РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Прибытковой Н.А., при секретаре судебного заседания Серебренниковой В.И., с участием в судебном заседании истца ФИО1, представителей ответчика Каменяр О.В., Дмитриевой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№ по иску ФИО1 к министерству культуры Иркутской области о признании права на получение премии за 3 квартал 2025 года, взыскании премии за третий квартал 2025 года, денежной компенсации за несвоевременную выплату премии, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к министерству культуры <адрес> о признании права на получение премии за 3 квартал 2025 года, взыскании премии за третий квартал 2025 года, денежной компенсации за несвоевременную выплату премии, компенсации морального вреда.
В обоснование своих исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком был заключен служебный контракт, в соответствии с которым она проходила государственную гражданскую службу у ответчика по должности советника отдела реализации приоритетных направлений в сфере культуры и оказания мер государственной поддержки в управлении государственной культурной политики.
Пунктом 11 служебного контракта установлены обязанности ответчика, в том числе, по обеспечению предоставления гражданскому служащему государственных гарантий, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, служебным контрактом.
В соответствии со статьей 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ премия за выполнение особо важных и сложных заданий входит в денежное содержание гражданского служащего.
В статье 52 Закона перечислены основные государственные гарантии гражданских служащих, к которым относятся, в том числе равные условия оплаты труда, право гражданского служащего на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, иные гарантии, установленные федеральными законами.
В соответствии с подпунктом «з» пункта 12 служебного контракта в денежное содержание гражданского служащего, помимо прочих выплат включена премия, порядок выплаты которой определяется положением, утвержденным в установленном порядке.
Порядок выплаты премии установлен пунктами 11-14 Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы <адрес>, премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи государственным гражданским служащим <адрес> в министерстве культуры <адрес> и признании утратившими силу отдельных приказов министерства культуры и архивов <адрес>, утвержденного приказом министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр.
При соблюдении ею всех условий Положения ответчиком в нарушение норм статей 50, 52 Закона не выплачена премия за проработанный период III квартала 2025 года с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ.
На её обращение от ДД.ММ.ГГГГ о начислении и выплате премии в добровольном порядке за период III квартала 2025 года с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал, сославшись на то, что на момент принятия решения о премировании сотрудников она не состояла с ним в трудовых отношениях, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.
Считает отказ в выплате премии незаконным, необоснованным, нарушающим её законное право на получение денежного содержания в полном объеме в соответствии с нормами Закона, Положения и условиями служебного контракта.
Согласно части 1 статьи 129, статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации премия является элементом заработной платы (оплаты труда работника), обязательной гарантированной выплатой.
В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Согласно абзацу 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Прекращение трудовых отношений между работником и работодателем в расчетном периоде само по себе не может являться основанием для невыплаты работнику премии. Выплата премии обусловлена выполнением работодателем определенных задач в расчетном периоде, в выполнении которых в пределах своей компетенции она участвовала.
Работник не может быть лишен права на получение гарантированных (входящих в систему оплаты труда) выплат по причине его увольнения.
Положением предусмотрен единственный случай, связанный с увольнением, при наступлении которого премия не выплачивается — за виновные действия. Причина её увольнения ДД.ММ.ГГГГ — собственная инициатива.
Таким образом, ответчик необоснованно и безмотивно уклонился от обязанности выплатить ей премию, входящую в систему оплаты труда.
Отказ в выплате премии считает дискриминационным, так как прекращение трудовых отношений с работодателем не лишает работника права на получение соответствующего вознаграждения за труд, в том числе стимулирующих выплат за отработанное время. Кроме того, другим работникам премия выплачена. Такой подход ведет к несоразмерному ограничению права работника на получение указанных выплат и тем самым к нарушению общеправовых принципов справедливости, равенства и соразмерности, а также отраслевого принципа равной оплаты за труд равной ценности (часть 2 статьи 132 ТК РФ) и гарантированного права на справедливую заработную плату.
В результате неправомерных действий ответчика она постоянно испытываю нервозность и стресс. Сильные моральные и нравственные страдания выражаются в бессоннице, угнетенном состоянии, апатии, других негативных эмоциях, которые не дают ей вести привычный образ жизни.
Со ссылкой на ст.ст. 50, 52 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» статьи 21, 22, части 1 статьи 129, статей 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, ФИО7 с учетом уточненных исковых требований просит суд признать за ней право на выплату премии за проработанный период в III квартале 2025 года; взыскать с ответчика премию в сумме 38 325,56 рублей, проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 9 177,15 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО7 поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнений, настаивала на их удовлетворении.
Представители ответчика – министерства культуры <адрес> – Каменяр О.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, Дмитриева С.И., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании исковые требования ФИО5 не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве на требования истца. Просили отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО7 проходила государственную гражданскую службу в министерстве культуры <адрес> на основании служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в должности советника отдела реализации приоритетных направлений в сфере культуры и оказания мер государственной поддержки государственной поддержки в управлении государственной культурной политики с ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-мр-л.
