РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2026г. г. Иркутск
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1064/2026 (УИД 38RS0032-01-2026-000349-58) по исковому заявлению Шульги С.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Шульга С.С. обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что 24.10.2024г. он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. Решением № от 28.10.2024г. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно содержанию решения, в стаж включены периоды в должности водителя на лесовозной машине в размере – 9 лет 9 месяцев 23 дня, при требуемом 12 лет 6 месяцев, а также обращения ранее достижения предельного возраста, стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 36 лет 27 дней, при требуемом 20 лет. В последующем 31.07.2025г. истец снова обратился в ОСФР по Иркутской области за назначением пенсии на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, однако решением № от 04.08.2025г. ему было отказано, ввиду недостаточности стажа, который составил уже – 10 лет 9 месяцев 23 дня. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Органом пенсионного обеспечения, в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, не были включены следующие периоды работы: 1. средний КЛПХ УЛЗП п/о УИЛПК в должности водителя с 01.01.1991г. по 31.12.1997г.; 2. средний КЛПХ УЛЗП п/о УИЛПК в должности водителя с 01.01.1999г. по 31.08.1999г.; 3. ОАО «ПО УИ ЛПК» СП «Средний КЛПХ» в должности водителя лесовозной машины на вывозке леса с 01.09.1999г. по 31.12.1999г.; 4. ОАО «ПО УИ ЛПК» СП «Средний КЛПХ» в должности водителя лесовозной машины на вывозке леса с 01.01.2001г. по 01.01.2002г.; 5. ООО «ТРИАЛ» в должности водителя лесовозной машины на вывозке леса с 01.09.2002г. по 22.01.2009г.; 6. ООО «Восточный ЛПХ» в должности водителя Урал 375 с 23.01.2009г. по 30.09.2010г.; 7. ООО «Восточный леспромхоз» в должности водителя лесовозной машины с 01.10.2010г. по 02.08.2011г.; 8. ООО «ГРАНД» в должности водителя на вывозке леса с 03.08.2011г. по 23.01.2017г. Итого: 23 года 4 месяца 26 дней. Что в совокупности с учтенным специальным стажем в решении от 04.08.2025г. составит 34 года 2 месяца и 19 дней. Не включение указанных периодов повлекло нарушение пенсионных прав истца, лишило возможности выйти на пенсию досрочно. Помимо этого, в стаж на соответствующих видах работ не были включены остальные периоды работы, такие как: ООО «ТРИАЛ» в должности водителя лесовозной машины на вывозке леса с 01.09.2002г. по 22.01.2009г.; ООО «Восточный ЛПХ» в должности водителя Урал 375 с 23.01.2009г. по 30.09.2010г.; ООО «Восточный леспромхоз» в должности водителя лесовозной машины с 01.10.2010г. по 02.08.2011г.; ООО «ГРАНД» в должности водителя на вывозке леса с 03.08.2011г. по 23.01.2017г. Из числа указанных периодов работ занятость истца подтверждается на основании ответа на обращение ООО «ФОРСТ» и приложенных к ответу документов, согласно которому он весь период работы был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. ООО «Гранд», ООО «ТРИАЛ», ООО «Восточный леспромхоз» за указанные периоды страховые взносы по дополнительным тарифам за своего работника не уплачивали. При этом полагает, что квалификация в выписке из лицевого счета застрахованного лица рассматриваемых периодов работы водителем автомобиля на вывозке леса работой с обычными условиями труда не может служить основанием для не включения указанных периодов работы в специальный стаж, поскольку данное обстоятельство является виной работодателей и не может повлиять на осуществление истцом прав, предоставленных ему пенсионным законодательством.
Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от 04.08.2025г. и № от 28.10.2024г.; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в: средний КЛПХ УЛЗП п/о УИЛПК в должности водителя с 01.01.1991г. по 31.12.1997г.; средний КЛПХ УЛЗП п/о УИЛПК в должности водителя с 01.01.1999г. по 31.08.1999г.; ОАО «ПО УИ ЛПК» СП «Средний КЛПХ» в должности водителя лесовозной машины на вывозке леса с 01.09.1999г. по 31.12.1999г. в размере 4 месяца; ОАО «ПО УИ ЛПК» СП «Средний КЛПХ» в должности водителя лесовозной машины на вывозке леса с 01.01.2001г. по 01.01.2002г. в размере 1 год 1 день; ООО «ТРИАЛ» в должности водителя лесовозной машины на вывозке леса с 01.09.2002г. по 22.01.2009г. в размере 6 лет 4 месяца 22 дня; ООО «Восточный ЛПХ» в должности водителя Урал 375 с 23.01.2009г. по 30.09.2010г. в размере 1 год 8 месяцев 9 дней; ООО «Восточный леспромхоз» в должности водителя лесовозной машины с 01.10.2010г. по 02.08.2011г. в размере 10 месяцев 2 дня; ООО «ГРАНД» в должности водителя на вывозке леса с 03.08.2011г. по 23.01.2017г.; возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты первого обращения с момента возникновения права, а именно с 24.10.2024г.
В судебное заседание истец Шульга С.С. не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом.
В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 24.10.2024г. Шульга С.С. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Отделением СФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы:
- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шульги С.С. (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 07.04.1999г.).
Стаж на соответствующих видах работ непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве Шульги С.С. по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. составил 9 лет 9 месяцев 23 дня, при требуемом 12 лет 6 месяцев.
Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 36 лет 27 дней, при требуемом 20 лет.
Страховой стаж составил 36 лет 3 месяца 27 дней, при требуемом 25 лет.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ Иркутской области № Шульге С.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ; в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013г. в связи с обращением ранее возраста, по достижении которого возникает право на назначении досрочной страховой пенсии.
31.07.2025г. Шульга С.С. повторно обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Отделением СФР по Иркутской области рассмотрена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шульги С.С. (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 07.04.1999г.).
На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении Отделения СФР по Иркутской области, страховой стаж составляет 37 лет 3 месяца 28 дней, при требуемом 25 лет.
Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. составил 10 лет 9 месяцев 23 дня, при требуемом 12 лет 6 месяцев.
Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г., составил 37 лет 28 дней, при требуемом 20 лет.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ Иркутской области № от 04.08.2025г. Шульге С.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости; в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013г. в связи с обращением ранее достижения возраста, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Обращаясь с иском в суд, истец полагает решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, редакция, действующая с 06.03.2019г.).
Ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.
П. 7 ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ регламентировано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).
Как указано в пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.
В соответствии с подп. "д" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудование), утвержденный Постановлением Правительством РФ от 24 апреля 1992 г. № 273.
В соответствии с указанным Списком, право на досрочное назначение пенсии имеют: вальщики леса; вздымщики; водители автомобилей на вывозке леса; лебедчики на трелевке леса; лесорубы; машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; машинисты сплоточных (сортировочных) машин; машинисты трелевочных машин; навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; обрубщики сучьев; раскряжевщики; слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; сортировщики древесины на воде; стропальщики на верхних и промежуточных складах; сплотчики; трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; трелевщики; формировщики плотов; чокеровщики; штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
В соответствии с Примечанием к Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.
Единый технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжовка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия.
До утверждения Списков от 24.04.1992г. № 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. В раздел XXII "Лесозаготовки" указанного Списка включены профессии: кочегары стационарных электростанций и силовых установок и их помощники; лебедчики на трелевочных лебедках; лесорубы; машинисты сплоточных машин и элеваторов; машинисты паровозов на вывозке леса и их помощники; машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах; мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог; машинисты трелевочных машин и лебедок; мотористы бензиномоторных пил и их помощники; навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах; обрубщики сучьев; строповщики на верхних складах; стивидоры; сплотчики; трактористы на трелевке и вывозке леса; трелевщики; тесчики спецсортиментов; формировщики, переформировщики и расформировщики плотов; чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов; штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог; шоферы лесовозных автомобилей; электропильщики и их помощники; электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники.
Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.
