РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2026 г. г. Иркутск
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Золотухиной Г.А., при секретаре Григорьевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1214/2026 по исковому заявлению Контакова Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Закиров М.И., к Администрации <адрес> о признании Закиров М.И. членом семьи нанимателя жилого помещения, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Контакова Е.А., являющаяся опекуном несовершеннолетнего Закиров М.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании распоряжения №/мр-и от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонным управлением министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №, обратилась в суд с вышеназванным иском в интересах несовершеннолетнего Закиров М.И., к Администрации <адрес>.
В обоснование требований указала, что мать несовершеннолетнего - З.А.О.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклоняется от воспитания и содержания ребенка, акт об оставлении ребенка в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации от ДД.ММ.ГГГГ, составлен администрацией областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница». Отец несовершеннолетнего - в записи акта о рождении ребенка не указан.
Мать несовершеннолетнего Закиров М.И. зарегистрирована по адресу: <адрес>.
В распоряжении отдела предоставления муниципальных услуг департамента жилищной политики комитета по градостроительной политике администрации <адрес> отсутствуют сведения в отношении Закиров М.И., как о нанимателе или члене семьи нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда <адрес>.
На жилое помещение по адресу: <адрес> имеется ордер №. серии АН от ДД.ММ.ГГГГ. Ордер на право занятия жилого помещения выдан Б.Н.В., которая является матерью З.А.О..
По данным муниципальной информационной системы (базы данных) органов местного самоуправления <адрес> АС «УРЖ» с лицами, указанными в запросе, договоры социального найма жилого помещения администрацией <адрес> не заключались. Согласно данным муниципальной информационной системы (базы данных) органа местного самоуправления <адрес> подсистемы «Приватизация жилищного фонда» АИС «АО» отсутствуют сведения о передаче в собственность граждан, в порядке приватизации, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Несовершеннолетний Закиров М.И. является членом семьи З.А.О. на основании свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ
На основании вышеизложенного истец просит суд признать Закиров М.И. членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию <адрес> заключить договор социального найма с несовершеннолетним Закиров М.И. (представитель) по адресу: <адрес>.
Истец Закиров М.И., в лице законного представителя Контакова Е.А. в судебном заседании отсутствует, извещены надлежаще.
В судебном заседании ответчик Администрация <адрес> отсутствует, извещены надлежаще, суду представлен письменный отзыв на исковое заявление, ответчик просит суд рассмотреть дело в отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не заявляет, согласно отзыву оставляет разрешение спора на усмотрение суда.
Третьи лица Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №, Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №, Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, <адрес> ОГКУ СО, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.ст. 113, 119 ГПК РФ, отсутствуют.
Исследовав материалы гражданского дела, представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ч. 2, 3, 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст. 10 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (статья 10 ГК РФ).
Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса РФ. При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Основания приобретения права пользования жилыми помещениями, основания и порядок прекращения такого права регламентированы жилищным законодательством.
На момент рассмотрения данного гражданского дела действует Жилищный Кодекс Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе, в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Статьей 6 Жилищного кодекса РФ определено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если указанные граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и при их вселении не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР).
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, действующего на момент рассмотрения данного гражданского дела, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ (ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР), лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ (ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР) порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Как указано выше, вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Согласно свидетельству о рождении IV-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное) Закиров М.И. родился ДД.ММ.ГГГГ
В качестве матери указана З. Алёна О., в графе отец поставлен прочерк.
З.А.О.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклоняется от воспитания и содержания ребенка, о чем свидетельствует акт об оставлении ребенка в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации от ДД.ММ.ГГГГ, составленный администрацией областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница».
Распоряжением №/мр-и от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Межрайонным управлением министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № над несовершеннолетним Закиров М.И. установлена опека. Опекуном несовершеннолетнего Закиров М.И. является Контакова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из п.3.1 Распоряжения следует, что несовершеннолетний Закиров М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения.
В распоряжении отдела предоставления муниципальных услуг департамента жилищной политики комитета по градостроительной политике администрации <адрес> отсутствуют сведения в отношении Закиров М.И., как о нанимателе или члене семьи нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда <адрес>.
На жилое помещение по адресу: <адрес> имеется ордер №, серии АН от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилого помещения, выданный Б.Н.В., которая является матерью З.А.О..
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Судом установлено, что Кировским районным судом <адрес> ранее было рассмотрено гражданское дело № по исковому заявлению ОГКУ СО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей <адрес>» в интересах несовершеннолетних З.Я.А., З.Д.О. к З.А.О., З.Е.О., Администрации <адрес> о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением.
