РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2026г. г. Иркутск
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В., с участием представителя истца Смирновой М.Е., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Войтович О.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1156/2026 (УИД 38RS0032-01-2026-000546-49) по исковому заявлению Алексева В.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Алексеев В.Н. обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной деятельности. В соответствии с решением от 25.12.2025г. № ответчик отказал ему в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности. По представленным документам специальный стаж истца был определен в размере 26 лет 09 месяцев 09 дней. Считает решение № от 25.12.2025г. незаконным по следующим основаниям. 08.07.1992г. истец был принят в Аларскую ЦРБ на должность врача-хирурга поликлиники, уволен 21.08.1992г. (период 1 месяц 13 дней). Затем снова был принят врачом-ординатором в Аларскую ЦРБ с 01.09.1992г. и работал в этой должности по 01.06.1992г. (1 год 9 месяцев). Затем был переведен в Аларской ЦРБ на должность врача-травматолога с 02.06.1994г. и работал в этой должности по 24.10.1995г. (1 год 4 месяца 22 дня). Аларская центральная районная больница находится в сельской местности, все указанные периоды истец работал там на полную ставку в должности врача. Согласно п. 19 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012 в соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарноэпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464. Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке. Данный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 года за 1 год и три месяца. 1 месяц 13 дней + 1 год 9 месяцев + 1 год 4 месяца 22 дня = 3 года 3 месяца 5 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год и три месяца (путем умножения 3 года 3 месяца 5 дней на 1,25) = 4 года 24 дня. С 06.09.1996г. по 06.02.2001г. истец работал в должности врача-травматолога травмпункта № 3 в Иркутской городской клинической больнице № 10, ранее данное учреждение называлось поликлиническое объединение № 10. Весь указанный период он работал на полную ставку. Однако в данном периоде имел место отпуск без сохранения заработной платы: с 11.08.1998г. по 15.08.1998г. Следовательно, подлежат включению в специальный стаж следующие периоды: с 06.09.1996г. по 10.08.1998г. (1 год 11 месяцев 4 дня), с 16.08.1998г. по 06.02.2001г. (2 года 5 месяцев 21 день). Итого, 1 год 11 месяцев 4 дня + 2 года 5 месяцев 21 день = 4 года 4 месяца 25 дней. Данный период ответчик неправомерно исключил из стажа истца из-за несоответствия наименования лечебного учреждения. С 07.02.2001г. истец работает в должности врача-ортопеда в Иркутской городской клинической больнице № 3 на полную ставку. Данный период также должен быть учтен календарно в его специальный стаж. Однако в данном периоде имел место отпуск без сохранения заработной платы: с 17.11.2014г. по 23.11.2014г., который не входит в специальный стаж. Следовательно, подлежат включению в специальный стаж следующие периоды: с 07.02.2001г. по 16.11.2014г. (13 лет 9 месяцев 9 дней) и с 24.11.2014г. по 18.09.2025г. (10 лет 9 месяцев 25 дней), итого 13 лет 9 месяцев 9 дней + 10 лет 9 месяцев 25 дней = 24 года 7 месяцев 4 дня. Согласно правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 работа в должности врача - специалиста поликлиники (независимо от наименований) входит в медицинский стаж. Согласно правилам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 работа в должности врача независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности входит в медицинский стаж. Считает, именно у работодателя, а не у работника есть обязанность приводить наименование своего отделения в соответствие с действующими нормативно-правовыми актами. Таким образом, ответчиком неправомерно исключены из стажа истца или неверно учтены периоды его работы, согласно вышеизложенному его специальный стаж составляет: 4 года 24 дня + 4 года 4 месяца 25 дней + 24 года 7 месяцев 4 дня = 33 года 23 дня.
Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области от 25.12.2025г. № незаконным, включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следующие периоды работы: в Аларской ЦРБ в должности врача-хирурга с 03.08.1992г. по 21.08.1992г. в льготном исчислении 1 год за 1 год и три месяца, в Аларской ЦРБ в должности врача-травматолога с 02.06.1994г. по 01.07.1994г. в льготном исчислении 1 год за 1 год и три месяца, в календарном исчислении в должности врача-травматолога в Иркутской городской клинической больнице № периоды работы с 06.09.1996г. по 10.08.1998г., с 16.08.1998г. по 06.02.2001г., в календарном исчислении в должности врача-травматолога-ортопеда в ОГБУЗ «Иркутская городская больница №» периоды с 23.09.2003г. по 18.12.2003г., с 20.09.2007г. по 15.12.2007г., с 24.09.2012г. по 30.09.2012г., с 01.10.2012г. по 15.12.2012г.; обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения, т.е. с 18.09.2025г.
Определением суда от 02.03.2026г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница №».
Определением суда от 29.04.2026г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено ОГБУЗ «Аларская районная больница».
В судебном заседании представитель истца Смирнова М.Е., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, настаивала на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика Войтович О.В., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, просила в их удовлетворении отказать.
В судебное заседание истец Алексеев В.Н. не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом.
В судебное заседание третьи лица не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца и третьих лиц.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 18.09.2025г. Алексеев В.Н. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Отделением СФР по Иркутской области были рассмотрены следующие документы:
- выписка из индивидуального лицевого счета Алексеева В.Н. (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - 23.11.1998г.).
На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении ОСФР по Иркутской области стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. Алексеева В.Н. составляет 26 лет 09 месяцев 09 дней, при требуемом 30 лет.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от 25.12.2025г. Алексееву В.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Истец Алексеев В.Н., обращаясь с иском в суд, указывает на то, что ответчиком не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, в связи с чем, ему незаконно отказано в досрочном назначении страховой пенсии.
Рассматривая требования истца, суд приходит к следующему.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).
Ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Так, в подпункте «н» пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 предусмотрено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.
В разделе «Наименование учреждений» указанного Списка включены больницы всех наименований, в разделе «Наименование должностей» - врачи-специалисты всех наименований.
Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абз. 2 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с подп. "а" п. 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года (абз. 7 п. 19 постановления).
Таким образом, после 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).
Из трудовой книжки АТ-VI № (в отношении спорных периодов) следует, что 08.07.1992г. Алексеев В.Н. принят врачом-хирургом в Аларскую ЦРБ, 21.08.1992г. уволен в связи с началом учебного года; 01.09.1992г. принят врачом-ординатором для прохождения ординатуры по хирургии и травматалогии, 02.06.1994г. переведен врачом-травматологом после окончания ординатуры, 24.10.1995г. уволен по собственному желанию; 06.09.1996г. принят на должность врача-травматолога травмпункта № Поликлинического объединения №, 16.10.1996г. Поликлиническое объединение № преобразовано в Муниципальное учреждение здравоохранения Поликлиническое объединение № администрации <адрес>, 06.02.2001г. уволен переводом в ГКБ №; 07.02.2001г. принят на должность врача-травматолога травмпункта № переводом с МУЗ Поликлиническое объединение №, травмпункта №; МУЗ «Городская клиническая больница №» <адрес> 01.01.2012г. переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница №», МБУЗ <адрес> «Городская клиническая больница №» 01.01.2014г. переименовано в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская городская клиническая больница №».
Согласно справкам № от 02.06.2017г., без № от 26.03.2021г. ОГБУЗ «Аларская районная больница», Алексеев В.Н. работал в ОГБУЗ «Аларская районная больница» в должности врача-хирурга поликлиники на полную ставку – 1,0 с 08.07.1992г. (приказ № от 07.07.1992г.) по 02.08.1992г. (приказ № от 21.08.1992г.); в должности врача-ординатора на полную ставку – 1,0 с 01.09.1992г. (приказ № от 02.09.1992г.) по 01.06.1994г. (приказ № от 03.06.1994г.); в должности врача-травматолога на полную ставку – 1,0 с 02.07.1994г. (приказ № от 03.07.1994г.) по 24.10.1995г. (приказ № от 24.10.1995г.). С 08.07 1992г. по 24.10.1995г. работал с загруженностью в течение полного рабочего дня, что соответствует правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лег в связи с лечебной деятельностью, утвержденным постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г. Основание: приказы по личному составу за 1992г.-1995г., лицевые счета за 1992г.-1995г. Аларская центральная районная больница реорганизована в Муниципальное учреждение здравоохранения Аларская центральная районная больница с 30.12.2003г. (Приказ № от 30.12.2003г.). Муниципальное учреждение здравоохранения Аларская центральная районная больница реорганизована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Аларская центральная районная больница с 02.03.2011г. (Приказ №-п от 02.03.2011г.). Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Аларская центральная районная больница реорганизована в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Аларская центральная районная больница с 14.11.2012г. (Распоряжение №- мр от 14.11.2012г.). Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Аларская центральная районная больница реорганизована в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Аларская районная больница» с 10.02.2014г. (Распоряжение № - мр от 10.02.2014г.). ОГБУЗ «Аларская районная больница» расположена в сельской местности.
