РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2026г. г. Иркутск
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В., с участием представителя истца Кузьменко М.В., действующего на основании доверенности, представителя ответчика Кузнецовой Н.Н., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-955/2026 (УИД 38RS0032-01-2025-000709-29) по исковому заявлению Засухина А.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Засухин А.Л. обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявление о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от 17.01.2025г. № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, с данным отказом истец не согласен. Ответчиком не были включены в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ: с 14.04.1984г. по 31.12.1997г. в Авиакомпании «Байкал» в должности «А/механик 3 разряда»; с 20.05.1998г. по 31.12.1998г. в Авиакомпании «Байкал» в должности «А/механик 3 разряда»; с 21.12.1999г. по 31.12.1999г. в Авиакомпании «Байкал» в должности «А/механик 3 разряда»; с 01.04.2000г. по 01.11.2000г. в Авиакомпании «Байкал» в должности «А/механик 3 разряда»; с 12.11.2008г. по 15.12.2008г. в ООО «Авиакомпании Волга-Днепр» в должности «Авиатехник по эксплуатации ЛАиД»; с 27.07.2009г. по 10.08.2009г. в ООО «Авиакомпании Волга-Днепр» в должности «Авиатехник по эксплуатации ЛАиД»; с 06.08.2010г. по 01.09.2010г. в ООО «Авиакомпании Волга-Днепр» в должности «Авиатехник по эксплуатации ЛАиД»; с 01.02.2011г. по 30.09.20012г. в ООО «Волга-Днепр Технике Москва» в должности «Авиатехник по эксплуатации ЛАиД»; с 31.12.2015г. по 04.07.2019г. в ООО «Волга-Днепр Технике Москва» в должности «Инженер по эксплуатации ЛАиД». Данная работа дает право на досрочную страховую пенсию работникам гражданской авиации, в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и предусмотрена списком должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. № 459. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подп. 1 п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14). Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (п. 2 ст. 13). Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской федерации. Таким образом, право пенсионера на получение пенсии своевременно и в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем (работодателем) по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.
Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 17.01.2025г. №; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца на основании п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, согласно списку должностей (инженерно-технического состава авиации, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. № 459) периоды трудовой деятельности: с 14.04.1984г. по 31.12.1997г. в Авиакомпании «Байкал» в должности «А/механик 3 разряда», с 20.05.1998г. по 31.12.1998г. в Авиакомпании «Байкал» в должности «А/механик 3 разряда», с 21.12.1999г. по 31.12.1999г. в Авиакомпании «Байкал» в должности «А/механик 3 разряда», с 01.04.2000г. по 01.11.2000г. в Авиакомпании «Байкал» в должности «А/механик 3 разряда», с 12.11.2008г. по 15.12.2008г. в ООО «Авиакомпании Волга-Днепр» в должности «Авиатехник по эксплуатации ЛАиД», с 27.07.2009г. по 10.08.2009г. в ООО «Авиакомпании Волга-Днепр» в должности «Авиатехник по эксплуатации ЛАиД», с 06.08.2010г. по 01.09.2010г. в ООО «Авиакомпании Волга-Днепр» в должности «Авиатехник по эксплуатации ЛАиД», с 01.02.2011г. по 30.09.20012г. в ООО «Волга-Днепр Технике Москва» в должности «Авиатехник по эксплуатации ЛАиД»; признать право на досрочную пенсию по старости на основании п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 27.12.2024г.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить досрочную пенсию по старости на основании п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с момента первого обращения 27.12.2024г.
Определением суда от 08.04.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено ООО «Волга-Днепр Техникс Москва».
В судебное заседание истец Засухин А.Л. не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Кузьменко М.В., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, настаивал на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика Кузнецова Н.Н., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.
В судебное заседание третье лицо не явилось, о дате, времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца, третьего лица.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 27.12.2024г. Засухин А.Л. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.
Отделением СФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы:
- архивное дело Засухина А.Л.;
- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Засухина А.Л. (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 24.01.1999г.).
Стаж на соответствующих видах работ по п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. Засухина А.Л. составил 7 лет 3 месяца 21 день, при требуемом 20 лет.
