РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2026 года с. Троицкое
Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Сангаджиева Д.Б., при секретаре Манджиевой Б.В., с участием заместителя прокурора Целинного района Республики Калмыкия Манджиева С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Целинного района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Оватинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании незаконным бездействия, выразившееся в непроведении ликвидации свалки отходов на земельном участке, расположенном в пер. Октябрьский, д.14 п. Овата Целинного района Республики Калмыкия, возложении обязанности ликвидировать свалку отходов на данном земельном участке,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Целинного района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Оватинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрации Оватинского СМО РК) о признании незаконным бездействия, выразившееся в непроведении ликвидации свалки отходов на земельном участке, расположенном в пер. Октябрьский, д.14 п. Овата Целинного района Республики Калмыкия, возложении обязанности ликвидировать свалку отходов на данном земельном участке, мотивируя следующим.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, по результатам которой в деятельности администрации Оватинского СМО РК выявлены нарушения при реализации полномочий по обращению с отходами производства и потребления. На земельном участке, расположенном в пер. Октябрьский, д. 14 п. Овата, образовалась несанкционированная свалка отходов. Данный земельный участок относится к администрации Оватинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и не является полигоном размещения отходов и требует ликвидации. 19 июня 2017 года ООО «Специализированное автомобильное хозяйство» заключено с Аппаратом Правительства РК соглашение об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории республики, согласно которому данной организации присвоен статус Регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами сроком на 15 лет. 01 ноября 2018 года Региональный оператор приступил к обязанностям по сбору и вывозу твёрдых коммунальных отходов с территории пос.Овата на единственный в республике лицензированный полигон размещения отходов, находящийся на административной территории города Элисты. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов, ведение которого осуществляется в порядке, определённом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесённых в государственный реестр объектов размещения отходов. Прокуратурой района в июне 2026 года были выявлены нарушения в деятельности администрации Оватинского СМО РК, в связи с чем в отношении главы администрации Оватинского СМО РК был составлен аминистративный материал по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7 Закона РК от 19.11.2012 №384-IV-З «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия», а именно «невыполнение требований Правил благоустройства территорий муниципального образования». Административной комиссией №1 в Республике Калмыкия 10 июня 2026 г. глава администрации Оватинского СМО была признана виновной в совершении данного правонарушения и ей назначено наказание в виде предупреждения. Выявленные нарушения администрацией Оватинского СМО РК не устранены, каких-либо действенных мер по ликвидации названной свалки отходов администрацией Оватинского СМО РК не принято. Допущенные органом местного самоуправления нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит суд признать бездействие администрации Оватинского СМО Республики Калмыкия, выразившееся в непроведении ликвидации свалки отходов на земельном участке, расположенном в пер. Октябрьский, д.14 п. Овата Целинного района Республики Калмыкия, и возложить обязанность на администрацию Оватинского СМО Республики Калмыкия ликвидировать свалку отходов на земельном участке, расположенном в пер. Октябрьский, д.14 п. Овата Целинного района Республики Калмыкия, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора Целинного района Республики Калмыкия Манджиев С.С. поддержал заявленные административные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика - администрации Оватинского СМО Республики Калмыкия в судебное заседание не явился, направив письменное заявление о признании заявленных административных требований в полном объеме, указав, что последствия признания иска ему понятны, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 и 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Согласно ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
На основании ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Как видно из письменного заявления, представитель административного ответчика исковые требования признает в полном объеме, указав, что администрацией ликвидирована свалку отходов на земельном участке, расположенном в пер. Октябрьский, д.14 п. Овата Целинного района Республики Калмыкия. Последствия признания административного иска ему понятны.
Сведения о том, что признание иска не является добровольным, суду не представлены.
Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, представителем административного ответчика не оспариваются.
Ввиду того, что признание иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика и вынести решение об удовлетворении административных исковых требований в части признания бездействия администрации Оватинского СМО Республики Калмыкия, выразившееся в непроведении ликвидации свалки отходов на земельном участке, расположенном в пер. Октябрьский, д.14 п. Овата Целинного района Республики Калмыкия.
Что касается требования прокурора Целинного района Республики Калмыкия о возложении обязанности на администрацию Оватинского СМО Республики Калмыкия ликвидировать свалку отходов на земельном участке, расположенном в пер. Октябрьский, д.14 п. Овата Целинного района Республики Калмыкия, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, суд приходит к следующему.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2, 5 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований. Суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса.
Поскольку администрацией Оватинского СМО Республики Калмыкия ликвидирована свалка отходов на земельном участке, расположенном в пер.Октябрьский, д.14 п. Овата Целинного района Республики Калмыкия, то оснований для возложения соответствующей обязанности не имеется.
В рассматриваемом случае признанием незаконным бездействия администрации Оватинского СМО Республики Калмыкия, выразившееся в непроведении ликвидации свалки отходов на земельном участке, расположенном в пер. Октябрьский, д.14 п. Овата Целинного района Республики Калмыкия, достигается защита нарушенного права, законного интереса неопределенного круга лиц, в интересах которого обратился прокурор.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 157, 175 - 180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Целинного района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Оватинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании незаконным бездействия, выразившееся в непроведении ликвидации свалки отходов на земельном участке, расположенном в пер. Октябрьский, д.14 п.Овата Целинного района Республики Калмыкия, возложении обязанности ликвидировать свалку отходов на данном земельном участке удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации администрации Оватинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в непроведении ликвидации свалки отходов на земельном участке, расположенном в пер. Октябрьский, д.14 п.Овата Целинного района Республики Калмыкия.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Целинный районный суд Республики Калмыкия.
Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в г. Краснодар в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ими были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.
Председательствующий подпись
«Копия верна» судья Д.Б. Сангаджиев
Решение в окончательной форме принято 25 августа 2026 года.