В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976г. № 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987г. № 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом все записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из трудовой книжки АТ-IV № следует, что 27.03.1987г. Шульга С.С. принят на работу в качестве уч. слесаря в Средний КЛПХ УЛЗП п/о УИЛПК; 16.06.1987г. переведен рулевым мотористом; 06.06.1988г. направлен на курсы эл.механиков; 20.03.1989г. направлен на курсы водителей в Усть-Илимскую ЛТШ; 01.01.1991г. переведен водителем; 16.02.1993г. Средний КЛПХ реорганизован в АООТ «Средний КЛПХ»; 29.12.1994г. АООТ «Средний КЛПХ» преобразован в структурное подразделение «Средний КЛПХ» ОАО Усть-Илимский ЛПК; 31.08.1999г. уволен по переводу в СП Средний КЛПХ ОАО ПО УИ ЛПК; 01.09.1999г. принят водителем на перевозку грузов Заморского ЛЗУ переводом из СП Средний КЛПХ ОАО УИ ЛПК; 01.09.2000г. переведен водителем лесовозной машины на вывозке леса верхнего склада; 01.01.2002г. уволен по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию; 01.09.2002г. принят на должность водителя лесовозной машины на вывозке леса у трасс лесовозных дорог в ООО «ТРИАЛ»; 22.01.2009г. уволен в связи с переводом на работу в ООО «Восточный ЛПХ»; 23.01.2009г. принят на работу водителем Урал 375 в порядке перевода в ООО «Восточный ЛПХ»; 30.09.2010г. уволен в связи с переводом в «Восточный леспромхоз»; 01.10.2010г. принят водителем лесовозной машины в порядке перевода; 02.08.2011г. уволен в порядке перевода в ООО «Гранд»; 03.08.2011г. принят водителем автомобиля на вывозке леса в ООО «Гранд»; 23.01.2017г. уволен.
Согласно архивной справке № архивного отдела администрации <адрес> от 10.11.2017г., в документах Объединенного архивного фонда Средний леспромхоз Комбината «Илимсклес» Производственного объединения «Иркутсклеспром» и созданного на его базе Структурного подразделения «Средний комплексный леспромхоз» Открытого Акционерного общества «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» за 1987-1999гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже Шульги С.С., 2 (так в - документе) апреля 1970 года рождения: 1. Принят 27.03.1987г. в качестве ученика слесаря Заморского ЛЗП с 6-ти часовым рабочим днем до совершеннолетия (12.04.1988г.). Приказ №-к от 26.03.1987г.; 2. С 16.06.1987г. рулевой моторист Заморского ЛЗП. Приказ № от 16.06.1987г.; 3. Направлен с 26.06.1988г. в Иркутскую морскую школу ДОСААФ по специальности эл. механик с выплатой 50 % среднего заработка. Приказ № от 27.06.1988г.; 4. Переведен 01.01.1991г. водителем. Приказ №-к от 01.01.1991г.; 5. Направлен с 11.03.1991г. по 11.05.1991г. на курсы водителей категории «Д» в Усть-Илимскую ЛТШ. Приказ №-к от 11.03.1991г.; 6. Уволен 31.08.1999г. по п.5 ст.29 КЗоТ РФ, переводом в СП Средний КЛПХ ОАО ПО УИ ЛПК. Приказ №-к от 31.08.1999г.
Согласно справке АО «Группа «Илим» от 17.10.2017г. № №, Шульга С.С. действительно работал в ОАО «ПО УИ ЛПК» СП «Средний КЛПХ» с 01.09.1999г. Приказ №-к от 01.09.1999г. по 01.01.2002г. Приказ №-к от 27.12.2001г. – водителем на вывозке леса, что предусмотрено Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № и ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № ФЗ-400 «О страховых пенсиях». По имеющимся на хранении документам Шульга С.С. за указанный период в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации, в отпуске без сохранения заработной платы не находился.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, сформированной по состоянию на 18.02.2026г., спорные периоды с 01.01.1991г. по 31.12.1997г., с 01.01.1999г. по 31.08.1999г., с 01.09.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2001г. по 01.01.2002г., с 01.09.2002г. по 22.01.2009г., с 23.01.2009г. по 30.09.2010г., с 01.10.2010г. по 02.08.2011г., с 03.08.2011г. по 23.01.2017г., отражены в сведениях персонифицированного учёта с указанием кода территориальных условий «МКС», при этом код особых условий труда в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствует.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в стаж истца по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.01.1991г. по 31.12.1997г., с 01.01.1999г. по 31.08.1999г., с 01.09.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2001г. по 01.01.2002г., с 01.09.2002г. по 22.01.2009г., с 23.01.2009г. по 30.09.2010г., с 01.10.2010г. по 02.08.2011г., с 03.08.2011г. по 23.01.2017г. Поскольку доказательств, подтверждающих характер работы истца, а также его занятость в едином технологическом процессе, выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня, суду не представлено и в материалах дела такие доказательства отсутствуют.