Страховой стаж составил 23 года 11 месяцев 2 дня, с учетом поэтапного применения пенсионного законодательства 26 лет 6 месяцев 15 дней, при требуемом 25 лет.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № Засухину А.Л. отказано: в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ; в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013г. в связи с обращением ранее возраста, по достижении которого возникает право на назначение страховой пенсии.
Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», редакция, действующая с 06.03.2019г.).
Ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с ч. 1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно – Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».
Согласно подп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», - применяются соответствующие положения: пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987г. № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации», - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992г.; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002г.
В соответствии с п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987г. № 1412 пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.
Пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: мужчинам по достижении возраста 55 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет в указанных должностях; женщинам по достижении возраста 50 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет в указанных должностях.
В выслугу лет работникам инженерно-технического состава засчитывается также время работы в должностях летного (летно-испытательного) состава, дающих право на пенсию за выслугу лет.
Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991г. № 459, перечислены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.
При этом правом на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.
Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.
Пунктом 8 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991г. № 459, в выслугу лет работникам инженерно-технического состава и работникам службы управления воздушным движением засчитывается работа в летном составе авиации, исчисленная в порядке, установленном пунктом 1 для соответствующих видов работы, согласно которому один год работы засчитывается за один год выслуги.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом все записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно трудовой книжке АТ-III №, 14.04.1984г. Засухин А.Л. зачислен а/механиком 3 разряда в Иркутский объединенный авиаотряд Восточно-Сибирского Управления Гражданской авиации; 05.06.1984г. назначен а/механиком 4 разряда; 01.04.1992г. в связи с разделением Иркутского ОАО переведен в Авиакомпанию «Байкал» авиатехником 4 разряда; 26.04.1993г. Авиационно-техническая база переименована в авиационно-технический комплекс в связи с изменением структуры а/компании «Байкал»; 26.02.1993г. переведен автомехаником по 4 разряду; 01.11.1998г. присвоен 5 разряд (2 класс) авиатехника по эксплуатации самолетов и двигателей; 01.11.2000г. уволен по собственному желанию; 01.02.2011г. принят в Участок технического обслуживания авиационной техники отечественного производства Производственного блока № 3 на должность авиатехника по эксплуатации ЛАиД в порядке перевода из ООО «Авиакомпания Волга-Днепр»; 09.07.2012г. переведен в цех 2 участок технического обслуживания авиационной техники отечественного производства на должность авиатехника по эксплуатации ЛАиД; 01.06.2014г. переведен в Службу производственной деятельности Центр производственной деятельности Линейную станцию технического обслуживания Ульяновска группу инженерно-технического обеспечения ВС отечественного производства на должность инженера по эксплуатации ЛАиД.