Как следует из отзыва третьего лица ОГБУЗ «Аларская районная больница», 08.07.1992г. Алексеев В.Н. был принят в Муниципальное учреждение здравоохранения «Аларская центральная районная больница» на должность врача-хирурга в Поликлинику. 21.08.1992г. уволен по собственному желанию, в связи с учебой в интернатуре. С 02.06.1994г. Алексеев В.Н. после окончания ординатуры переведен врачом травматологом в МУЗ «Аларская центральная районная больница». Трудовая деятельность до конца 1994 года. Выход в очередной отпуск за период с 1993-1994гг. с 13.07.1994г. на 30 к/дней, к труду 20.01.1995г. Также получал заработную плату за периоды с января 1994 года по декабрь 1994г.
В подтверждении указанных обстоятельств в материалы дела дополнительно представлены следующие документы: копии приказов №, №, №, №, расчетных ведомостей о начислении заработной платы за 1994г.
На основании изложенного, учитывая, что Аларская ЦРБ расположена в сельской местности, периоды работы истца с 03.08.1992г. по 21.08.1992г. в должности врача-хирурга, с 02.06.1994г. по 01.07.1994г. в должности врача-травматолога подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца).
Доводы ответчика о том, что Алексеев В.Н. в период работы в Аларской ЦРБ работал на 0,5 ставки, т.е. работа не выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренном трудовым законодательством, не могут быть приняты во внимание и опровергаются представленными в материалы гражданского дела документами, а именно копией трудовой книжки, приказами работодателя, а также соответствующими справками с указанием на документы, на основании которых они содержат сведения об отработанном истцом времени.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 06.09.1996г. по 10.08.1998г., с 16.08.1998г. по 06.02.2001г. в Иркутской городской клинической больнице № 10, суд приходит к следующему.
Согласно справкам, уточняющим особый характер работы, ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 10» от 01.06.2027г. и 30.03.2026г., Алексеев В.Н. работал с 06.09.1996г. (приказ №-к от 10.09.1996г.) по 15.10.1996г. (свидетельство о государственной регистрации серии ИРП № от 16.01.1996г.) в качестве врача-травматолога травмпункта № на 1,0 ставку Поликлинического объединения № территориально-медицинского объединения № <адрес>; с 16.10.1996г. (свидетельство о государственной регистрации серии ИРП № от 16.01.1996г.) по 06.02.2001г. (приказ №-к от 05.02.2001г.) в качестве врача-травматолога травмпункта № на 1,0 ставку муниципального учреждения здравоохранения Поликлинического объединения № администрации <адрес>. В указанный период находился: на курсах повышения квалификации с 10.02.1997г. по 10.05.1997г. (приказ №-к от 07.02.1997г.), в отпуске без сохранения заработной платы с 11.08.1998г. по 15.08.1998г. (приказ №-к от 12.08.1998г.). Справка выдана на основании следующих документов: книги приказов и лицевых счетов за 1996-2001г.г., штатное расписание за 1996-2001г.г. не сохранено. Сведения о переименовании организации: 1) Поликлиническое объединение № территориально-медицинского объединения № <адрес> преобразовано в муниципальное учреждение здравоохранения Поликлиническое объединение № <адрес> согласно свидетельству о государственной регистрации от 16.01.1996г. серия ПРП №» 0043; 2) Муниципальное учреждение здравоохранения Поликлиническое объединение № администрации <адрес> переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения <адрес> «Поликлиника №» согласно свидетельству о государственной регистрации от 27.09.1995г., выданное 28.08.2001г. серия ИРП-И №; 3) Муниципальное учреждение здравоохранения <адрес> «Поликлиника №» реорганизована в форме присоединения к муниципальному учреждению здравоохранения администрации <адрес> «Городская клиническая больница №» согласно Постановлению мэра <адрес> от 05.12.2002г. № и свидетельству государственной регистрации от 18.02.2003г. серия 38 №; 4) Муниципальное учреждение здравоохранения администрации <адрес> «Городская клиническая больница №» переименовано в муниципальное автономное учреждение здравоохранения администрации <адрес> «Городская клиническая больница №» согласно Постановлению администрации <адрес> от 26.08.2011г. № и свидетельству о государственной регистрации от 20.10.2011г. серия 38 №; 5) Муниципальное автономное учреждение здравоохранения администрации <адрес> «Городская клиническая больница №» переименовано в областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Иркутская городская клиническая больница №» согласно Распоряжению министерства здравоохранения <адрес> от 19.12.2013г. №-мр.