При этом сам по себе факт работы истца в спорные периоды, подтвержденные записями в трудовой книжке, не влечет автоматического возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы.
В пункте 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В пункте 9 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024г., разъяснено, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Показаниями свидетелей характер работы не подтверждается.
Вместе с тем, документов, подтверждающих характер работы истца в спорные периоды, сведений об организациях, суду не представлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.
В справке архивного отдела администрации <адрес> № от 10.11.2017г. содержаться сведения о периодах работы истца, но отсутствуют сведения о занятости на лесозаготовках в едином технологическом процессе (характер работы), выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. Указанные сведения также отсутствуют и в справке № № от 17.10.2017г. АО «Группа «Илим».
В подтверждение характера работы в периоды работы в ООО «Гранд» с 03.08.2011г. по 23.01.2017г., стороной истца были представлены: договоры аренды лесного участка № от 11.01.2009г., № от 11.01.2009г., заключенные между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству и ООО «Эвелин», лесные декларации ООО «Эвелин», технологические карты, где лесопользователем указано ООО «Эвелин», договоры поставок, заключенные между ООО «Эвелин» (Поставщик) и ООО «Гранд» (Покупатель), договоры об оказании услуг на проведение лесозаготовительных работ, договоры на реализацию древесины, заключенные между ООО «Эвелин» и ООО «Гранд», инструкция по охране труда для водителей автомобиля на вывозке леса, утвержденная 15.08.2013г., штатные расписания за 2014г., 2015г.
Вместе с тем, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что сведений о характере работы истца, указанные документы не содержат, как и не содержат сведений о работе истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды отражены без указания кода льготы.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют данные о технологическом процессе, не представлены соответствующие документы: наряды, платежные ведомости, приказы о закреплении за определенными работами, штатное расписание, технологический регламент на проведение лесозаготовительных работ и друге документы, из которых можно определить, что работник был постоянно занят именно на тех работах, которые дают ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Надлежащих и допустимых письменных доказательств, свидетельствующих о том, что истец в указанные периоды работал в должности согласно Списку, был занят в едином технологическом процессе промышленной заготовке леса постоянно при полной рабочей неделе с полным рабочим днем, материалы дела не содержат.
Таким образом, оснований для включения спорных периодов работы истца с 01.01.1991г. по 31.12.1997г., с 01.01.1999г. по 31.08.1999г., с 01.09.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2001г. по 01.01.2002г., с 01.09.2002г. по 22.01.2009г., с 23.01.2009г. по 30.09.2010г., с 01.10.2010г. по 02.08.2011г., с 03.08.2011г. по 23.01.2017г., в стаж на соответствующих видах работ, у суда не имеется.
Суд также не усматривает оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01.01.2013г. по 23.01.2017г. в ООО «Гранд», в связи с отсутствием сведений об уплате дополнительного тарифа.
В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Доводы стороны истца о том, что Шульга С.С. не может нести ответственность за работодателя, не уплатившего дополнительные взносы, не могут быть приняты во внимание. Поскольку, указанной нормой прямо установлено, что для включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы, предусмотренного пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" после 1 января 2013 г. требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам.
С учётом зачтенных ответчиком периодов работы по решениям № от 28.10.2024г., № от 04.08.2025г. и отсутствия оснований у суда для зачета спорных периодов, у Шульги С.С. не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании п. 7 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с чем, оснований для признания решений ответчика № от 04.08.2025г., № от 28.10.2024г. незаконными, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, исковые требований Шульги С.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шульги С.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья О.В. Луст
Мотивированный текст решения изготовлен 18.06.2026г.
Судья О.В. Луст