Согласно архивным справкам № №, выданным ЦДЛС ГАИО 22.05.2025г. и 09.04.2026г. соответственно, в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «Авиакомпания «Байкал» (до 01.04.92 – Иркутский объединенный авиаотряд ВСУ ГА) за 1984-2000г.г. имеются следующие сведения о трудовом стаже Засухина А.Л.: ДД.ММ.ГГГГ – курсант-выпускник Иркутского АТУ ГА назначен в цех № АТБ для прохождения производственной практики, с последующей сдачей 2-го этапа гос.экзаменов и назначением на должность авиатехника, т. № (приказ командира от ДД.ММ.ГГГГ №/л); ДД.ММ.ГГГГ - ц-5 а/мех, 3 р. (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №; согласно записи в личной карточке формы Т-2; приказа не имеется); ДД.ММ.ГГГГ - ц-5 а/мех. 4 р. (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №к; согласно записи в личной карточке формы Т-2: приказа не имеется); ДД.ММ.ГГГГ - переведен авиатехник цеха № в цех № авиатехником по 4 разряду (приказ командира от ДД.ММ.ГГГГ №/л); с ДД.ММ.ГГГГ - сроком на 2 года авиамеханик цеха № АТБ направлен в распоряжение МЖК ИОАО для работы в генподрядной организации производственный кооператив «Зодчий» с сохранением льгот и преимуществ предусмотренных в ГА. Выплата заработной платы, все виды отпусков оплачиваются в МЖК ИОАО. По окончании трудовой программы ему предоставляется работа в АТБ по специальности (приказ командира от ДД.ММ.ГГГГ №/л); ДД.ММ.ГГГГ - авиамеханик цеха 4 АТБ приступил к работе после окончания работ в МЖК в должности авиамеханика 3 разряда с окла<адрес> руб. (с учетом 4% ВУТ) (приказ генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ №/л); ДД.ММ.ГГГГ - авиамеханика цеха 4 АТБ считать переведенным в цех 12 авиатехником 4 разряда (приказ генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ №/л); ДД.ММ.ГГГГ - авиатехнику цеха 12 авиационно-технического комплекса присвоить 5 разряд (2 класс) квалификации авиатехника по эксплуатации самолетов и двигателей с окладом 819 руб. + 20% за класс квалификации + 12% ВУТ (приказ и.о.арбитражного управляющего от ДД.ММ.ГГГГ №/л); ДД.ММ.ГГГГ - уволен авиатехник цеха 12 АТБ (приказ внешнего управляющею от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно архивной справке № №, выданной ЦДЛС ГАИО 22.05.2025г., в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «Авиакомпания «Байкал» (до ДД.ММ.ГГГГ – Иркутский объединенный авиаотряд Восточно-Сибирского Управления Гражданской авиации) в расчетных листках по заработной плате за апрель 1984 - февраль 1987гг., апрель 1987 - декабрь 1990г., январь, февраль, июль 1991г., январь 1993 - декабрь 1999гг., январь – май, октябрь 2000г. имеются сведения о заработной плате Засухина А.Л. (А.Л.) (так в документах). В справке указаны суммы начислений. В приказах по личному составу за 2000г. имеются приказы о предоставлении Засухину А.Л. - авиатехнику цеха 12 АТБ: с 23.03. по 15.05.2000г. - отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам (приказ внешнего управляющего от 27.03.2000г. №/л); с 16.05. по 20.10.2000г. - отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам (приказ внешнего управляющего от 22.05.2000г. №/л). За апрель 1984 - февраль 1991гг. заработная плата начислена под кодами. Расшифровка кодов в ЦДЛС ГАИО на хранение не сдана. За март 1984г., март – июнь, октябрь-декабрь 1991г., 1992г. нет расчетных листков. В марте 1987г., август - сентябрь 1991г., июнь - сентябрь 2000г. нет начисления. Заработная плата начислена двумя суммами по двум расчетным листкам - за май 1987г. (99-80; 57-28), за август 1987г.-(72-34; 59-28), за март 1993г. (601-51; 69997-45). За октябрь 2000г. начислено 1189-22 втч 245-70 очередной отпуск. Расчетные листки по начислению заработной платы Засухину А.Л. за период работы (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) в генподрядной организации ПК «Зодчий» в архив на хранение не сданы. Согласно приказа командира от ДД.ММ.ГГГГ №/л выплата заработной платы оплачивалась в МЖК ИОАО.
В представленном суду наблюдательном деле АООТ «Авиакомпания «Байкал» имеются следующие документы: должностная инструкция авиатехника по АиРЭО ОАО «Авиакомпания «Байкал» от 2001г., должностная инструкция авиатехника цеха № АТБ Иркутского ОАО от 1987г.; поименный список к перечню рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, в котором значится, в том числе, Засухин А.Л. (авиатехник); устав ОАО «Авиакомпания «Байкал», согласно которому основными видами деятельности общества являются, в том числе, осуществление авиаперевозок пассажиров, грузов, багажа, почты и всей необходимой поддерживающей их деятельности, авиационные и неавиационные услуги на российском и международных рынках, техническое обслуживание и ремонт авиационной техники, подготовка летного и инженерно-технического персонала; сертификат соответствия № № от 27.11.2001г., согласно которому ОАО «Авиакомпания «Байкал» дается право производить техническое обслуживание авиационной техники с ограничениями, указанными в приложении.