При рассмотрении указанного гражданского дела №, судом было установлено, что согласно ордеру № серия АБ от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, указана Б.Н.В., умерла ДД.ММ.ГГГГ, являлась бабушкой несовершеннолетних.
Согласно справке №-С6-011008 от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы З.Е.О., З.Р.Д., З.А.А., З.К.А., З.Д.О., З.Э.А., З.Я.А., З.А.О. (мать несовершеннолетних), З.Н.А.
Мать несовершеннолетних З.А.О. ограничена в правах Ленинским районным судом <адрес>, отец в актовых записях о рождении детей не указан.
Судом при рассмотрении дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние З.Я.А. и З.Д.О. находятся на полном государственном обеспечении в ОГКУ СО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, <адрес>».
Разрешая спор по гражданскому делу № Кировский районный суд <адрес>, пришел к выводу о том, что, несовершеннолетние З.Я.А. и З.Д.О. является сыновьями З.А.О., внуками Б.Н.В., до помещения в ОГКУ СО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей <адрес>» постоянно проживали с З.А.О. по адресу: <адрес>, зарегистрированы в данном жилом помещении, соответственно, несовершеннолетние З.Я.А. и З.Д.О. подлежат признанию членами семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, Лапина, <адрес>. За несовершеннолетними З.Я.А. и З.Д.О. также признается право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, было постановлено исковые требования ОГКУ СО Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей <адрес>» в интересах несовершеннолетних З.Я.А., З.Д.О. удовлетворить, признать З.Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и З.Д.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи нанимателя Б.Н.В. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Признать за З.Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и З.Д.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Кроме того, Кировским районным судом <адрес> рассмотрено гражданское дело № по исковому заявлению ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей <адрес>» к З.А.О., З.Е.О., Б.А.С., действующему в интересах несовершеннолетнего З.Э.А., Администрации <адрес> о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.
При рассмотрении указанного гражданского дела судом было установлено, что заочным решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №–4186/2021, З.А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей З.Д.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З.Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З.Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З.Р.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетние З.Д.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З.Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З.Р.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переданы Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №. Несовершеннолетний З.Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставлен на воспитании у отца Б.А.С..
При рассмотрении гражданского дела № стороной истца в материалы дела был представлен акт (контрольный) проверки сохранности жилого помещения, нанимателями и членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Из содержания указанного акта следует, что на момент обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по обстановке в квартире специалистом установлено, что в жилом помещении длительное время никто не проживает … в квартире отсутствует электричество, сантехника. Кроме того выявлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате коммунальных услуг, представляемых УК «Иркутская» составляет 93 652,07 руб.; задолженность по оплате коммунальных услуг, предоставляемых ПАО "Иркутскэнерго" за теплоснабжение составляет 215 876,80 руб., за горячее водоснабжение – 108 755,02 руб. Задолженность за пользование жилым помещением перед МКУ «Сервисно-регистрационный центр» составляет 3 851,38 руб.
Суд установил, что ответчики в спорном жилом помещении фактически не проживают длительное время, попыток вселения в указанное жилье не предпринимают, проживают в другом жилом помещении, вещей в спорном жилом помещении нет, оплату коммунальных услуг не производят, бремя содержания не несут. В связи с указанным, суд пришел к выводу, что ответчики утратили право пользования жилым помещением и факт нахождения их на регистрационном учете в этом жилом помещении нарушает права и интересы истца.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей <адрес>», исковые требования удовлетворены. З.А.О., З.Е.О., З.Э.А. признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> подлежащими снятию с регистрационного учета. Решение суда вступило в законную силу.
В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ, ст. 65 Семейного кодекса РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Место жительства при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
Определение места жительства детей непосредственно связано с местом жительства их родителей. Жилищный кодекс содержит ряд положений, определяющих жилищные права детей. Право несовершеннолетнего ребенка на жилую площадь и место жительства производно от права родителя на жилое помещение. Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется местом жительства родителей.
Согласно ответу на запрос суда, 09.09.2022г. З.А.О. снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что З.А.О. на момент рождения Закиров М.И. уже не обладала каким-либо правом на спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, несовершеннолетний Закиров М.И. также не является членом семьи нанимателя, самостоятельного права пользования спорным жилым помещением не приобрел.
Оценивая в совокупности установленные по делу фактические обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Контакова Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Закиров М.И. о признании Закиров М.И. членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, обязании администрации <адрес> заключить договор социального найма с несовершеннолетним Закиров М.И. по адресу. <адрес> не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Контакова Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Закиров М.И., к Администрации <адрес> о признании Закиров М.И. членом семьи нанимателя жилого помещения, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий Г.А. Золотухина
Мотивированный текст решения изготовлен 29.05.2026 г. Судья