. Вместе с тем, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца указанный спорный период. Поскольку предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета, уплата страховых взносов является прямой обязанностью работодателя, а не работника, поэтому непредставление таких сведений не должно препятствовать реализации пенсионных прав работника.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.
Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Поскольку факт трудовой деятельности истца в спорный период, судом установлен и не опровергнут. Сам факт ненадлежащего выполнения работодателем обязанностей по предоставлению сведений в ПФ, уплаты страховых взносов, не может ущемлять права работника по включению спорного периода в его страховой стаж.
Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода получения пособия по безработице с 19.02.1999г. по 05.04.1999г., суд приходит к следующему.
Согласно справке № от 19.05.1999г. о времени безработицы, засчитываемом в трудовой стаж, Лысанова Г.В. имела следующие периоды, засчитываемые в общий трудовой стаж на основании п. 2 ст. 28 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»: с 15.01.1999г. по 01.02.1999г., с 19.02.1999г. по 05.04.1999г. Общее время составило 2 месяца 4 дня.
Согласно справке Иркутского филиала ОГКУ Кадровый центр <адрес> от 13.05.2026г. №, Лысанова Г.В. состояла на регистрационном учете: в целях поиска подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; в целях поиска подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; в целях поиска подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. Имела следующие периоды, засчитываемые в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- период получения пособия по безработице. Основание выдачи справки – личное дело получателя государственных услуг в области содействия занятости населения от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГг. №.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по безработице.
Таким образом, в страховой стаж данный период подлежит включению в силу прямого указания закона.
Обстоятельства получения истцом пособия по безработице подтверждается справкой ОГКУ «Кадровый центр <адрес>» от 13.05.2026г. № и не оспорены ответчиком в ходе судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах, период получения пособия по безработице с 19.02.1999г. по 05.04.1999г. подлежит включению в страховой стаж Лысановой Г.В. В связи с чем, решение ОСФР по Иркутской области от 22.05.2025г. № и решение ОСФР по Иркутской области от 01.07.2025г. № в части не включения в страховой стаж истца вышеуказанных периодов, является незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лысановой Г.В. – удовлетворить.
Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 22.05.2025г. № и от 01.07.2025г. № в части не включения в страховой стаж Лысановой Г.В. периода работы и периода получения пособия по безработице.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж Лысановой Г.В. период работы с 01.02.2000г. по 10.12.2001г. в должности бухгалтера у ИП ФИО5, период получения пособия по безработице с 19.02.1999г. по 05.04.1999г.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья О.В. Луст
Мотивированный текст решения изготовлен 10.06.2026г.
Судья О.В. Луст