Как следует из исторической справки, приказом Департамента воздушного транспорта (ДВТ) от ДД.ММ.ГГГГ № Иркутское авиапредприятие было реорганизовано и на его базе с ДД.ММ.ГГГГ созданы авиакомпания Байкал» и аэропорт Иркутск со статусом государственных предприятий. Авиакомпания «Байкал» являлась правопреемником Иркутского авиационного предприятия в части, относящейся к деятельности авиакомпании. В соответствии с государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ и распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ Иркутского территориального агентства по управлению государственным имуществом предприятие «Авиакомпания «Байкал» было преобразовано в акционерное общество открытого типа «Авиакомпания «Байкал» (АООТ «Авиакомпания «Байкал»), являющееся правопреемником прав и обязанностей государственного предприятия «Авиакомпания «Байкал»; был утвержден план приватизации госпредприятия «Авиакомпания «Байкал», уставный капитал составлял 2 405 679 000 рублей. В федеральной собственности закреплен контрольный пакет в размере 25,5% уставного капитала. Основными видами деятельности Общества были авиационные перевозки пассажиров, грузов, багажа, почты; авиационные и неавиационные услуги для пассажиров и клиентов; применение авиации в народном хозяйстве – поисково-спасательные работы, оказание санитарной помощи, пожаротушение; техническое обслуживание и ремонт авиационной техники.
Согласно справке, подтверждающей особый характер работ, выданной ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» 10.02.2025г. за № ИСХ-ВДА-00663.25, Засухин А.Л. работал в ООО «Авиакомпания Волга-Днепр»: принят 28.05.2007г. авиатехником по эксплуатации ЛАиД цеха № инженерно-авиационной службы (приказ №-к от 04.06.2007г.); уволен 31.01.2011г. (приказ №-к от 09.02.2011г.). В отпуске без сохранения заработной платы был: с 12.11.2008г. по 14.12.2008г. (приказ №-к от 14.11.2008г.); с 28.07.2009г. по 10.08.2009г. (приказ №-к от 26.06.2009г.); с 06.08.2010г. по 01.09.2010г. (приказ №-к от 06.08.2010г.). В отпуске по уходу за ребенком не был. В ученическом отпуске не был. Засухин А.Л. был непосредственно занят постоянно полный рабочий день в инженерно-техническом составе на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской авиации (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях). Данная работа дает право на назначение страховой пенсии по старости по ст.30 п. 1 подп. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 31.05.1994г. АО «Волга-Днепр» изменило название на Акционерное общество закрытого типа авиакомпания «Волга-Днепр» (решение <адрес> №.05.1994г., регистрационный №, Свидетельство о государственной регистрации серии УЛГ №). 30.12.1995г. АОЗТ авиакомпания «Волга-Днепр» изменило название на Закрытое акционерное общество «Авиакомпания Волга-Днепр» (решение <адрес> № от 30.12.1995г., регистрационный №, Свидетельство о государственной регистрации серии УЛГ №). ЗАО «Авиакомпания Волга-Днепр» переименовано в ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» с 24.04.2007г. на основании свидетельства о регистрации 73 № от 24.04.2007г.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ, выданной ООО «Волга-Днепр Техникс Москва» 13.03.2023г. за № ИСХ/08, Засухин А.Л. 01.02.2011г. принят в структурное подразделение – Участок технического обслуживания авиационной техники отечественного производства/Производственный блок № 3 на должность авиатехника по эксплуатации ЛАиД, 09.07.2012г. переведен в цех № 2 Участка технического обслуживания авиационной техники отечественного производства на должность авиатехника по эксплуатации ЛАиД, 01.06.2014г. переведен в Службу производственной деятельности/Центр производственной деятельности/Линейная станция технического обслуживания Ульяновска/Группа инженерно-технического обеспечения ВС отечественного производства на должность инженера по эксплуатации ЛАиД, 04.07.2019г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника. Засухин А.Л. непосредственно был занят полный рабочий день на работах в инженерно-техническом составе по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской авиации (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях). Находился в отпуске без сохранения заработной платы: с 18.07.2011г. по 23.09.2011г., с 01.01.2013г. по 31.12.2013г., с 18.08.2014г. по 20.08.2014г., с 27.07.2015г. по 31.07.2015г. Данная работа дает право на досрочную страховую пенсию работника гражданской авиации в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и предусмотрена списком должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. №. Стаж работы Засухина А.Л. в ООО «Волга-Днепр Техникс Москва» на 30.12.2015г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 3 года 9 месяцев 10 дней. За весь период работы «Волга Днепр Техникс Москва» в отношении Засухина А.Л. производила уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. С 2014 года производилась уплата (начисление) дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В подтверждении данных обстоятельств также представлены приказ (распоряжение) о приеме работника на работу №-к от 04.06.2007г., приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №-к от 09.02.2011г., справка ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» № от 10.02.2025г. о заработке Засухина А.Л., учитываемого при исчислении пенсии, за период с мая 2007г. по январь 2011г., справка о начислении дополнительных тарифов страховых взносов от 17.03.2023г.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что работая в спорные периоды с 14.04.1984г. по 24.12.1990г., с 26.12.1992г. по 31.12.1997г., с 20.05.1998г. по 31.12.1998г., с 21.12.1999г. по 31.12.1999г., с 21.10.2000г. по 01.11.2000г. в Авиакомпании «Байкал» в должности авиамеханика 3 разряда; с 01.02.2011г. по 30.09.2012г. в ООО «Волга-Днепр Техникс Москва» в должности авиатехника по эксплуатации ЛАиД, истец непосредственно выполнял работу в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, то есть работу, предусмотренную Списком должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 459 от 04.09.1991г., дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, в период работы Засухина А.Л. с 01.02.2011г. по 30.09.2012г. в ООО «Волга-Днепр Техникс Москва», он находился в отпуске без сохранения заработной платы: с 18.07.2011г. по 23.09.2011г.