Согласно пункту 12 служебного контракта, гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из: должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы <адрес> в размере 12 724,0 руб. в месяц; месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином советник государственной гражданской службы <адрес> 1 класса – 8 521 руб.; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе в размере 15%; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы <адрес> в размере 30% этого оклада; ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 5%; ежемесячного денежного поощрения в размере 1,1 должностных окладов; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которой определяется положением, утвержденным в установленном порядке.
К денежному содержанию государственного гражданского служащего, определенному в части 12 настоящего служебного контракта, устанавливается районный коэффициент в размере 30%, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах <адрес>, в размере 30% (пункт 13 служебного контракта).
Гражданскому служащему проводятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и областным законодательством (пункт 14 контракта).
На основании распоряжения министра культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мр-л с ФИО1 расторгнут служебный контракт и она уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственной инициативе.
В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью седьмой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ), как следует из его преамбулы, установлены правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.
Статьей 73 Федерального закона 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ установлено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (часть 1).
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.
Положениями части 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
В соответствии с частью 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» к дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
4) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
В соответствии с подпунктом 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 04.04.2008 № 2-оз «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области» областной гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению областной гражданской службы, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности областной гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получающий денежное содержание за счет средств областного бюджета.
Согласно части 2 статьи 16 Закона области № 2-оз, денежное содержание областного гражданского служащего состоит из месячного оклада областного гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью областной гражданской службы и месячного оклада областного гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином областной гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания областного гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
Выплата премий, в том числе премий за выполнение особо важных и сложных заданий, согласно подпункту 4 пункта 4 Закона области № 2-оз, относится к дополнительным выплатам, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа Иркутской области, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается).
В целях совершенствования механизма оплаты труда, стимулирования добросовестного исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими министерства культуры Иркутской области, приказом министра культуры Иркутской области от 17.04.2023 № 56-27-МПР утверждено Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Иркутской области, премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи государственным гражданским служащим Иркутской области в министерстве культуры Иркутской области.
В соответствии с пунктами 11-13 Положения, премия по результатам работы за месяц, квартал, год выплачивается гражданскому служащему с учетом его личного вклада в обеспечение задач и функций министерства, исполнения им должностного регламента. При принятии решения о выплате гражданскому служащему премии и определении ее размера учитываются: личный вклад (оперативность, профессионализм, инициативность) гражданского служащего в выполнение задач и реализации полномочий, возложенных на министерство; высокая исполнительская дисциплина; соблюдение трудовой дисциплины, служебного распорядка министерства, исполнение должностного регламента.
Премия за выполнение особо важных и сложных заданий выплачивается гражданскому служащему в случаях, если: гражданским служащим своевременно и качественно выполнялись порученные особо важные и сложные задания, в том числе поручения связанные с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на министерство; гражданским служащим исполнялись особые поручения, требующие выполнения большого объема работы в короткие сроки; гражданским служащим дополнительно исполнялись обязанности временно отсутствующего гражданского служащего; гражданским служащим показаны высокие результаты профессиональной деятельности в качестве наставника.
Таким образом, для принятия решения о предоставлении премии необходимо, чтобы гражданский служащий соответствовал условиям ее предоставления, определенным пунктами 11-13 Положения.
Премия гражданскому служащему не выплачивается в следующих случаях: невыполнения или ненадлежащего выполнения по вине областного гражданского служащего порученного задания; неисполнения положений должностного регламента; освобождения от замещаемой должности и увольнения с областной гражданской службы за виновные действия; гражданскому служащему, находящемуся на момент принятия решения о премировании в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора или трех лет (пункт 14 Положения).
Выплата премии оформляется распоряжением министерства (пункт 16).
Принимая во внимание приведенные положения норм материального права и Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы <адрес>, премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи государственным гражданским служащим <адрес> в министерстве культуры <адрес>, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с министерства культуры <адрес> в пользу ФИО1 премии в размере 38 325,56 рублей, поскольку выплата указанной премии является формой материального стимулирования, относится к дополнительным выплатам, не является гарантированной выплатой, осуществляется в зависимости от наличия средств экономии фонда оплаты труда. При этом право распределения таких выплат, а равно как определения цели мотивации принадлежит нанимателю.
Более того, судом установлено, что истец ФИО7 проходила государственную гражданскую службу в министерстве культуры <адрес> и была уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственной инициативе на основании личного заявления о расторжении служебного контракта.
В то же время распоряжение о премировании сотрудников министерства культуры <адрес> за III квартал 2025 года было издано ДД.ММ.ГГГГ, то есть после увольнения ФИО1
Таким образом, на момент принятия министром данного решения о премировании и издания приказа «О премировании» истец ФИО7 не состояла в трудовых отношениях с министерством, не замещала должность государственной гражданской службы и не являлась гражданским служащим министерства культуры <адрес>.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании с министерства культуры <адрес> премии в размере 38 325,56 руб.
Поскольку суд принял решение об отказе в иске по основному требованию, отсутствуют основания для удовлетворения и производных требований ФИО1 о взыскании денежной компенсации за несвоевременную выплату премии в сумме 9 177,15 руб. и компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к министерству культуры Иркутской области о признании права на получение премии за 3 квартал 2025 года, взыскании премии за третий квартал 2025 года, денежной компенсации за несвоевременную выплату премии, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Прибыткова
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.