РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2026 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Прибытковой Н.А., при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф., с участием в судебном заседании истца ФИО1, представителя истца Качаева О.В., представителя ответчика Носачевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД №) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о возложении обязанности принять для перерасчета размера страховой пенсии по старости справку о заработной плате, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) о возложении обязанности принять для перерасчета размера страховой пенсии по старости справку о заработной плате, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.
В обоснование своих исковых требований указала, что является получателем [соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
При назначении пенсии в ПФР в <адрес> ей не разъяснили, что необходимо сдать все имеющиеся документы, подтверждающие всю трудовую деятельность, в том числе и всевозможные справки о заработной плате за период до 2002 года, которые влияют на размер первоначального пенсионного капитала.
При неоднократных обращениях в ПФР с вопросом о том, почему у нее размер пенсии низкий, объяснили, что при расчете пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, был применен п.4 ст.30 173-ФЗ, согласно которому пенсия назначается без учета заработной платы.
ДД.ММ.ГГГГ сдала в ОСФР РФ по <адрес> справку о заработной плате за период с 1992 по 1997 годы, заблаговременно ею полученную ДД.ММ.ГГГГ в МП «Металл - Спорт».
Однако ОСФР по <адрес> данную справку для перерасчета размера пенсии по п.3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сторону увеличения размера пенсии не принял и вынес решение об отказе в перерасчете пенсии по справке о заработной плате за период с 1992 по 1997 годы.
Из решения об отказе в перерасчете пенсии ОСФР по <адрес> следует, что по справке о заработной плате за период с 1992 по 1997 годы в МП Металл-Спорт» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не представлены убедительные аргументы, на основании чего не учтены при перерасчете её пенсии данные справки, представленная ею в ОФСР по <адрес>.
В документах домашнего архива у неё хранятся справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с января 1992 года по сентябрь 1997, предусмотрительно выданнойей ДД.ММ.ГГГГ МП «Металл-Спорт» во время существования данной организации, которую она представила в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Данная справка выдана на основании действовавшего на то время законодательства. Основанием для выдачи справок о заработной плате служат лицевые счета, расчетные, платежные ведомости и прочие бухгалтерские документы.
Унифицированная система организационно-распорядительной документации (Стандарт) впервые была разработана Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела (ВНИИДАД) Федеральной архивной службы России, принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 65-<адрес> стандарт устанавливает: состав реквизитов документов; требования к оформлению реквизитов документов; требования к бланкам документов, включая бланки документов с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Требования настоящего стандарта являются рекомендуемыми. Постановлением Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 были утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету руда и его оплаты, которые с ДД.ММ.ГГГГ не являются обязательными к применению (информация Минфина России N ПЗ-10/2012). Таким образом, очевидно, что единой формы справок о заработной плате не существует. По общепринятым правилам, для возможностей использования, справка должна содержать следующие реквизиты: наименование организации — автора документа; наименование вида документа («справка»); кому и для чего выдаётся документ; основания выдачи; ответственное лицо; печать организации.
Представленная ФИО1 справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ о сумме заработной платы содержит все нужные сведения с учетом того, для каких целей оформлялся документ: наименование организации, дата выдачи справки, основания выдачи справки, ответственные лица и их подписи, печать организации, кому и для чего выдана справка.
В сравнительном анализе среднемесячной оплаты труда с учётом районных и северных коэффициентов и справки от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 видно, что отношение заработной платы составляет 1,988. В своей трудовой деятельности за период работы в МП «Металл-Спорт» ФИО1 занимала должности, работа в которых требовала объемных знаний и была, в свою очередь, высокооплачиваемой, что не могло не выражаться в достойной и стабильной оплате труда.