В связи с чем, суд не находит оснований для включения указанного периода с 18.07.2011г. по 23.09.2011г. (отпуска без сохранения заработной платы) в специальный стаж истца, поскольку в указанный период заработная плата за работником не сохранялась, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не уплачивались.
Кроме того, оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 25.12.1990г. по 25.12.1992г. (период работы в генподрядной организации производственный кооператив «Зодчий») у суда не имеется, поскольку сведений о характере и условиях работы, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено и в материалах дела такие доказательства отсутствуют.
Трудовая книжка таким доказательством не является, поскольку подтверждает лишь факт работы истца, что в отсутствие документов о характере работы не является достаточным для вывода о занятости истца на работах в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.
Довод ответчика о том, что спорные периоды работы истца не подлежат зачёту в специальный стаж, в связи с тем, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код льготы, суд не принимает во внимание, по следующим основаниям.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, Засухин А.Л. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.01.1999г.
Спорные периоды работы истца отражены в сведениях персонифицированного учёта без кода особых условий труда.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в части не указания кода особых условий труда истца, поскольку документально подтверждено, что в спорные периоды истец осуществлял работу в должности, предусмотренной Списком. В связи с чем, ненадлежащее исполнение работодателями своих обязанностей по предоставлению достоверности сведений, не может ущемлять права истца на пенсионное обеспечение.
При этом истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных ответчиком основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).
С учётом зачтенных периодов работы (по решению ответчика и по суду, стаж по п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 27.12.2024г. составляет 21 год 3 месяца 01 день при требуемом 20 лет, страховой стаж 23 года 11 месяцев 2 дня, с учётом поэтапного применения пенсионного законодательства 26 лет 6 месяцев 15 дней при требуемых 25 лет), у Засухина А.Л. возникло право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В связи с чем, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № об отказе Засухину А.Л. в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным.
В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, право на досрочную страховую пенсию у Засухина А.Л. возникло с 27.12.2024г. (с учётом подачи заявления и при достижении возраста 55 лет).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Засухина А.Л. – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № об отказе Засухину А.Л. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить Засухину А.Л. в стаж на соответствующих видах работ по п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 14.04.1984г. по 24.12.1990г., с 26.12.1992г. по 31.12.1997г., с 20.05.1998г. по 31.12.1998г., с 21.12.1999г. по 31.12.1999г., с 21.10.2000г. по 01.11.2000г. в Авиакомпании «Байкал» в должности авиамеханика 3 разряда; с 01.02.2011г. по 30.09.2012г. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 18.07.2011г. по 23.09.2011г.) в ООО «Волга-Днепр Техникс Москва» в должности авиатехника по эксплуатации ЛАиД.
Признать право Засухина А.Л. на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить Засухина А.Л. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.12.2024г.
В удовлетворении заявленных исковых требований Засухина А.Л. в оставшейся части – отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья О.В. Луст
Мотивированный текст решения изготовлен 27.05.2026г.
Судья О.В. Луст