Таким образом, судом установлено, что истец Алексеев В.Н. в период с 06.09.1996г. по 10.08.1998г., с 16.08.1998г. по 06.02.2001г. работал в должности врача-травматолога в Иркутской городской клинической больнице № 10, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж лечебной деятельности по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Доводы ответчика о том, что наименование организации не соответствует Списку, суд не принимает во внимание. Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт осуществления Алексеевым В.Н. в оспариваемые периоды трудовой деятельности в должности и учреждении, поименованных в Списках. Муниципальное учреждение здравоохранения Поликлиническое объединение № 10 г.Иркутска путем переименований и реорганизаций образует медицинское учреждение, именуемое МУЗ «Городская клиническая больница № 10», которое в свою очередь относится к учреждениям, поименованным Списками N 1066 от 22.09.1999, N 781 от 29.10.2002, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Несмотря на реорганизации и изменение наименований, истец в период с 06.09.1996г. по 06.02.2001г. работал в муниципальном учреждении здравоохранения, направление деятельности учреждений не изменилось, основной функцией было и осталось оказание медицинской помощи населению.
Довод ответчика о том, что спорные периоды работы истца не подлежат зачёту в специальный стаж, в связи с тем, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код льготы, суд не принимает во внимание, по следующим основаниям.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, Алексеева В.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 23.11.1998г.
Спорные периоды работы истца отражены в сведениях персонифицированного учёта без кода особых условий труда.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в части не указания кода особых условий труда истца, поскольку документально подтверждено, что в спорные периоды работы истец осуществлял трудовую деятельность, которая дает Алексееву В.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом ненадлежащее оформление документов, передача неправильных данных для персонифицированного учета является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и неисполнение работодателем вышеуказанных обязанностей не должно ущемлять права истца.
Разрешая требования Алексеева В.Н. о включении в стаж лечебной деятельности по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 23.09.2003г. по 18.12.2003г., с 20.09.2007г. по 15.12.2007г., с 24.09.2012г. по 30.09.2012г., с 01.10.2012г. по 15.12.2012г., работая в должности врача-травматолога-ортопеда в ОГБУЗ «Иркутская городская больница № 3», суд приходит к следующему.
В соответствии п. 4 Правил № 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за который работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, он подлежит включению в специальный стаж работника.
Судом установлено, что с 07.02.2001г. истец работает в должности врача-ортопеда в ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница №».