С учетом уточненных исковых требований ФИО1 просит суд обязать ОСФР в <адрес> принять к расчету размера стразовой пенсии справку о заработной плате за период 1992-1997 г.г., выданную ДД.ММ.ГГГГ МП «Металл-спорт»; обязать произвести перерасчет размера пенсии с учетом данной справки с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1, её представитель Какчаев О.В., допущенный к участию в процессе на основании пункта 6 статьи 53 ГПК РФ по заявлению истца, поддержали заявленные исковые требования с учетом их уточнений, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика – ОСФР по <адрес> – Носачева О.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, приходит к выводу об удовлетворении требования истца ФИО1 по следующим основаниям.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ получателем страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ (ст.8 Закона).
Продолжительность страхового стажа составила 36 лет 01 месяц 21 день, стаж в целях оценки пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 19 лет 7 месяцев 19 дней, при требуемом 20 лет.
Как следует из материалов выплатного дела, на момент назначения пенсии расчет размера пенсии ответчиком произведен без учета сведений о заработной плате за период работы в МП «Металл-Спорт», по причине отсутствия подтверждающих её выдачу документов.
С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера пенсии с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ (период с марта 1978 по апрель 1984).
Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за указанный период составило - 0,866 (при максимально учитываемом законодательством -1,2).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости. При этом истицей были представлены: справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Малым предприятием «Металл-Спорт»; справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «Старый дом».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера пенсии отказано в связи с отсутствием оснований. Подтвердить сведения, указанные в справках первичными документами не представляется возможным.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете размера выплачиваемой ей страховой пенсии по старости, приложив к заявлению справку о получаемой ею заработной плате за период с 1992 по 1997 годы, выданную малым предприятием «Металл-Спорт» ДД.ММ.ГГГГ
Перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 ответчиком произведен не был по тем же основаниям, что и в апреле 2023 года.
Давая оценку действиям ответчика при отказе ФИО1 в принятии к перерасчету размера назначенной ей страховой пенсии по старости справки Малого предприятия «Металл-Спорт от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период 1992-1997 г.г., суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Согласно статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015г.
В соответствии с частью 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.
Согласно ч. 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с частью 7.2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.
Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Малом предприятии «Металл-спорт» главным бухгалтером.
Действительно, при определении права ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости пенсионным органом не учтен средний заработок истца за период её работы в Малом предприятии «Металл-спорт» за период 1992-1997 годы, поскольку согласно имеющимся в материалах выплатного дела ответам комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и ОГКУ «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №№ запрашиваемыми документами по Малому предприятию «Металл-Спорт» и ООО «Старый дом» не располагают и на хранение не сданы.
В соответствии с п. 6 приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения): подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г. Среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Основания для определения (перерасчета) размера страховой пенсии, могут быть подтверждены, путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что спорный период работы истца имел место до ДД.ММ.ГГГГ, представленные в материалы дела доказательства в совокупности с трудовой книжкой истца, которые подтверждают её работу с декабря 1991 года по ноябрь 1997 года в малом предприятии «Металл-спорт», сведения в трудовой книжке последовательны и непротиворечивы, справка о заработной плате истца от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на основании личных кадровых документов, подтверждает факт начисления заработной платы в период работы истца с января 1992 года по декабрь 1997 года в малом предприятии «Металл-спорт», доказательств опровергающих сведения указанных документов стороной ответчика не представлено, исходя из того, что истец является добросовестным участником правоотношений, а недоплата страховых взносов работодателем, уплата которых находилась в компетенции работодателя, не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца при расчете размера пенсии и не должна ущемлять пенсионные права истца, суд приходит к выводу о том, что заработная плата за данный период подлежит зачету при расчете размера пенсии истца.
Более того, решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу №, в страховой стаж истца засчитаны периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании принять справку о заработной плате и произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области принять для перерасчета размера страховой пенсии по старости ФИО1 справку о заработной плате за период с 1992 по 1997 годы, выданную малым предприятием «Металл-Спорт» ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом справки о заработной плате за период с 1992 по 1997 годы, выданной малым предприятием «Металл-Спорт» ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Прибыткова
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.