Согласно справке № от 01.06.2017г. ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница №», Алексеев В.Н. работает в Областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Иркутская городская клиническая больница №» в должности врача-травматолога-ортопеда кабинета неотложной травматологии и ортопедии № полный рабочий день, в течение полной рабочей недели, на 1 ставку с 07.02.2001г. (приказ от 19.02.2001г. №) по настоящее время. Курсы повышения квалификации с 23.09.2003г. но 18.12.2003г. (приказ от 23.09.2003г. №), с 20.09.2007г. по 15.12.2007г. (приказ от 17.09.2007г. №), с 24.09.2012г. по 15.12.2012г. (приказ от 19.09.2012г. №). Отпуск без сохранения заработной платы с 17.11.2014г. по 23.11.2014г. (приказ № от 17.10.2014г.). Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основание выдачи справки: карточка Т-2, книги приказов 2001-2017гг., штатные расписания, лицевые счета,
Согласно справке № от 02.04.2026г. ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница №», Алексеев В.Н. работает в ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница №» в должности врача-травматолога-ортопеда кабинета неотложной травматологии и ортопедии № полный рабочий день, в течение полной рабочей недели, на 1 ставку с 07.02.2001г. (приказ о приеме от 19.02.2001г. №) по настоящее время. Курсы повышения квалификации: с 23.09.2003г. по 18.12.2003г. приказ от 23.09.2003г. № – с сохранением заработной платы; с 20.09.2007г. по 15.12.2007г. приказ от 17.09.2007г. № – с сохранением заработной платы; с 24.09.2012г. по 15.12.2012г. приказ от 19.09.2012г. № - с сохранением заработной платы. Отпуск без сохранения заработной платы с 17.11.2014г. по 23.11.2014г. приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Сведения о реорганизации учреждения: Муниципальное учреждение здравоохранения Городская клиническая больница № <адрес> (решение регистрационной палаты ИРП №, постановление главы администрации <адрес> (приказ №-а от 01.06. 1996 года). Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница №» (приказ № - ОД от ДД.ММ.ГГГГ). Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская городская клиническая больница №» (приказ №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ). Основание выдачи справки: личная карточка формы Т-2, книги приказов 2003-2007-2012гг.
В подтверждении указанных обстоятельств в материалы дела дополнительно представлены следующие документы: приказы №, 131, 610 о направлении на курсы повышения квалификации, личные карточки.
При нахождении Алексеева В.Н. на курсах повышения квалификации за ним сохранялся и был выплачен средний заработок.
По мнению суда, необходимость обучения истца на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истца, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, за эти периоды работодатель уплачивает страховые взносы также в повышенном размере (как и в период работы), сохраняя работнику прежний размер заработной платы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
С учетом исследования в совокупности всех представленных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований Алексеева В.Н. о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 23.09.2003г. по 18.12.2003г., с 20.09.2007г. по 15.12.2007г., с 24.09.2012г. по 30.09.2012г. с 01.10.2012г. по 15.12.2012г., в стаж на соответствующих видах работ.
В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.
Согласно расчёту, представленному ответчиком, стаж Алексеева В.Н. с учетом включения спорных периодов ответчиком и по суду по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 32 года 1 месяц 3 дня по состоянию на 31.12.2024г., стаж 30 лет истцом выработан 29.11.2022г.
В силу указанного приложения при возникновении права на страховую пенсию в 2022 году срок ее назначения не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права.
В связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» возникает у истца 29.11.2026г.
Таким образом, с учётом зачтённых периодов ответчиком и по суду, а также учитывая дату приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии – 29.11.2022г., и приложение № 7, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения Алексееву В.Н. досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за её назначением – 18.09.2025г. В связи с чем, решение ответчика № от 25.12.2025г. об отказе Алексееву В.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алексева В.Н. – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области включить Алексева В.Н. в стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца с 03.08.1992г. по 21.08.1992г. в должности врача-хирурга Аларской ЦРБ; с 02.06.1994г. по 01.07.1994г. в должности врача-травматолога в Аларской ЦРБ; в календарном исчислении с 06.09.1996г. по 10.08.1998г., с 16.08.1998г. по 06.02.2001г. в должности врача-травматолога в Иркутской городской клинической больнице №; курсы повышения квалификации с 23.09.2003г. по 18.12.2003г., с 20.09.2007г. по 15.12.2007г., с 24.09.2012г. по 30.09.2012г. с 01.10.2012г. по 15.12.2012г.
В удовлетворении заявленных исковых требований Алексева В.Н. в оставшейся части – отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья О.В. Луст
Мотивированный текст решения изготовлен 01.06.2026г.
Судья О.В. Луст